水利水电安全生产制度

PAGE水利水电安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司水利水电项目的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司水利水电事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有水利水电工程项目的规划、设计、施工、运行维护等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障水利水电设施安全稳定运行。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，及时消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，实现安全生产的全面、系统管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《水利工程建设安全生产管理规定》4.《水利水电工程施工通用安全技术规程》5.《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司水利水电项目的安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略和规划，将安全生产工作纳入公司整体发展规划。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。确保安全生产投入的有效实施，保障公司安全生产条件所需资金。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管业务范围内的安全生产检查，及时排查治理安全隐患。组织分管业务范围内的安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。参与公司生产安全事故应急救援工作，协助总经理做好事故调查处理工作。（二）部门安全生产职责1.工程管理部门安全生产职责负责水利水电工程项目的施工组织设计、施工方案的编制和审核，确保施工方案符合安全生产要求。组织施工现场的安全生产管理，监督施工单位按照安全生产规章制度和操作规程进行施工。定期组织施工现场安全生产检查，及时发现和纠正施工过程中的安全违规行为，消除安全隐患。参与工程竣工验收，确保工程安全设施符合设计要求和安全生产标准。负责水利水电工程运行维护的安全生产管理，制定运行维护安全操作规程，组织开展运行维护人员的安全培训。2.技术部门安全生产职责提供水利水电工程项目的技术支持，确保工程设计符合安全生产要求。参与安全生产技术措施的制定和审核，对新技术、新工艺、新材料的应用提出安全技术建议。组织开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和装备。协助解决安全生产中的技术难题，为事故调查提供技术支持。3.安全管理部门安全生产职责负责公司安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展公司安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行跟踪督促整改。负责公司安全生产教育培训计划的制定和组织实施，提高员工安全素质。负责公司安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理，提出防范措施建议。负责公司安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，提高公司应急处置能力。4.物资设备部门安全生产职责负责采购符合安全生产标准的水利水电工程物资和设备，确保物资设备质量安全。建立物资设备安全管理制度，对物资设备的采购、运输、储存、使用等环节进行安全管理。定期组织物资设备的安全检查和维护保养，确保物资设备完好有效。负责废旧物资设备的回收和处置，防止环境污染和安全事故。5.人力资源部门安全生产职责将安全生产纳入员工绩效考核内容，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行处罚。负责组织公司员工的安全生产教育培训，按照规定配备安全生产管理人员。负责员工劳动保护用品的配备、发放和管理，确保员工正确使用劳动保护用品。参与公司生产安全事故的调查处理，负责对事故责任人员的责任认定和处理。（三）岗位安全生产职责1.项目经理安全生产职责是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。根据公司安全生产管理制度，结合项目实际情况，制定项目安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。组织项目施工人员进行安全生产教育培训，提高施工人员安全意识和技能。定期组织项目施工现场安全生产检查，及时排查治理安全隐患，确保施工安全。组织制定项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高项目应急处置能力。及时、如实报告项目生产安全事故，配合事故调查处理工作。2.施工员安全生产职责负责施工现场的安全生产管理，按照施工方案和安全操作规程组织施工。对施工人员进行安全技术交底，告知施工过程中的安全注意事项。每天对施工现场进行安全巡查，及时发现和纠正施工人员的安全违规行为，消除安全隐患。负责施工现场安全设施的设置和维护，确保安全设施完好有效。参与施工现场安全事故的应急救援工作，协助保护事故现场。3.安全员安全生产职责负责施工现场的日常安全监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员安全意识。参与制定施工现场安全管理制度和操作规程，并监督执行。负责施工现场安全设施的验收和管理，确保安全设施符合要求。及时、如实报告施工现场的安全事故，参与事故调查处理工作。4.质量员安全生产职责在质量管理过程中，严格把关工程质量，确保工程质量符合安全生产要求。参与施工现场的安全检查，对发现的质量问题可能引发的安全隐患提出整改意见。协助安全管理部门对工程质量事故进行调查处理，分析质量事故对安全生产的影响。5.材料员安全生产职责负责采购符合安全生产标准的工程材料，确保材料质量安全。