运管所安全生产制度

PAGE运管所安全生产制度一、总则（一）目的为加强运管所安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本运管所管辖范围内的道路运输企业、客运站场、机动车维修企业、驾驶员培训机构等相关单位及从业人员的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保道路运输安全生产形势稳定。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险管控，超前防范各类安全隐患，从源头上预防事故发生。3.依法监管原则：严格依照法律法规和行业标准实施安全生产监管，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：充分发挥各方面作用，运用多种手段，形成全社会共同参与、协同治理的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）运管所职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定并组织实施本地区道路运输安全生产管理制度。2.负责辖区内道路运输企业、客运站场、机动车维修企业、驾驶员培训机构等单位的安全生产监督管理工作，依法查处安全生产违法行为。3.组织开展道路运输安全生产专项整治和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。4.负责道路运输从业人员的安全培训教育和考核工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.参与道路运输生产安全事故的应急救援和调查处理工作，按照规定及时上报事故情况。6.建立健全安全生产信息管理系统，收集、分析、发布安全生产信息，为安全生产决策提供依据。（二）运管所主要负责人职责1.全面负责运管所的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。2.组织制定和实施安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作与业务工作同步部署、同步落实、同步考核。3.根据国家法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度和责任体系，明确各部门和人员的安全生产职责。4.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。5.保证安全生产工作所需的资金投入，确保安全生产设施设备完好有效，安全隐患及时整改。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体工作人员的安全意识和业务能力。7.督促检查安全生产工作落实情况，对发现的安全隐患及时组织整改，对安全生产事故按照规定及时报告和处理。（三）运管所分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，督促落实安全生产措施。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。4.组织开展分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，按照规定及时上报事故情况。6.对分管领域安全生产工作中存在的问题及时向主要负责人报告，并提出改进建议。（四）运管所各部门职责1.安全管理部门职责负责制定安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，建立健全安全生产培训档案。负责安全生产监督检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。负责安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故的应急救援和调查处理。负责安全生产管理制度的修订和完善，推动安全生产标准化建设。2.运输管理部门职责负责道路运输企业、客运线路、货运车辆等的行业管理，督促企业落实安全生产主体责任。组织开展道路客运市场秩序专项整治，打击非法营运等违法违规行为，保障运输安全。负责道路运输车辆的技术管理，督促企业做好车辆维护保养和技术等级评定工作。参与道路运输生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施。3.客运站场管理部门职责负责客运站场的安全生产监督管理工作，制定并落实客运站场安全管理制度。督促客运站场经营者做好旅客安检、车辆安检、消防设施设备管理等工作，确保客运站场安全有序运营。组织开展客运站场安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。参与客运站场生产安全事故的应急救援和调查处理工作，配合有关部门做好事故善后处理。4.机动车维修管理部门职责负责机动车维修企业的安全生产监督管理工作，规范维修企业经营行为。督促维修企业建立健全安全生产管理制度，落实维修作业安全操作规程，确保维修质量和安全。组织开展机动车维修企业安全检查和隐患排查治理工作，查处违规维修行为。参与机动车维修企业生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出整改建议。5.驾驶员培训管理部门职责负责驾驶员培训机构的安全生产监督管理工作，指导培训机构建立健全安全管理制度。督促驾驶员培训机构按照教学大纲和培训规范开展培训工作，确保培训质量和安全。组织开展驾驶员培训机构安全检查和隐患排查治理工作，查处违规培训行为。参与驾驶员培训机构生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。（五）运管所工作人员职责1.认真履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全生产培训教育活动，提高安全意识和业务能力。3.在工作中发现安全隐患及时报告，并协助做好隐患整改工作。4.配合做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确运管所各级领导、各部门及工作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全生产会议制度定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。会议要有记录，形成决议并督促落实。（三）安全生产检查制度1.定期开展全面的安全生产检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查等。检查内容涵盖企业安全生产管理制度落实情况、设施设备运行状况、从业人员操作规范等。2.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。3.建立安全生产检查档案，记录检查情况、隐患整改情况等。（四）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织运管所工作人员、道路运输企业从业人员参加安全培训。培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。2.新入职人员必须进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗。3.对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要按照规定进行专门培训，取得相应资格证书后方可任职或上岗作业。4.鼓励开展安全生产宣传活动，提高从业人员和社会公众的安全意识。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定完善道路运输安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强应急救援能力。3.严格执行事故报告制度，发生生产安全事故后，事故单位要立即报告运管所，运管所应按照规定及时上报，并积极组织救援，配合做好事故调查处理工作。（六）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，企业要定期开展隐患自查自纠，运管所定期组织全面排查。2.对排查出的安全隐患要进行分类分级管理，建立隐患台账，实行挂牌督办。3.隐患整改要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患及时消除。（七）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予严肃处理。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.运管所安全管理部门定期对辖区内道路运输企业、客运站场、机动车维修企业、驾驶员培训机构等进行日常监督检查，检查内容包括安全生产管理制度执行情况、设施设备运行状况及从业人员操作规范等。2.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪督促整改落实。（二）专项整治1.根据道路运输行业特点和安全生产形势，适时组织开展专项整治行动，如道路客运安全专项整治、危险货物运输安全专项整治等。2.专项整治要制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和要求，确保整治工作取得实效。3.对专项整治中发现的突出问题和重大安全隐患，要集中力量进行整改，及时消除安全隐患，防范事故发生。（三）联合执法1.加强与公安、交警、应急管理等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击道路运输领域的违法违规行为，维护市场秩序和安全生产环境。2.联合执法要明确各部门职责，加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。3.定期开展联合执法行动，对非法营运、超载超限、违规驾驶等严重违法行为进行严厉查处。（四）信息化监管1.利用信息化手段，建立道路运输安全生产监管信息系统，对企业安全生产状况进行实时监控和动态管理。2.推动企业安装使用安全生产监控设备，如GPS定位系统、视频监控系统等，实现对运输车辆和作业现场的远程监控。3.通过信息化平台及时发布安全生产信息、预警信息，提高安全生产监管效率和精准度。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.建立健全道路运输安全生产事故应急救援体系，明确应急救援指挥机构、职责分工和工作程序。2.加强应急救援队伍建设，依托运管所工作人员、企业应急救援力量等，组建专业应急救援队伍，并定期进行培训和演练。3.储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、救援车辆等，确保应急救援物资充足有效。（二）事故报告与响应1.道路运输企业发生生产安全事故后，应立即向运管所报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.运管所接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织应急救援，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。3.根据事故严重程度和发展态势，及时调整应急救援响应级别，采取相应的应急救援措施。（三）应急救援措施1.迅速组织救援力量赶赴事故现场，抢救受伤人员，疏散现场群众，保护事故现场。2.对事故现场进行勘查、调查，分析事故原因，采取有效措施防止事故扩大。3.协调相关部门做好应急救援物资、设备的调配和供应，保障应急救援工作顺利进行。4.做好事故现场的秩序维护