安全生产双首长负责制度

PAGE安全生产双首长负责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产双首长负责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障员工生命安全放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：强化安全风险管控，从源头上预防事故的发生，做到防患于未然。3.权责一致原则：明确各级领导和员工在安全生产工作中的职责和权力，做到责任与权力相匹配。4.全员参与原则：充分调动全体员工的积极性，形成人人关心安全、人人参与安全管理的良好氛围。二、双首长职责（一）行政首长职责1.全面领导职责行政首长是公司安全生产工作的第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题，决策安全生产工作的重大事项。2.组织管理职责建立健全公司安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员，保证安全生产管理工作的有效开展。组织制定并实施公司安全生产年度工作计划和目标，将安全生产目标分解到各部门、车间和班组，并监督考核执行情况。组织开展安全生产标准化建设，持续改进公司安全生产管理水平，确保公司达到安全生产标准化要求。3.资源保障职责保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材等符合国家规定和标准，满足安全生产工作需要。及时审批安全生产费用预算，确保安全生产资金专款专用，用于安全技术措施、安全教育培训、隐患排查治理、应急救援等方面的支出。为员工提供必要的劳动保护用品，并监督员工正确佩戴和使用。4.监督检查职责定期组织开展安全生产检查，督促各部门、车间和班组及时消除安全隐患。对发现的重大安全隐患，要亲自组织研究整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时有效治理。建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，实行隐患排查治理闭环管理，对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。组织对公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施进行“三同时”审查和验收，确保工程项目安全设施符合国家规定和标准。5.应急管理职责组织制定并实施公司生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，提高公司应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故时，要立即赶赴事故现场，组织指挥事故救援工作，及时向上级主管部门报告事故情况，并积极配合有关部门进行事故调查处理。负责事故的善后处理工作，妥善安置伤亡人员，做好家属安抚工作，保障公司和社会的稳定。（二）技术首长职责1.技术指导职责技术首长是公司安全生产技术工作的主要负责人，负责为公司安全生产工作提供技术支持和指导。组织编制和审查公司安全生产技术措施计划，确保技术措施符合安全生产要求，能够有效预防事故的发生。参与公司新建、改建、扩建工程项目的设计审查和竣工验收，从技术角度提出安全建议和意见，确保工程项目安全设施设计合理、施工规范。2.安全技术研究职责跟踪国内外安全生产技术发展动态，积极引进和推广先进的安全技术和管理经验，结合公司实际情况，开展安全技术研究和创新工作，提高公司安全生产技术水平。组织对公司重大安全技术难题进行攻关，提出切实可行的解决方案，为公司安全生产工作提供技术保障。3.操作规程制定职责组织制定和修订公司各岗位的安全生产操作规程，确保操作规程科学合理、符合实际操作要求，并具有可操作性和指导性。对操作规程的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违反操作规程的行为，防止因操作不当引发事故。4.安全培训职责负责组织开展公司员工的安全技术培训工作，根据不同岗位和工种的特点，制定培训计划，编写培训教材，确保培训内容具有针对性和实用性。对员工进行安全技术知识和技能培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉和掌握本岗位的安全操作规程和应急处置方法。5.事故技术分析职责发生生产安全事故后，技术首长要及时赶赴事故现场，参与事故调查，从技术角度分析事故原因，提出事故防范措施和建议。对事故调查分析报告进行技术审核，确保报告内容真实、准确、客观，技术分析结论可靠，为事故处理和整改提供技术依据。三、工作机制（一）协调配合机制1.行政首长和技术首长要建立定期沟通协调机制，至少每周召开一次安全生产工作协调会，共同研究解决安全生产工作中的重大问题。2.在安全生产工作中，行政首长负责全面指挥和决策，技术首长负责提供技术支持和专业意见，双方要密切配合，形成工作合力。3.对于涉及安全生产的重大事项，如安全设施改造、新技术应用、应急预案修订等，行政首长和技术首长要共同组织论证，确保决策科学合理、符合安全生产要求。（二）信息共享机制1.建立安全生产信息共享平台，行政首长和技术首长及各部门、车间、班组要及时将安全生产工作中的各类信息上传至平台，实现信息共享。2.信息共享内容包括安全生产法律法规、标准规范、政策文件、安全检查情况、隐患排查治理情况、事故统计分析、安全培训教育情况、应急救援演练情况等。3.通过信息共享平台，行政首长和技术首长能够及时了解公司安全生产工作动态，掌握安全生产工作中存在的问题，为决策提供依据，同时也便于各部门之间相互学习借鉴，共同提高安全生产管理水平。（三）监督考核机制1.建立健全安全生产监督考核制度，对行政首长和技术首长及各部门、车间、班组的安全生产工作进行全面考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全培训教育情况、应急救援工作开展情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人进行严肃问责。四、工作流程（一）安全决策流程1.行政首长或技术首长根据公司安全生产工作实际情况，提出安全生产决策事项。2.决策事项提交安全生产工作协调会进行讨论，行政首长和技术首长及相关部门负责人参加会议，对决策事项进行充分论证和研究。3.根据会议讨论结果，行政首长做出最终决策，并形成会议纪要，明确决策事项的执行部门、责任人、完成时间和要求。4.决策事项执行部门按照会议纪要要求，组织实施决策事项，并及时向行政首长和技术首长汇报执行情况。（二）安全检查流程1.公司制定年度安全检查计划，明确检查的时间、内容、范围、人员等。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由各部门、车间、班组自行组织，专项检查、季节性检查、节假日检查由公司统一组织。3.检查人员按照检查计划和相关标准规范，对公司安全生产状况进行全面检查，填写检查记录，发现安全隐患及时下达隐患整改通知书。4.隐患整改责任部门接到隐患整改通知书后，要立即制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，组织实施整改。5.整改完成后，整改责任部门要向公司安全管理部门提交整改报告，申请复查。安全管理部门组织复查，对整改情况进行验收，确保隐患整改到位。（三）安全培训流程1.技术首长根据公司安全生产工作需要和员工实际情况，制定年度安全培训计划。2.