利津县安全生产巡查制度

PAGE利津县安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强利津县安全生产工作，强化安全监管，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于利津县行政区域内各类生产经营单位（包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域）以及涉及安全生产的相关部门和单位。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展巡查工作，确保巡查工作的合法性和权威性。2.问题导向原则：以发现和解决安全生产问题为核心，聚焦重点行业、重点领域、重点部位，深入查找安全隐患和薄弱环节。3.全面覆盖原则：对全县各类生产经营单位和相关部门进行全面巡查，不留死角，实现安全生产监管的全覆盖。4.注重实效原则：注重巡查工作的实际效果，及时督促整改安全隐患，推动安全生产责任落实，切实防范生产安全事故。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立利津县安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括县安委会各成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在县应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）巡查工作职责1.领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和重大决策。审定巡查工作计划、方案和报告。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查结果进行审议，作出决策部署。2.巡查办公室职责负责起草巡查工作计划、方案、报告等文件。组织实施巡查工作，协调巡查组与被巡查单位及相关部门的工作衔接。汇总、整理巡查资料，建立巡查档案。跟踪督促巡查问题的整改落实情况，定期向领导小组汇报。完成领导小组交办的其他工作任务。3.巡查组职责按照巡查工作方案要求，对被巡查单位进行全面深入的巡查。查阅有关文件、资料，与相关人员进行谈话，了解安全生产工作情况。深入生产经营现场，检查安全生产设施设备、作业环境等，查找安全隐患。对发现的问题进行记录、分析，提出整改意见和建议，并形成巡查报告。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制考核制度是否健全，考核结果是否与奖惩挂钩。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产规章制度（如安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等）是否完善。2.各项安全管理制度是否严格执行，是否存在违规行为。（三）安全投入情况1.安全费用提取和使用是否符合规定，是否足额提取并专款专用。2.安全设施设备建设、更新改造、维护保养等资金是否保障到位。（四）安全培训教育情况1.是否按照规定对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合要求。2.从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，是否经考试合格后上岗作业。（五）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，是否建立安全风险清单。2.针对不同等级的安全风险，是否采取相应的管控措施。（六）隐患排查治理情况1.是否建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位，是否实现闭环管理。（七）应急管理情况1.应急预案是否完善，是否涵盖各类事故类型，是否与上级应急预案相衔接。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好。3.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好，是否处于有效状态。（八）安全生产法律法规及标准执行情况1.是否严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，是否存在违法违规行为。2.对新出台的安全生产法律法规和标准，是否及时组织学习和贯彻落实。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，制定具体的巡查方案，明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组，配备必要的人员和设备，并对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查工作流程和要求。3.提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查时间、内容、方式等事项。（二）巡查实施1.首次会议巡查组进驻被巡查单位后，召开首次会议，向被巡查单位介绍巡查目的、内容、方式和工作安排，听取被巡查单位安全生产工作情况汇报。2.资料查阅巡查组查阅被巡查单位的安全生产文件、资料、记录等，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全投入台账、安全培训档案、隐患排查治理记录、应急预案等。3.现场检查巡查组深入被巡查单位的生产经营现场，对安全设施设备、作业环境、人员操作等进行实地检查，查看是否存在安全隐患。4.人员访谈巡查组与被巡查单位的主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行谈话，了解安全生产工作实际情况，听取意见和建议。5.问题记录与反馈巡查组对巡查过程中发现的问题进行详细记录，形成问题清单，并及时向被巡查单位进行反馈，要求其确认问题事实。（三）巡查报告1.巡查组在巡查结束后，对巡查情况进行总结分析，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查工作概况、被巡查单位安全生产工作总体评价、发现的主要问题、整改意见和建议等内容。2.巡查报告经巡查组组长审核签字后，提交给巡查办公室。（四）反馈与整改1.巡查办公室将巡查报告提交给领导小组审议后，向被巡查单位进行反馈。反馈会议由巡查办公室主持，巡查组组长通报巡查情况，领导小组领导提出整改要求。2.被巡查单位收到巡查反馈意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并在规定时间内将整改方案报送巡查办公室。3.被巡查单位按照整改方案认真组织实施整改，定期向巡查办公室报告整改进展情况。巡查办公室对整改情况进行跟踪督促，确保整改工作落实到位。（五）复查验收1.整改期限届满后，被巡查单位向巡查办公室提出复查申请。巡查办公室组织巡查组对整改情况进行复查验收。2.复查验收主要检查整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除，安全生产条件是否得到改善等。对复查验收合格的，予以销号；对复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对被巡查单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位，在考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）实施分类监管根据巡查结果，对被巡查单位进行分类，实施差异化监管。对安全生产工作较好的单位，减少巡查频次；对存在较多问题和隐患的单位，增加巡查频次，加强监管力度。（三）督促问题整改针对巡查中发现的共性问题和突出问题，及时进行分析研究，制定相应的政策措施，督促相关部门和单位进行整改，推动全县安全生产工作水平整体提升。（四）严肃责任追究对巡查中发现的违法违规行为和生产安全事故隐患，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对因工作不力导致发生生产安全事故的，按照事故调查处理结果，严肃追究有关领导和责任人的责任。六、保障措施（一）加强组织领导各部门和单位要充分认识安全生产巡查工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保巡查工作顺利开展。要积极配合巡查组工作，如实提供相关资料和情况，不得隐瞒、虚报。（二）强化经费保障县财政要保障安全生产巡查工作所需经费，确保巡查组人员配备、设备购置、资料印刷、交通通讯等费用支出。巡查经费要专款专用，不得挪作他用。（三）加强队伍建设加强巡查人员的业务培训，提高巡查人员的综合素质和业务能力。定期组织巡查人员学习安全生产法律法规、政策标准和巡查工作业务知识，不断提升巡查