粮食局安全生产巡查制度

PAGE粮食局安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强粮食行业安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和国家粮食安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合粮食局工作实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于粮食局对辖区内各类粮食经营企业、储备库、加工企业等涉及粮食生产、储存、运输、加工等环节的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有粮食相关企业进行全面巡查，不留死角，确保安全生产工作无盲区。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，重点排查安全隐患，督促企业落实整改措施。4.预防为主原则：强化事前预防，通过巡查及时发现潜在安全风险，采取有效措施加以防范，避免事故发生。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立粮食局安全生产巡查工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室（设在安全监管科室），负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导粮食局安全生产巡查工作，研究制定巡查工作计划、目标和重点。协调解决巡查工作中遇到的重大问题，督促落实巡查整改意见。定期听取巡查工作汇报，对巡查工作进行决策部署。2.巡查办公室职责负责制定年度巡查计划，明确巡查内容、方式、时间安排等。组织实施巡查工作，组建巡查组，调配巡查人员，安排巡查行程。收集、整理巡查资料，建立巡查档案，撰写巡查报告。跟踪督促巡查发现问题的整改落实情况，及时向领导小组汇报。3.巡查组职责按照巡查计划和要求，对指定企业进行实地巡查，认真检查安全生产各项工作落实情况。详细记录巡查发现的问题，填写巡查记录表格，收集相关证据资料。对发现的安全隐患提出整改意见，下达整改通知书，督促企业限期整改。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.企业安全生产管理制度是否健全，包括安全生产会议制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。3.企业各岗位安全生产操作规程是否完善，是否对员工进行了培训和交底。（二）安全设施设备配备与运行情况1.粮食储存设施是否符合安全标准，如仓房结构是否稳固，通风、熏蒸、消防等设备是否完好有效。2.粮食加工设备是否正常运行，防护装置是否齐全，电气设备是否符合安全要求。3.运输工具是否安全可靠，是否定期进行维护保养，驾驶员是否具备相应资质。（三）消防安全管理情况1.消防设施是否配备齐全，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否完好有效，是否定期进行检查和维护。2.消防通道是否畅通，疏散指示标志和应急照明是否符合要求。3.是否制定消防安全应急预案，是否定期组织消防演练。（四）电气安全管理情况1.电气设备是否符合安全标准，是否存在私拉乱接、过载运行等现象。2.电气线路是否老化、破损，是否进行了穿管保护。3.电气设备是否接地良好，是否安装漏电保护装置。（五）粮食熏蒸作业安全情况1.熏蒸作业是否严格按照操作规程进行，操作人员是否持证上岗。2.熏蒸场所是否设置警示标志，是否配备通风设备和检测仪器。3.熏蒸药剂的储存、使用是否安全，是否有专人管理。（六）有限空间作业安全情况1.涉及有限空间作业的企业，是否对有限空间进行了辨识和登记。2.有限空间作业是否制定专项安全管理制度和操作规程，是否配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.有限空间作业前是否进行了安全交底，是否对作业环境进行了检测，是否安排专人监护。（七）安全教育培训情况1.企业是否制定年度安全教育培训计划，培训内容是否符合要求。2.企业主要负责人、安全管理人员是否经安全培训合格取得相应资格证书。3.企业员工是否接受了三级安全教育培训，培训记录是否完整。（八）应急管理情况1.企业是否制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否定期进行修订和演练，演练记录是否齐全。3.应急救援物资储备是否充足，是否建立了应急救援队伍或与专业应急救援机构签订了救援协议。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：每年组织[X]次全面巡查，对辖区内所有粮食相关企业进行逐一检查。2.专项巡查：根据安全生产形势和季节特点，针对重点领域、关键环节开展专项巡查，如夏季高温季节的消防安全专项巡查、粮食收购季节的储存安全专项巡查等。3.随机抽查：不定期对企业进行随机抽查，重点检查企业安全生产工作的薄弱环节和突出问题。4.交叉互查：组织辖区内粮食企业进行交叉互查，促进企业之间相互学习、相互监督，共同提高安全生产管理水平。（二）巡查频率1.对重点粮食企业，每年巡查不少于[X]次。2.对一般粮食企业，每年巡查不少于[X]次。3.在重大节日、重要活动期间，必须进行安全生产专项巡查。五、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查计划，确定巡查组人员组成，明确巡查组长和成员职责。2.收集被巡查企业的基本信息，包括企业名称、地址、经营范围、安全生产状况等。3.准备巡查所需的文件资料，如安全生产法律法规、行业标准、巡查表格、记录簿等。（二）首次会议1.巡查组到达企业后，组织召开首次会议。会议由巡查组长主持，企业主要负责人、安全管理人员及相关人员参加。2.巡查组长介绍巡查目的、范围、方式和时间安排，明确巡查组与企业的工作纪律和要求。3.企业主要负责人汇报本企业安全生产工作情况，包括安全生产责任制落实、安全设施设备运行、安全教育培训、应急管理等方面的工作。（三）现场检查1.巡查组按照巡查内容，对企业进行实地检查。检查过程中，巡查人员要认真查看现场情况，查阅相关文件资料，与企业员工进行交流询问，详细记录发现的问题。2.对检查发现的安全隐患，巡查组要现场拍照或录像，留存相关证据，并填写巡查记录表格，由企业相关人员签字确认。（四）交流反馈1.巡查结束后，巡查组组织召开交流反馈会议。会议由巡查组长主持，企业主要负责人、安全管理人员及相关人员参加。2.巡查组长向企业反馈巡查情况，通报发现的问题和隐患，提出整改意见和建议。3.企业主要负责人对巡查组提出的问题和意见进行表态发言，承诺将认真落实整改措施，限期完成整改任务。（五）巡查报告1.巡查组完成巡查工作后，由巡查组长组织撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改意见和建议等内容。2.巡查报告经巡查组全体成员签字后，报巡查办公室审核。巡查办公室对巡查报告进行审核把关后，报粮食局安全生产巡查工作领导小组审批。（六）整改复查1.企业接到巡查整改通知书后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡查办公室备案。2.巡查办公室负责跟踪督促企业整改落实情况，定期对企业整改情况进行复查。对整改不到位的企业，要下达复查意见书，责令其继续整改，直至达到安全要求。3.对整改不力或拒不整改的企业，要依法依规进行严肃处理，并将处理结果向社会公开通报。六、巡查结果运用（一）纳入企业安全生产信用档案将巡查结果纳入企业安全生产信用档案，作为企业信用评级、评先评优、项目审批等的重要依据。对安全生产工作表现优秀的企业，给予表彰奖励；对存在严重安全隐患、整改不力的企业，实行安全生产“一票否决”，并依法依规进行处罚。（二）推动行业安全生产水平提升通过巡查发现的共性问题和典型案例，及时进行分析总结，形成行业安全生产工作指导意见，推动全行业安全生产管理水平提升。同时，加强对企业的安全生产宣传教育和培训，提高企业负责人和员工的安全意识和操作技