文体局安全生产管理制度

PAGE文体局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强文体局系统安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进文体事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文体局机关及所属各事业单位、文化场馆、体育场所、文艺演出团体、体育赛事组织等单位的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化红线意识，落实主体责任，加强监督管理，确保安全生产。二、安全生产职责（一）文体局职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定文体局系统安全生产规章制度和操作规程。2.负责文体局系统安全生产工作的综合监督管理，指导、协调所属单位安全生产工作，督促落实安全生产责任制。3.组织开展文体局系统安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。5.制定文体局系统生产安全事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.依法组织或参与文体局系统生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告。（二）单位主要负责人职责1.单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的投入。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管负责人职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，组织实施安全生产措施，检查安全生产工作，及时消除事故隐患。3.组织分管领域安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。4.组织制定并实施分管领域生产安全事故应急预案，参与应急演练。5.及时向主要负责人报告分管领域安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（四）其他负责人职责其他负责人按照各自职责，负责分管范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，确保安全生产。（五）内设机构职责1.办公室：负责安全生产工作的综合协调，做好安全生产文件、会议、信息等工作，协助组织安全生产检查和隐患排查治理。2.业务科室：负责本业务领域的安全生产管理，指导所属单位开展安全生产工作，督促落实安全生产措施。3.财务科室：保证安全生产所需资金的足额投入，监督安全生产资金的使用。4.人事科室：将安全生产纳入干部职工培训教育计划，组织开展安全生产培训和考核。（六）岗位人员职责1.各岗位人员应当遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，履行安全生产职责，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门和每个岗位。2.定期对安全生产责任制落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的单位和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规、行业标准，本单位安全生产规章制度和操作规程，事故案例分析，应急救援知识等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工人员应当进行相应的安全教育培训。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作行为、事故隐患排查治理等。4.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，责令有关单位和人员限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保隐患消除。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备管理制度，加强对安全设施设备的采购、安装、使用、维护、保养、检测、报废等全过程管理。2.安全设施设备应当符合国家有关标准和规定，定期进行维护保养和检测，确保其正常运行。3.对安全设施设备的更新、改造、报废等，应当按照有关规定办理审批手续。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，应当制定专门的管理制度，严格履行审批手续。2.危险作业前，应当对作业环境进行安全评估，制定安全防范措施，安排专人进行现场监护。3.作业人员应当严格遵守危险作业操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（六）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和有关部门报告。（七）事故报告和调查处理制度1.建立事故报告制度，发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应当按照有关规定组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（八）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予处罚。四、安全生产工作流程（一）安全生产计划制定1.每年年初，各单位应当根据本单位实际情况，制定年度安全生产工作计划，明确安全生产工作目标和任务。2.安全生产工作计划应当报文体局备案。（二）安全生产教育培训组织1.各单位应当按照安全生产教育培训计划，组织从业人员参加安全生产教育培训。2.安全生产教育培训应当做好记录，并存档备查。（三）安全生产检查实施与隐患排查治理1.各单位应当按照安全生产检查制度，定期组织安全生产检查。2.安全生产检查应当填写检查记录，对发现的事故隐患应当下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.有关单位和人员应当按照整改通知书要求，及时进行整改，并将整改情况报告检查单位。4.检查单位应当对整改情况进行复查，确保事故隐患消除。（四）危险作业审批与实施1.进行危险作业前，作业单位应当填写危险作业审批表，报本单位负责人审批。2.本单位负责人应当对危险作业进行现场勘查，确认安全防范措施落实情况后，签署审批意见。3.作业单位应当按照审批意见，组织实施危险作业，并安排专人进行现场监护。（五）应急救援演练组织1.各单位应当按照应急救援管理制度，定期组织应急演练。2.应急演练应当制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。（六）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员