对采购的材料进行验收，检查材料的质量证明文件和安全标识。建立材料出入库管理制度，对材料的储存、保管进行安全管理，防止材料变质、损坏和丢失。负责施工现场材料的堆放和管理，确保材料堆放整齐、安全，不影响施工安全。6.资料员安全生产职责负责收集、整理、归档项目安全生产相关资料，包括安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、事故报告等。确保安全生产资料的真实性、完整性和规范性，为项目安全生产管理提供依据。协助安全管理部门做好安全生产资料的统计和分析工作，为安全生产决策提供支持。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.公司安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据公司安全生产工作实际需要和员工安全素质状况进行制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.法律法规和规章制度培训：组织员工学习国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程，使员工了解安全生产的法律责任和公司的安全要求。2.安全操作规程培训：针对不同岗位的工作特点，对员工进行安全操作规程培训，使员工熟悉本岗位的安全操作技能和注意事项。3.安全事故案例分析培训：选取典型的水利水电安全生产事故案例进行分析讲解，让员工吸取教训，提高安全防范意识。4.应急救援知识培训：向员工传授火灾、溺水、触电等事故的应急救援知识和技能，使员工掌握基本的应急处置方法。5.安全新技术、新工艺、新材料培训：及时组织员工学习水利水电行业的安全新技术、新工艺、新材料，了解其安全性能和使用要求。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关业务部门组织内部培训师进行培训，培训内容结合公司实际情况，注重实用性和操作性。2.外部培训：根据培训需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术。3.现场培训：在施工现场，由经验丰富的技术人员或安全管理人员对新入职员工或转岗员工进行现场操作培训，使其熟悉施工现场的安全环境和操作流程。4.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习，提高培训的覆盖面和灵活性。（四）培训考核1.每次培训结束后，应对培训效果进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.公司建立定期安全生产检查制度，公司领导每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周至少组织一次安全生产检查，项目部每天进行安全生产巡查。2.安全生产检查应包括施工现场、办公区域、生活区域、物资设备仓库等各个场所，检查内容包括安全设施、设备运行、人员操作、规章制度执行等方面。（二）隐患排查治理1.对安全生产检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的基本情况、整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改措施要求，按时完成隐患整改工作。对于重大安全隐患，应制定专项整改方案，组织相关部门和人员进行整改。3.安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的部门和个人，应进行严肃批评教育，并追究相关责任。（三）隐患报告与奖励1.鼓励员工积极报告安全隐患，对及时发现并报告重大安全隐患的员工，给予一定的奖励。2.员工发现安全隐患后，应立即向本部门负责人或安全管理部门报告，报告内容应包括隐患的具体位置、危险程度、可能造成的后果等。五、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.公司安全管理部门应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司水利水电项目的特点，制定公司生产安全事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援组织机构与职责1.成立公司应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心的职责是：负责组织、协调公司的应急救援工作；制定应急救援决策；指挥应急救援队伍开展救援行动；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。3.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作有序进行。（三）应急救援物资与设备1.公司应配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、救生设备、通讯设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资设备的采购、储存、使用、报废等环节的管理要求，确保应急救援物资和设备的合理配置和有效使用。（四）应急演练1.公司应定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、溺水事故应急演练、触电事故应急演练等。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和自我保护意识，发现并解决应急预案中存在的问题。3.应急演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。六、安全生产投入（一）投入计划1.公司根据安全生产工作需要，每年年初制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援物资储备、安全奖励等方面的费用。（二）投入保障1.公司确保安全生产投入资金的足额到位，专款专用，不得挪作他用。2.财务部门应建立安全生产投入专项资金账户，对安全生产投入资金的使用情况进行单独核算和监督管理。（三）