煤矿安全生产规章制度

PAGE煤矿安全生产规章制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进煤矿生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产经营活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，把事故预防作为首要任务。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，通过加强安全管理、技术创新、教育培训等措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，形成安全生产工作的合力，实现煤矿安全生产的长治久安。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》4.《职业病防治法》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能。4.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.负责分管范围内的安全设施设备管理，确保其正常运行。7.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的安全技术管理工作，是煤矿安全技术工作的第一责任人。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，制定安全技术方案，确保煤矿生产符合安全技术要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和装备。4.负责煤矿安全设施设备的选型、安装、调试和验收工作，确保其安全可靠。5.组织编制并审查煤矿生产安全事故应急救援预案，制定安全技术应急措施。6.定期组织安全技术培训和考核，提高员工安全技术水平。7.参与煤矿安全生产检查和事故调查处理，提供安全技术方面的支持和建议。（四）各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程和安全技术措施，指导现场安全生产工作。组织开展煤矿生产技术研究和创新，提高煤矿生产的安全性和效率。负责煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供基础资料。参与煤矿安全生产检查和事故调查处理，提供技术支持。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、安装、维护和管理，确保通风系统可靠运行。监测煤矿井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织实施煤矿瓦斯抽采工作，降低瓦斯浓度，防止瓦斯事故发生。负责煤矿通风设施设备的管理和维护，保证通风设施完好。参与煤矿安全生产检查和事故调查处理，提供通风技术方面的支持。3.安全管理部门负责煤矿安全生产规章制度的制定、修订和监督执行。组织开展煤矿安全生产检查、隐患排查治理和安全评价工作。负责煤矿员工的安全教育培训和考核工作，提高员工安全意识和技能。监督煤矿安全设施设备的配备、使用和管理情况，确保其符合安全要求。参与煤矿生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。负责煤矿安全信息的收集、整理和上报工作。4.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试和验收工作，确保设备安全可靠。制定煤矿机电设备管理制度和操作规程，组织实施机电设备的维护、保养和检修工作。负责煤矿供电、排水、提升运输等系统的管理和维护，保证其正常运行。组织开展煤矿机电设备安全检查，及时消除设备隐患。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供机电技术方面的支持。5.运输部门负责煤矿运输系统的设计、建设和管理，确保运输安全。制定煤矿运输管理制度和操作规程，组织实施运输设备的维护、保养和检修工作。负责煤矿运输安全设施设备的管理和维护，如轨道、信号、挡车装置等。组织开展煤矿运输安全检查，及时消除运输事故隐患。负责煤矿运输人员的安全教育培训，提高运输安全意识和操作技能。参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供运输技术方面的支持。6.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理工作，确保物资质量符合安全要求。建立健全煤矿安全生产物资管理制度，做好物资的验收、储存、发放等工作。负责煤矿安全设施设备的配件供应，保证设备维修及时。参与煤矿安全生产检查，对物资的安全使用情况进行监督。7.人力资源部门负责煤矿员工的招聘、调配和劳动合同管理，确保员工素质符合安全生产要求。制定煤矿员工安全教育培训计划，组织实施员工的安全培训和考核工作。负责煤矿员工的安全绩效考评工作，将安全表现纳入员工绩效考核体系。参与煤矿生产安全事故的调查处理，对事故涉及的员工责任认定和处理提供支持。8.财务部门保证煤矿安全生产所需资金的足额投入，专款专用。负责煤矿安全生产费用的提取、使用和管理，监督费用的合理支出。参与煤矿安全设施设备更新改造等项目的预算编制和审核工作。对煤矿安全生产经济指标进行分析和考核，为安全生产决策提供财务支持。（五）岗位员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.认真履行本岗位安全生产职责，做好本岗位的安全生产工作，及时发现和报告事故隐患。4.积极参加煤矿组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6.配合煤矿安全生产检查和事故调查处理，如实提供有关情况。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.煤矿实行定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全检查，各部门负责人每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括煤矿安全生产规章制度的执行情况、安全设施设备的运行状况、员工的操作行为、作业环境等。3.安全检查应制定检查表，并做好记录。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.整改责任人应按照整改通知书的要求及时进行整改，并将整改情况反馈给安全管理部门。