乡安监站安全生产制度

PAGE乡安监站安全生产制度一、总则1.目的为加强本乡安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位的安全生产活动及其监督管理。包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.乡安监站职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准，组织实施本乡安全生产监督管理工作。制定本乡安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期分析和预测本乡安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题。负责本乡生产经营单位安全生产监督检查，依法查处安全生产违法行为。组织开展本乡安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。负责本乡安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，依法追究事故责任。指导和监督本乡各村委会、社区及有关部门的安全生产工作。2.生产经营单位主要负责人职责建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位安全管理人员职责协助主要负责人落实本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织开展本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。组织或者参与本单位应急救援演练。检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本单位安全生产整改措施。4.从业人员安全生产职责遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产监督检查1.检查计划乡安监站应当制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和时间安排。检查计划应当根据本乡安全生产形势和工作重点进行调整和完善。检查计划应报上级安监部门备案。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况。安全生产投入情况。安全生产教育培训情况。安全生产事故隐患排查治理情况。重大危险源监控情况。安全设备、设施配备及运行情况。劳动防护用品配备及使用情况。应急预案制定及演练情况。其他有关安全生产的情况。3.检查方式日常检查：对生产经营单位进行不定期的日常巡查，及时发现和处理安全生产问题。专项检查：针对重点行业、领域、季节特点或重大活动等，开展专项安全生产检查。综合检查：联合相关部门对本乡安全生产工作进行全面检查。季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的检查。节假日检查：在重要节假日期间，对生产经营单位进行安全生产检查，确保节日期间安全稳定。4.检查记录与处理检查人员应当如实记录检查情况，填写检查记录表格，包括检查时间、地点、单位名称、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患，应当依法下达责令整改通知书，责令生产经营单位立即或者限期整改。整改期限届满，应当对整改情况进行复查，形成复查记录。对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，组织相关部门和专家进行验收。对拒不整改或者整改不力的生产经营单位，依法予以行政处罚；对存在重大安全隐患，可能导致生产安全事故的，依法责令停产停业整顿。四、安全生产教育培训1.培训对象乡安监站工作人员。生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。生产经营单位其他从业人员。2.培训内容国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准。安全生产基本知识和技能。安全生产规章制度和操作规程。安全生产事故案例分析。应急救援知识和技能。3.培训方式内部培训：乡安监站定期组织内部培训，提高工作人员的业务水平。委托培训：委托有资质的培训机构对生产经营单位相关人员进行培训。现场培训：深入生产经营单位现场，结合实际情况进行培训指导。网络培训：利用网络平台开展安全生产知识培训，方便从业人员学习。4.培训考核生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。其他从业人员培训后，应当进行考核，考核结果作为从业人员绩效评定、晋升、奖励的重要依据。五、安全生产事故隐患排查治理1.隐患排查生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查。排查范围应当覆盖所有生产经营场所、设备设施、人员活动等。排查内容包括但不限于安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、人员操作行为、环境条件等方面存在的可能导致事故的危险因素。2.隐患分级根据事故隐患的危害程度和整改难度，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即采取措施予以整改，整改情况应当如实记录，并向从业人员通报。对于重大事故隐患，生产经营单位应当制定治理方案，明确治理目标、治理措施、责任人员、治理期限和应急处置预案等内容。治理方案应当报乡安监站备案。在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。乡安监站应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，发现生产经营单位未按照规定排查治理事故隐患的，责令立即停止违法行为，采取措施消除隐患。4.隐患排查治理台账生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限、治理情况等信息。台账应当妥善保存，以备查阅。乡安监站应当对生产经营单位事故隐患排查治理台账建立和管理情况进行监督检查。六、重大危险源管理1.重大危险源辨识与登记生产经营单位应当按照国家有关标准和规定，对本单位的重大危险源进行辨识、评估和登记，建立重大危险源档案。档案内容应当包括重大危险源基本情况、安全评估报告、安全管理制度、应急预案等。重大危险源档案应当报乡安监站备案。2.重大危险源监控措施生产经营单位应当对重大危险源设置明显的安全警示标志，配备必要的安全监测监控设备，对重大危险源的安全状况进行实时监测监控。生产经营单位应当制定重大危险源安全管理制度，明确管理责任、管理措施和应急处置预案等内容。乡安监站应当对生产经营单位重大危险源监控情况进行监督检查，督促生产经营单位落实各项监控措施，确保重大危险源安全运行。3.重大危险源应急预案生产经营单位应当针对重大危险源制定专项应急预案，明确应急处置程序、应急救援人员、应急救援器材、设备等内容。专项应急预案应当报乡安监站备案。生产经营单位应当定期组织重大危险源应急演练，提高应急处置能力。演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。乡安监站应当指导和监督生产经营单位重大危险源应急预案的制定和演练工作。七、安全生产事故应急救援1.应急救援预案制定乡安监站应当制定本乡安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急救援预案应当报上级政府备案，并向社会公布。生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定本单位安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织指挥体系、应急救援人员、应急救援器材、设备和物资等内容。应急救援预案应当报乡安监站备案。2.应急救援队伍建设乡安监站应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。应急救援队伍应当定期进行培训和演练，提高应急救援能力。鼓励和支持生产经营单位建立专兼职应急救援队伍，或者与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。3.应急救援演练乡安监站应当定期组织安全生产事故应急演练，检验和提高应急救援能力。演练内容应当包括事故报警、应急响应、应急救援行动、应急物资保障等环节。生产经营单位应当定期组织本单位的应急救援演练，演练频次应当符合国家有关规定。演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。4.事故报告与处置生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告乡安监站和其他有关部