安全生产法律预审核制度

PAGE安全生产法律预审核制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保公司各项活动符合安全生产法律法规要求，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本安全生产法律预审核制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有部门、车间及下属子公司在开展生产经营活动、新建项目、技术改造、设备采购、合同签订等涉及安全生产相关事宜的法律预审核工作。（三）基本原则1.合法性原则严格依据国家现行有效的安全生产法律法规、标准规范进行预审核，确保公司行为合法合规。2.全面性原则对涉及安全生产的各个环节、各个方面进行全面审查，不留死角。3.前瞻性原则充分考虑行业发展趋势和安全生产要求的变化，提前做好应对准备，确保公司安全生产工作具有前瞻性和可持续性。4.实用性原则预审核结果应具有实际指导意义，能够为公司安全生产决策提供科学依据，切实解决实际问题。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责制定和完善安全生产法律预审核制度，并组织实施。2.牵头组织各部门对涉及安全生产的事项进行法律预审核，协调解决预审核过程中出现的问题。3.对预审核结果进行汇总分析，提出改进建议，跟踪督促相关部门落实整改措施。（二）各业务部门1.负责本部门涉及安全生产事项的法律预审核工作，及时向安全生产管理部门提交预审核所需资料。2.根据预审核意见，负责对本部门相关工作进行调整和完善，确保符合安全生产法律法规要求。（三）法务部门1.协助安全生产管理部门开展法律预审核工作，提供专业的法律意见和建议。2.对涉及安全生产的合同、协议等法律文件进行审核把关，确保其合法有效。（四）其他相关部门按照各自职责，配合做好安全生产法律预审核工作，提供必要的技术支持和信息资料。三、预审核范围（一）新建、改建、扩建工程项目1.项目可行性研究报告、初步设计文件等是否符合安全生产法律法规和标准规范要求。2.安全设施设计是否合理，是否满足安全生产需要。3.项目安全评价报告是否符合规定程序和要求。（二）设备采购与安装1.设备选型是否符合安全生产要求，是否具有安全防护装置。2.设备采购合同中关于安全生产的条款是否明确、合理。3.设备安装调试过程是否符合安全操作规程，是否进行安全验收。（三）生产工艺与技术改造1.新工艺、新技术、新材料的应用是否经过安全论证，是否存在安全风险。2.技术改造方案是否包含安全生产保障措施，是否符合相关法律法规要求。（四）合同签订1.与供应商、承包商签订的合同中，关于安全生产责任、义务、事故处理等条款是否明确、合法。2.涉及危险化学品、易燃易爆物品等特殊物品的采购、运输、储存合同，是否符合相关安全规定。（五）规章制度与操作规程1.公司安全生产规章制度是否符合法律法规要求，是否涵盖安全生产各个环节。2.操作规程是否科学合理，是否具有可操作性，是否经过安全审核。（六）人员招聘与培训1.新员工招聘时，是否对其安全生产知识和技能进行考核，是否符合岗位安全要求。2.员工安全生产培训计划、内容、方式等是否符合法律法规规定，培训效果是否达到要求。四、预审核程序（一）申请与受理1.各业务部门在开展涉及安全生产的相关工作前，应填写《安全生产法律预审核申请表》，详细说明预审核事项的基本情况、依据的法律法规和标准规范等内容，并提交相关资料。2.安全生产管理部门收到申请表后，对申请资料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具《预审核受理通知书》；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或修改的内容。（二）审核实施1.安全生产管理部门组织相关人员成立预审核小组，根据申请事项的具体情况，确定审核人员组成，明确各审核人员的职责。2.审核人员按照法律法规和标准规范要求，对申请事项进行全面审查，查阅相关资料、文件，实地查看现场情况，必要时可向相关部门和人员进行询问、调查。3.审核人员依据审核情况，填写《安全生产法律预审核意见书》，详细记录审核发现的问题、不符合法律法规和标准规范的条款及依据，提出整改建议和意见。（三）审核意见反馈1.预审核小组完成审核后，将《安全生产法律预审核意见书》反馈给申请部门。2.申请部门对审核意见如有异议，可在收到意见书后的[X]个工作日内，向安全生产管理部门提出书面申诉，安全生产管理部门应组织复查，并将复查结果及时反馈给申请部门。（四）整改落实1.申请部门根据预审核意见，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改。2.整改完成后，申请部门应向安全生产管理部门提交《安全生产法律预审核整改报告》，经安全生产管理部门复查合格后，方可继续开展相关工作。五、预审核内容（一）法律法规遵循情况1.审查是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规的规定。2.检查是否执行国家和地方安全生产标准规范，如《企业安全生产标准化基本规范》、《化工企业安全卫生设计规范》等。（二）安全管理制度健全性1.公司安全生产责任制是否明确，各级管理人员和员工的安全职责是否清晰。2.安全生产规章制度是否涵盖安全生产目标管理、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等方面。3.安全管理制度是否具有可操作性，是否能够有效落实。（三）安全设施与设备状况1.安全设施是否齐全、有效，如消防设施、通风设施、防护设施等是否符合要求。2.设备是否定期维护保养，是否具有安全防护装置，运行是否正常。3.特种设备是否经过注册登记、定期检验，操作人员是否持证上岗。（四）作业环境与职业健康1.工作场所的布局是否合理，是否符合安全疏散要求。2.作业环境是否符合职业健康标准，是否存在职业病危害因素，是否采取有效的防护措施。3.职业健康监护档案是否建立健全，员工是否定期进行职业健康检查。（五）应急管理体系1.应急预案是否完善，是否涵盖综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援组织机构是否健全，应急救援物资、设备是否配备齐全并定期维护。3.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否根据演练情况及时修订应急预案。六、预审核结果应用（一）作为安全生产决策依据公司在制定安全生产规划、决策重大安全生产事项时，应充分考虑预审核结果，确保决策符合安全生产法律法规要求，保障公司安全生产工作的科学性和合理性。（二）纳入绩效考核将安全生产法律预审核工作纳入各部门绩效考核体系，对预审核工作落实不到位、导致出现安全生产违法违规行为的部门，按照绩效考核办法进行扣分处理，并追究相关人员的责任。（三）持续改进安全生产工作通过对预审核结果的分析总结，及时发现公司安全生产管理中存在的薄弱环节和问题，采取针对性措施加以改进，不断完善安全生产管理体系，提高公司安全生产管理水平。七、培训与宣传1.安全生产管理部门应定期组织开展安全生产法律预审核制度培训，提高各部门人员对预审核工