煤矿安全生产八项制度

PAGE煤矿安全生产八项制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产经营活动，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产、建设、经营等活动中的安全生产管理。3.基本原则煤矿安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实煤矿企业的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责建立、健全煤矿安全生产责任制，组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，保证本企业安全生产投入的有效实施，督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责各副矿长按照各自分工，对其分管范围内的安全生产工作负责。协助矿长抓好安全生产工作，负责组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，组织落实分管范围内的安全生产措施，督促、检查分管部门和单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，参与制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。3.总工程师安全生产职责总工程师负责煤矿安全生产技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。组织编制煤矿安全生产技术规划和年度计划，组织制定并审查煤矿安全生产技术措施，组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，组织制定并实施煤矿灾害预防和处理计划，负责煤矿安全设施设计审查和竣工验收，参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。4.各部门安全生产职责生产技术部门负责煤矿生产技术管理，制定和执行生产作业规程，保障生产系统安全可靠；通风部门负责煤矿通风管理，确保通风系统稳定可靠，防止瓦斯、煤尘等事故；安全管理部门负责煤矿安全监督检查，督促落实各项安全制度和措施，查处安全违法行为；机电部门负责煤矿机电设备管理，确保机电设备安全运行；运输部门负责煤矿运输安全管理，保障运输系统安全畅通；地测部门负责煤矿地质测量工作，为煤矿安全生产提供地质资料和技术支持；其他部门按照各自职责，做好煤矿安全生产相关工作。5.岗位人员安全生产职责煤矿企业各岗位人员应当严格履行本岗位安全生产职责，遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负责人报告。三、安全管理制度1.安全会议制度定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。矿长每月至少主持召开一次安全生产办公会议，各部门每周至少召开一次安全生产例会，班组每天班前会应当对安全生产工作进行安排部署。会议应当有记录，对会议决定的事项应当明确责任部门和责任人，跟踪落实。2.安全检查制度建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查。矿长每月至少组织一次全面的安全检查，分管领导每周至少组织一次专项安全检查，安全管理部门每天进行现场安全检查，其他部门和单位应当按照规定进行安全自查。安全检查应当做到全覆盖、无死角，对检查发现的问题和隐患应当及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。3.安全教育培训制度加强煤矿安全教育培训工作，提高职工安全意识和操作技能。煤矿企业应当按照规定对新职工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗职工每年至少进行一次再培训，对特种作业人员应当按照规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。安全教育培训应当有计划、有内容、有记录，培训结束后应当进行考核，考核结果应当存档。4.安全风险分级管控制度建立安全风险分级管控制度，对煤矿生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估、分级，采取相应的风险管控措施。煤矿企业应当定期开展安全风险辨识评估工作，对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定风险等级，绘制安全风险四色图，制定相应的风险管控措施和应急预案。对重大安全风险应当实施重点管控，明确管控责任部门和责任人，加强监督检查，确保风险可控。5.事故隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理制度，及时排查治理事故隐患。煤矿企业应当建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行登记，明确隐患的基本情况、治理措施、治理期限、责任部门和责任人等。对一般事故隐患，应当立即组织整改；对重大事故隐患，应当制定专项治理方案，经矿长批准后实施，并向当地煤矿安全监管部门报告。事故隐患治理完成后，应当组织验收，验收合格后方可销号。6.安全投入保障制度保障煤矿安全生产投入，确保安全生产设施设备完好可靠。煤矿企业应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专户储存，专款专用。安全生产费用应当用于安全设施设备购置、维护、更新，安全教育培训，安全评价、检测、检验，应急救援器材、设备和物资储备，以及其他与安全生产直接相关的支出。煤矿企业应当建立安全生产投入台账，对安全生产投入情况进行详细记录。7.安全奖惩制度建立安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人给予处罚。对安全生产工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对发生生产安全事故的单位和个人，应当依法依规追究责任。安全奖惩应当以事实为依据，公平、公正、公开，充分发挥激励和约束作用。8.应急救援制度制定完善煤矿应急救援预案，提高应急救援能力。煤矿企业应当根据本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备保障等内容。煤矿企业应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新。