国土规划所安全生产制度

PAGE国土规划所安全生产制度一、总则（一）目的为加强国土规划所安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进国土规划工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国土规划所全体员工及在所内开展的各项国土规划工作活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产。（四）安全生产原则1.管业务必须管安全原则：各部门负责人在履行业务管理职责的同时，必须履行安全生产管理职责。2.谁主管谁负责原则：明确各级管理人员和岗位人员的安全生产责任，做到责任到人。3.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。二、安全生产职责（一）所长职责1.全面负责国土规划所的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本所安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本所安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本所的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本所的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）副所长职责1.协助所长做好安全生产工作，按照分工抓好分管领域的安全生产工作。2.组织分管部门开展安全生产检查，及时发现和解决安全问题。3.参与制定和完善安全生产规章制度，督促分管部门严格执行。4.协助所长组织安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。5.发生生产安全事故时，协助所长做好应急救援工作，并负责事故现场的指挥和协调。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。2.组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训。3.定期组织本部门安全生产检查，及时消除安全隐患，对发现的问题及时报告并采取措施整改。4.负责本部门安全设施设备的日常维护和管理，确保其正常运行。5.督促本部门员工正确佩戴和使用劳动防护用品。6.发生生产安全事故时，组织本部门员工进行应急救援，并及时报告所领导。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本所安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与本所的安全生产活动，配合安全生产管理工作。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.每年年初由综合管理部门制定年度安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、时间、方式、对象等。2.安全生产教育和培训计划应根据国家法律法规、行业标准、本所实际情况以及员工需求进行制定，确保教育和培训的针对性和有效性。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.本所安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全设施设备的操作使用、事故预防与应急处理等。4.岗位操作规程和安全注意事项。5.劳动防护用品的正确佩戴和使用。6.典型事故案例分析。（三）教育和培训方式1.内部培训：由本所安全生产管理人员或邀请外部专家进行授课，组织员工集中学习。2.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或管理人员进行现场讲解和示范。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料和视频，供员工自主学习。4.专题培训：针对特定的安全生产问题或岗位需求，组织专题培训。（四）教育和培训对象1.新入职员工：必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。2.转岗员工：转岗后必须重新进行岗位安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.复工员工：复工前必须进行复工安全教育培训，经考试合格后方可复工。4.全体员工：定期组织安全生产再教育和培训，不断提高员工的安全意识和技能。（五）教育和培训记录1.每次安全生产教育和培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、授课人等信息。2.员工的安全生产教育和培训记录应妥善保存，作为员工考核、晋升、调岗等的重要依据。四、安全生产检查（一）检查计划1.综合管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查的内容、时间、人员、方式等。2.安全生产检查计划应涵盖办公区域、规划作业现场、设备设施等各个方面，确保全面排查安全隐患。（二）检查内容1.安全生产规章制度的执行情况。2.安全设施设备的运行状况，包括消防设施、电气设备、通风设备等。3.作业现场的安全状况，如是否存在危险物品、是否设置警示标识、员工操作是否规范等。4.劳动防护用品的佩戴和使用情况。5.应急救援预案的制定和演练情况。（三）检查方式1.日常检查：由各部门负责人或安全员每天对本部门进行安全生产检查。2.定期检查：每月、每季度或每半年由所长组织进行全面的安全生产检查。3.专项检查：针对特定的安全生产问题或季节特点，组织专项安全生产检查，如消防安全检查、汛期安全检查等。4.节假日检查：在节假日前后组织安全生产检查，确保节日期间安全生产。（四）检查记录与整改1.每次安全生产检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保安全隐患得到彻底消除。4.整改完成后，应进行复查，复查合格后方可销号。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购与验收1.采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.安全设施设备到货后，由综合管理部门组织相关人员进行验收，验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料等。3.验收合格的安全设施设备应及时登记入账，并建立设备档案，记录设备的采购、安装、使用、维护、维修、报废等情况。（二）设施设备维护与保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养的内容、时间、人员等。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。维护保养工作应按照设备操作规程和维护保养手册进行，不得擅自更改设备结构和性能。3.对安全设施设备的维护保养情况进行记录，包括维护保养时间、内容、维修更换的零部件等。（三）设施设备检查与检测1.定期对安全设施设备进行检查，及时发现设备存在的问题和隐患，并采取措施进行处理。2.按照国家相关规定，对部分安全设施设备进行定期检测，如消防设施、电气设备等。检测工作应由具有资质的检测机构进行，检测报告应存档备查。（四）设施设备报废与更新1.安全设施设备达到报废条件时，由综合管理部门组织相关人员进行鉴定，填写报废申请表，经所长批准后进行报废处理。2.报废的安全设施设备应及时清理，严禁继续使用。3.根据安全生产需要和技术发展情况，及时更新安全设施设备，确保安全生产保障能力不断提高。六、危险物品管理（一）危险物品分类与标识1.国土规划所涉及的危险物品主要包括办公用品中的化学试剂、绘图工具中的易燃易爆物品等。2.对危险物品进行分类管理，明确各类危险物品的名称、性质、危险特性等，并在危险物品储存场所和使用场所设置明显的标识。（二）危险物品储存1.设立专门的危险物品储存仓库或储存区域，储存仓库应符合国家相关标准和要求，具备防火、防爆、防潮、通风等安全条件。2.危险物品应按照类别、性质进行分区存放，严禁混存。储存数量应严格控制在规定范围内，不得超量储存。3.危险物品储存仓库应配备必要的安全设施设备，如消防器材、通风设备、防爆电器等，并定期进行检查和维护。4.建立危险物品出入库登记制度，详细记录危险物品的出入库时间、数量、用途等信息。（三）危险物品使用1.使用危险物品时，必须严格按照操作规程进行，确保安全。操作人员应经过专门的培训，熟悉危险物品的性质和使用方法。2.在危险物品使用场所设置明显的安全警示标识，配备必要的防护用品和应急救援设备。3.使用后的危险物品包装、容器等应按照规定进行妥善处理，不得随意丢弃。（四）危险物品运输1.如需运输危险物品，应委托具有资质的运输单位进行运输，并签订运输合同，明确双方的安全责任。2.运输危险物品时，应采取必要的安全措施，确保运输过程安全。运输车辆应符合相关标准要求，配备相应的安全设施设备。3.运输危险物品的车辆应按照规定的路线和时间行驶，不得随意变更。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.综合管理部门应组织制定本所生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援预案应根据本所实际情况和可能发生的事故类型进行制定，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其有效性。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由所长担任总指挥，副所长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心的职责是：负责组织、协调和指挥本所的应急救援工作；制定应急救援决策；发布应急救援指令等。3.各应急救援工作小组的职责是：按照应急救援指挥中心的指令，负责具体的应急救援工作，如抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等。（三）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。2.应急救援演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、地震、泄漏等可能发生的事故类型。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（四）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、数量、型号、购置时间、维护情况等信息。3.应急救援物资和设备应指定专人负责管理，不得随意挪用或损坏。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向所长报告。2.所长接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、事故经过等内容，报告应及时、准确、完整。（二）事故调查1.成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组应由综合管理部门、安全管理部门、相关业务部门等人员组成，必要时可邀请外部专家参加。2.事故调查组应按照国家相关规定和程序进行调查，查明事故原因、经过、性质、责任等，提出处理意见和防范措施建议。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任人进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚等。2.对事故单位进行处罚，责令其限期