文物局安全生产责任制度

PAGE文物局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强文物局系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故，确保文物安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合文物局工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文物局机关及所属各文物保护单位、博物馆、考古机构等相关部门和单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保文物安全和人员生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。4.责任追究原则：对安全生产责任不落实、工作不力导致事故发生的，依法依规追究责任。二、安全生产职责（一）文物局领导职责1.主要领导职责全面负责文物局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略和规划，将安全生产工作纳入重要议事日程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保满足安全生产工作需要。2.分管领导职责协助主要领导抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。定期组织分管领域安全生产检查，及时消除安全隐患。组织分管领域安全生产教育培训，提高人员安全意识和技能。（二）职能部门职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，组织传达贯彻上级安全生产工作精神。协助局领导做好安全生产工作会议的筹备和组织工作。负责安全生产文件、资料的收发、归档和保管工作。协调处理安全生产方面的来信来访和应急事件。2.文物保护部门职责制定文物保护单位安全管理制度和应急预案，指导、监督文物保护单位的安全生产工作。组织开展文物保护单位安全检查，排查安全隐患，提出整改意见并督促落实。负责文物保护工程施工安全监管，确保施工过程安全。参与文物安全事故的调查处理，提供相关技术支持。3.博物馆部门职责建立健全博物馆安全管理制度，落实安全防范措施。负责博物馆展厅、库房等场所的安全管理，确保文物陈列展示和收藏安全。组织博物馆工作人员安全培训，提高安全意识和应急处置能力。配合做好博物馆安全事故的应急救援和调查处理工作。4.考古部门职责制定考古发掘现场安全操作规程，保障考古工作安全。负责考古发掘现场的安全管理，设置明显安全警示标志，采取必要防护措施。对考古发掘出土文物进行妥善保管，确保文物安全。参与考古工作中安全事故的调查处理。（三）岗位人员职责1.单位负责人职责为本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。组织实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作落实到位。定期组织本单位安全生产检查，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责负责本单位安全生产日常管理工作，协助单位负责人落实安全生产各项措施。定期开展安全生产检查和隐患排查治理，建立安全管理台账。组织安全生产教育培训，提高人员安全素质。参与制定并修订本单位安全生产应急预案，组织应急演练。及时报告安全生产事故信息，协助事故调查处理。3.文物保护员职责负责文物保护单位日常巡查，及时发现并报告安全隐患。按照规定做好文物保护单位的安全防范工作，制止各类危害文物安全的行为。协助开展文物保护单位安全检查和隐患整改工作。参与文物保护单位安全事故的应急处置。4.博物馆讲解员职责在讲解过程中向观众宣传安全知识，提醒观众注意安全事项。配合做好博物馆展厅的安全管理工作，发现异常情况及时报告。参与博物馆安全事故的应急疏散引导等工作。5.考古工作人员职责在考古发掘工作中严格遵守安全操作规程，确保自身安全。保护考古发掘现场文物安全，防止文物丢失、损坏。配合做好考古现场安全管理和应急处置工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各部门和人员安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和人员进行督促整改，情节严重的给予相应处罚。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式。2.组织开展新入职人员、转岗人员、特殊工种人员等的安全生产教育培训。3.定期组织安全生产知识和技能培训，提高人员安全意识和业务能力。4.做好安全生产教育培训记录，建立培训档案。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，明确检查主体、内容、频次和要求。2.开展日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式的安全检查。3.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，下达整改通知书，明确整改责任人和期限。4.跟踪整改情况，对整改不力的进行严肃处理。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查。2.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级。3.按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）对安全隐患进行治理，确保隐患消除。4.建立安全隐患排查治理台账，及时更新隐患信息。（五）应急救援制度1.制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备。4.发生安全事故时，及时启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并按规定报告事故情况。（六）安全事故报告和调查处理制度1.明确安全事故报告流程和时限，事故发生后相关人员应立即报告。2.按照规定及时、如实报告安全事故情况，不得瞒报、谎报、迟报。3.配合有关部门做好安全事故调查处理工作，查明事故原因，分清事故责任。4.对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，吸取事故教训，采取防范措施。四、安全生产工作流程（一）安全检查流程1.制定检查计划，明确检查范围、内容和人员分工。2.检查人员按照计划实施检查，填写检查记录。3.对检查中发现的问题进行汇总分析，确定安全隐患。4.下达整改通知书，明确整改要求和期限。5.跟踪整改情况，对整改完成的进行复查验收。（二）安全隐患排查治理流程1.组织开展安全隐患排查，全面梳理安全风险点。2.对排查出的隐患进行评估，确定等级。3.制定隐患治理方案，明确治理措施、责任人和期限。4.实施隐患治理，及时消除隐患。5.对隐患治理情况进行验收，形成验收报告。（三）应急救援流程1.事故发生后，现场人员立即报告单位负责人和安全管理人员。2.单位负责人接到报告后，迅速启动应急预案。3.应急救援队伍赶赴现场，开展救援工作。4.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。5.做好事故现场保护和人员疏散等工作。6.配合事故调查处理，总结经验教训，完善应急预案。五、安全生产投入保障（一）资金预算1.每年年初编制安全生产投入资金预算，明确资金用途和金额。2.安全生产投入资金包括安全设施建设、设备购置、教育培训、应急