安全培训分为内部培训和外部培训。内部培训由公司安全管理部门或相关部门组织，外部培训根据实际情况委托专业培训机构进行。3.培训前，培训部门要制定培训方案，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等，并通知参加培训人员做好准备。4.培训过程中，培训人员要严格按照培训方案进行教学，采用理论讲解、案例分析、现场演示、实际操作等多种方式，确保培训效果。5.培训结束后，要对参加培训人员进行考核，考核合格颁发培训证书，不合格人员要进行补考或重新培训。6.培训部门要对培训效果进行跟踪评估，总结经验教训，不断改进培训工作，提高培训质量。（四）应急救援流程1.公司制定生产安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、泄漏事故应急演练等。演练前要制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中要模拟真实事故场景，检验和提高公司应急救援能力。3.发生生产安全事故时，事故现场人员要立即报告本部门负责人或公司安全管理部门，同时采取必要的应急措施，如灭火、疏散人员、抢救伤员等。4.公司安全管理部门接到事故报告后，要立即启动应急预案，通知应急救援组织机构成员赶赴事故现场，组织指挥事故救援工作。5.应急救援过程中，要及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。同时，要做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查处理。6.事故救援结束后，要对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。五、培训与教育（一）培训计划制定技术首长应根据公司安全生产实际情况和员工岗位需求，每年年初制定详细的安全培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。（二）培训实施1.内部培训安全管理部门负责组织内部培训工作，邀请公司内部具有丰富安全管理经验的人员担任培训讲师。培训方式可采用集中授课、现场演示、小组讨论等多种形式，确保培训效果。培训过程中要做好培训记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、参加培训人员等信息。2.外部培训根据培训计划，对于专业性较强的安全培训内容，可委托专业培训机构进行培训。选择外部培训机构时，要对其资质、信誉、培训能力等进行评估，确保培训质量。参加外部培训的人员要认真学习培训内容，培训结束后要将培训所学知识和技能带回公司，传授给其他员工。（三）教育活动开展1.定期组织安全生产宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全征文活动等，提高员工的安全意识和参与度。2.利用公司内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，及时发布安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等信息，营造良好的安全生产氛围。3.结合“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，增强员工的安全责任感和使命感。六、风险管控与隐患排查治理（一）风险识别与评估1.公司应建立健全安全生产风险识别与评估机制，定期组织对公司生产经营活动中的各类风险进行识别和评估。2.风险识别应涵盖公司的各个环节，包括设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等方面。3.采用科学合理的风险评估方法，如安全检查表法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。（二）风险管控措施制定1.根据风险评估结果，针对不同等级的风险制定相应的管控措施。对于重大风险，要制定专项管控方案，明确管控责任、管控措施、应急处置措施等。对于一般风险和低风险，要采取有效的风险控制措施，降低风险发生的可能性和影响程度。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面。工程技术措施主要是通过改进设备设施、工艺流程等方式，消除或降低风险；管理措施主要是通过完善安全管理制度、加强安全监督检查等方式，规范员工行为，防范风险；教育措施主要是通过开展安全培训教育活动，提高员工的安全意识和风险防范能力；应急措施主要是通过制定应急预案和开展应急演练，提高公司应对风险的能力。（三）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期、排查内容等。隐患排查分为日常排查、定期排查、专项排查等。2.日常排查由各部门、车间、班组自行组织，每天对本部门、本车间、本班组的安全生产状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。定期排查由公司安全管理部门组织，每月或每季度对公司进行一次全面的安全生产检查，排查安全隐患。专项排查根据公司安全生产工作需要，针对特定的设备设施、工艺流程、作业环境等进行专项检查，排查安全隐患。3.对排查出的安全隐患要进行详细记录，填写隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间和整改期限等信息。4.隐患整改责任部门接到隐患整改通知书后，要立即组织整改，按照“五落实”的要求，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实整改预案，确保隐患整改到位。5.安全管理部门要对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的部门要下达复查意见书，并责令其继续整改，直至隐患消除。6.建立隐患排查治理长效机制，对隐患排查治理情况进行定期分析总结，查找隐患产生的原因，采取针对性的措施，不断完善公司安全生产管理体系，预防和减少安全事故的发生。七、应急管理（一）应急预案制定1.公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定完善的生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确公司应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等总体要求；专项应急预案应针对公司可能发生的各类事故，如火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒窒息事故等，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对公司各岗位可能发生的具体事故，制定现场应急处置程序和措施。3.应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。在公司生产经营活动发生重大变化、国家法律法规和行业标准发生修订、应急演练或事故救援过程中发现应急预案存在缺陷等情况下，要及时对应急预案进行修订。（二）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性；实战演练主要是在真实的事故场景下，检验公司应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。3.演练前要制定详细的演练方案，明确