安全管理部门应对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）隐患排查治理制度1.建立健全煤矿隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患应进行分类分级管理。3.对于一般隐患，由责任部门立即组织整改；对于重大隐患，应制定专项整改方案，经矿长批准后实施，并报上级主管部门备案。4.隐患排查治理应做好记录，包括隐患排查时间、地点、内容、整改情况等。对重大隐患的整改情况应进行公示，接受员工监督。5.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改、复查等情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理（三）安全培训教育制度1.煤矿应制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全培训教育内容包括国家安全生产法律法规、煤矿安全生产规章制度、安全操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。3.新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，即煤矿级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工应定期进行安全再培训，每年不少于规定学时。对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.安全培训教育应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核情况等。建立员工安全培训教育档案，将培训记录和考核结果等资料归档保存。（四）安全投入保障制度1.煤矿应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、更新、维护和保养，安全技术研发和推广，安全教育培训，应急救援器材和设备的配备等。3.建立安全生产费用使用台账，详细记录费用的支出情况。定期对安全生产费用的使用效果进行评估，确保资金使用合理、有效。4.财务部门应加强对安全生产费用的财务管理，严格审核费用支出，确保资金安全。（五）事故应急救援制度1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练。演练应包括桌面演练和实战演练，提高员工的应急救援能力。4.建立应急救援物资和设备储备制度，确保应急救援物资和设备完好、充足，并定期进行检查和维护。5.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（六）安全奖惩制度1.建立安全奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的行为进行处罚。2.奖励包括荣誉奖励、物质奖励等，处罚包括警告、罚款、辞退等。3.安全奖励应依据安全生产工作业绩、安全隐患排查治理、安全技术创新等方面进行评定。安全处罚应根据事故性质、情节轻重等因素进行确定。4.对受到安全奖励和处罚的部门和个人，应进行公示，激励员工积极参与安全生产工作。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证煤矿通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，主要通风机装置必须安装在地面。2.定期对通风系统进行检查和维护，确保通风设施完好，通风巷道畅通无阻。3.加强瓦斯管理，建立瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度变化，严格执行瓦斯超限管理制度。4.采取有效的瓦斯抽采措施，降低瓦斯涌出量，防止瓦斯积聚。5.加强通风安全培训教育，提高员工通风安全意识和操作技能。（二）瓦斯防治技术措施1.建立健全瓦斯防治管理制度，明确瓦斯防治责任。2.加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律和分布情况。3.采用先进的瓦斯检测设备和技术，提高瓦斯检测的准确性和及时性。4.严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员必须持证上岗，按时、准确检查瓦斯浓度。5.对瓦斯超限区域，应立即停止作业，采取措施进行处理，并分析超限原因，制定防范措施。（三）防尘技术措施1.建立防尘管理制度，明确防尘责任。2.采取综合防尘措施，如煤层注水、喷雾洒水、净化风流等。3.定期对防尘设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。4.加强防尘培训教育，提高员工防尘意识，正确佩戴和使用防尘用品。5.对粉尘作业场所进行定期检测，确保粉尘浓度符合国家标准。（四）防火技术措施1.制定防火管理制度，明确防火责任。2.对煤矿井下电气设备、电缆等进行定期检查和维护，防止电气火灾。3.加强对易燃易爆物品的管理，严格执行储存、运输和使用规定。4.配备必要的灭火器材和设施，并定期进行检查和维护。5.对员工进行防火安全教育培训，提高员工防火意识和应急处置能力。（五）防治水技术措施1.建立防治水管理制度，明确防治水责任。2.开展煤矿水文地质勘探工作，掌握矿井水文地质条件。3.完善矿井排水系统，确保排水能力满足要求。4.加强对矿井涌水的监测，及时发现和处理异常涌水情况。5.制定探放水措施，对可疑区域进行超前探放水作业，防止水害事故发生。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备采购管理1.根据煤矿安全生产需要，制定安全设施设备采购计划。2.采购的安全设施设备必须符合国家相关标准和规定，具有产品合格证、质量检验报告等。3.对采购的安全设施设备进行严格的验收，确保其质量合格、性能完好。（二）安全设施设备安装调试管理1.安全设施设备安装前，应制定安装方案，并按照方案进行安装。2.安装过程中，应严格遵守安装操作规程，确保安装质量。3.安全设施设备安装完成后，应进行调试，调试合格后方可投入使用。（三）安全设施设备维护保养管理1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任和周期。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备的维护保养情况进行记录，包括维护保养时间、内容、人员等。（四）安全设施设备检修管理1.制定安全设施设备检修计划，根据设备运行状况和使用寿命