发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作，及时、如实报告事故情况。四、安全技术措施1.采煤安全技术措施根据煤层赋存条件和开采技术条件，制定合理的采煤方法和工艺，确保采煤工作面安全高效生产。加强采煤工作面顶板管理，严格执行敲帮问顶制度，及时支护顶板，防止顶板事故发生。加强采煤工作面瓦斯管理，确保瓦斯浓度符合规定要求，防止瓦斯爆炸事故发生。加强采煤工作面机电设备管理，确保设备安全运行，防止机电事故发生。2.掘进安全技术措施根据巷道地质条件和掘进工艺，制定合理的掘进安全技术措施，确保掘进工作安全顺利进行。加强掘进工作面顶板管理，严格执行临时支护制度，及时支护顶板，防止顶板事故发生。加强掘进工作面通风管理，确保通风系统稳定可靠，防止瓦斯积聚和煤尘爆炸事故发生。加强掘进工作面爆破管理，严格执行爆破安全规程，防止爆破事故发生。加强掘进工作面机电设备管理，确保设备安全运行，防止机电事故发生。3.通风安全技术措施建立健全通风系统，确保通风系统稳定可靠。加强通风设施管理，定期检查维护通风设施，确保通风设施完好有效。加强瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，及时发现和处理瓦斯超限情况，防止瓦斯爆炸事故发生。加强煤尘管理，采取综合防尘措施，降低煤尘浓度，防止煤尘爆炸事故发生。加强通风安全监测监控，及时掌握通风系统运行情况，发现问题及时处理。4.防治水安全技术措施坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强煤矿防治水工作。开展煤矿水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水方案。加强矿井排水系统管理，确保排水系统正常运行，防止矿井水害事故发生。加强探放水工作，严格执行探放水制度，防止误揭含水层和老空区。加强隔水煤柱管理，严禁破坏隔水煤柱，确保矿井安全。5.机电运输安全技术措施加强煤矿机电设备管理，确保机电设备安全运行。建立健全机电设备管理制度和操作规程，定期对机电设备进行检查维护和检修，确保设备完好。加强机电设备安装、调试、验收管理，确保设备安装符合要求。加强煤矿运输安全管理，确保运输系统安全畅通。建立健全运输设备管理制度和操作规程，定期对运输设备进行检查维护和检修，确保设备完好。加强运输安全设施管理，确保安全设施齐全有效。加强运输人员管理，严格执行运输安全规章制度，防止运输事故发生。五、安全监督检查1.安全管理部门监督检查职责安全管理部门负责对煤矿企业安全生产工作进行日常监督检查，依法查处安全生产违法行为。制定安全监督检查计划，明确监督检查的内容、方式、频次和人员。对煤矿企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全技术措施实施情况等进行监督检查。对监督检查中发现的问题和隐患，及时下达整改通知书，跟踪督促整改，直至隐患消除。对安全生产违法行为，依法进行查处，并及时向上级主管部门报告。2.其他部门监督检查职责各部门应当按照各自职责，对本部门业务范围内的安全生产工作进行监督检查。生产技术部门负责对煤矿生产技术管理情况进行监督检查，确保生产系统安全可靠；通风部门负责对煤矿通风管理情况进行监督检查，确保通风系统稳定可靠；机电部门负责对煤矿机电设备管理情况进行监督检查，确保机电设备安全运行；运输部门负责对煤矿运输安全管理情况进行监督检查，确保运输系统安全畅通；地测部门负责对煤矿地质测量工作情况进行监督检查，为煤矿安全生产提供地质资料和技术支持。各部门在监督检查中发现的问题和隐患，应当及时通知安全管理部门，并配合安全管理部门进行整改。3.监督检查方式安全监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问人员等方式进行。现场检查应当深入煤矿企业生产经营现场，对安全生产设施设备、作业环境、人员操作等进行实地查看。查阅资料应当查阅煤矿企业的安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、事故隐患排查治理记录等相关文件资料。询问人员应当询问煤矿企业负责人、安全管理人员、一线职工等相关人员，了解安全生产工作情况。4.监督检查记录与处理安全监督检查应当做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题和隐患、整改要求等。对检查发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。整改通知书应当由被检查单位负责人签字确认。被检查单位应当按照整改通知书的要求，及时组织整改，并将整改情况书面报告安全管理部门。安全管理部门应当对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。对安全生产违法行为，应当依法进行查处，并按照规定进行立案、调查、处理、结案归档。六、事故应急预案与救援1.事故应急预案制定煤矿企业应当根据本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备保障等内容。专项应急预案应当针对煤矿可能发生的各类事故，如瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、水害、顶板事故等，制定具体的应急救援措施。现场处置方案应当针对煤矿生产经营活动中的具体作业环节，如采煤工作面、掘进工作面、机电设备检修等，制定现场应急处置措施。事故应急预案应当定期修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援队伍建设煤矿企业应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。应急救援队伍应当具备相应的应急救援能力，定期进行培训和演练。应急救援队伍应当包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，明确各小组的职责分工。应急救援器材、设备和物资应当定期进行维护保养和更新，确保其完好有效。3.应急救援演练煤矿企业应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。应急救援演练应当制定演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练人员等。应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。应急救援演练结束后，应当对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急救援预案。4.事故报告与