总分包安全生产责任制度

PAGE总分包安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织在各类项目中的安全生产管理，明确总分包各方的安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承接的所有包含总分包关系的工程项目，涵盖建筑施工、安装工程、装饰装修等各类相关领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动必须在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产的事前预防，通过完善安全管理制度、加强安全教育培训、排查安全隐患等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，综合施策，全面提升安全生产管理水平。4.责任明确原则：清晰划分总分包各方在安全生产方面的责任，做到责任到人，避免推诿扯皮。二、安全生产职责（一）总包单位安全生产职责1.建立健全安全生产管理体系设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员，明确其职责和分工。制定完善的安全生产规章制度和操作规程，涵盖施工现场安全管理、设备设施管理、人员培训教育、安全检查与隐患排查、事故应急救援等各个方面。2.全面负责项目安全生产工作对项目的安全生产工作进行总体策划和部署，制定安全生产目标，并将目标分解到各分包单位和相关部门，确保目标的实现。统一协调管理项目施工现场的安全生产工作，包括施工场地的规划、施工设备的调配、施工人员的组织等，为施工创造安全的作业环境。3.加强安全教育培训组织对本单位员工及分包单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员进行安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训教育，提高其安全意识和管理能力。督促各分包单位对其作业人员进行三级安全教育培训，确保培训内容符合要求，培训记录完整，并对培训效果进行监督检查。4.实施安全检查与隐患排查定期组织开展全面的安全检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查等，及时发现并消除安全隐患。对检查中发现问题的单位和个人，下达整改通知书，责令限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。建立安全隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、整改措施、整改责任人及整改期限等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。5.提供安全生产条件确保施工现场具备必要的安全生产条件，包括安全防护设施、消防设施、临时用电设施、施工机械及设备等符合安全标准要求，并定期进行维护保养和检测检验。在施工现场设置明显的安全警示标志，对危险部位和关键环节进行重点监控，防止事故发生。6.制定并实施事故应急救援预案结合项目特点，制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。一旦发生事故，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级主管部门报告。（二）分包单位安全生产职责1.服从总包单位的安全生产管理遵守总包单位制定的安全生产规章制度和操作规程，接受总包单位的统一协调和管理。积极配合总包单位开展安全生产工作，按照要求参加安全会议、培训、检查等活动。对总包单位下达的安全指令和整改要求，应及时响应并认真落实，不得拒绝或拖延。2.建立本单位安全生产管理体系设立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，并报总包单位备案。3.负责本单位作业人员的安全生产管理对本单位作业人员进行全面的安全生产教育和培训，确保作业人员熟悉本岗位的安全操作规程，掌握必要的安全知识和技能。未经安全教育培训合格的人员，不得上岗作业。为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督作业人员正确佩戴和使用。对本单位作业人员的安全生产行为进行日常监督检查，及时纠正违章作业行为，发现安全隐患应立即采取措施进行整改，并向总包单位报告。4.确保本单位施工区域的安全生产负责本单位施工区域内的安全防护设施、临时用电设施、施工机械及设备等的日常维护保养和管理，确保其安全可靠运行。在本单位施工区域设置明显的安全警示标志，对危险部位和关键环节进行重点防护，防止事故发生。按照总包单位的要求，做好施工现场的文明施工和环境保护工作，保持施工场地整洁有序，减少施工对周边环境的影响。5.参与事故应急救援工作制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报总包单位备案。积极参与总包单位组织的应急演练，提高本单位员工的应急救援能力。一旦发生事故，应立即组织本单位人员进行自救互救，并配合总包单位开展事故救援工作。三、安全生产管理措施（一）安全投入保障1.总包单位应按照国家有关规定和项目实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全检查与隐患排查、应急救援等方面。2.分包单位应根据本单位承担的工程任务和安全生产实际需要，合理安排安全生产投入，确保本单位施工区域的安全生产条件符合要求。（二）安全技术措施1.总包单位应组织编制施工组织设计和专项施工方案时，充分考虑安全生产因素，制定相应的安全技术措施。安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工设备设施选型及安装、施工工艺及操作流程、安全防护设施设置等内容，确保施工过程安全可靠。2.分包单位应根据总包单位制定的安全技术措施，结合本单位施工特点，进一步细化和完善本单位的安全技术措施，并严格按照措施要求组织施工。在施工过程中，如需变更安全技术措施，应提前报总包单位批准。（三）安全检查与隐患排查1.建立定期安全检查制度总包单位每周至少组织一次全面的安全检查，分包单位每天进行班前、班中、班后的安全检查。安全检查应涵盖施工现场的各个方面，包括安全管理资料、安全防护设施、施工设备设施、临时用电、消防安全、文明施工等。2.开展专项安全检查根据工程进度和施工特点，适时组织开展专项安全检查，如深基坑作业、高处作业、动火作业、临时用电作业等专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。3.加强季节性安全检查在夏季高温季节、冬季寒冷季节、雨季汛期等特殊时期，组织开展季节性安全检查，重点检查防暑降温、防寒保暖、防雨防汛、防风防雷等措施的落实情况。4.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时组织整改，确保隐患得到彻底消除。建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。（四）安全教育培训1.新员工入职培训总包单位和分包单位对新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。经三级安全教育培训合格后，新员工应进行书面考试，考试合格后方可上岗作业。2.定期安全教育培训总包单位每月至少组织一次全体员工的安全教育培训，分包单位每周组织一次本单位员工的安全教育培训。培训内容应根据不同时期的安全生产形势和工作重点，及时更新和调整，确保员工掌握最新的安全知识和技能。3.专项安全教育培训对从事特种作业、危险作业等关键岗位的人员，必须进行专门的安全教育培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，应对相关人员进行专项安全教育培训，使其熟悉和掌握新的安全技术要求和操作规程。（五）安全事故应急救援1.制定完善的事故应急救援预案总包单位应结合项目特点，制定综合的生产安全事故应急救援预案，分包单位应根据本单位实际情况制定专项应急救援预案，并报总包单位备案。应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急响应程序、救援措施、应急物资和设备保障等内容，并定期进行修订和完善。2.组织应急演练总包单位每年至少组织一次综合应急演练，分包单位每半年至少组织一次专项应急演练。演练内容应涵盖火灾、坍塌、触电、高处坠落等各类事故场景，通过演练检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。3.事故报告与处理发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行严肃处理，吸取教训，防止类似事故再次发生。四、监督考核与奖惩（一）监督考核1.总包单位负责对分包单位的安全生产工作进行监督考核，建立健全安全生产考核评价机制，制定详细的考核标准和评分办法。2.考核内容包括安全生产管理体系建设、安全规章制度执行情况、安全教育培训效果、安全检查与隐患排查治理、事故应急救援等方面。考核方式可采用定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料查阅相结合等方式进行。3.对分包单位的安全生产工作进行量化考核评分，根据考核结果进行排名，并将考核情况及时通报各分包单位。对安全生产工作成绩突出的分包单位，给予表彰和奖励；对安全生产工作不力的分包单位，责令限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（二）奖惩1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。对及时发现并消