水电生产安全管理制度

PAGE水电生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强公司水电生产安全管理，保障员工生命安全和身体健康，保证水电生产的安全、稳定、可靠运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及水电生产的部门、岗位及相关作业活动。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《电力安全生产监管办法》3.《水利工程建设安全生产管理规定》4.《电业安全工作规程》5.《水电厂安全规程》等相关行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保水电生产过程中人员、设备和环境的安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，从技术、管理、教育等方面综合施策，提升水电生产安全水平。二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.公司主要负责人是水电生产安全第一责任人，对公司水电生产安全工作全面负责。负责建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，督促、检查分管部门的安全生产工作，及时消除安全隐患。（二）部门安全生产职责1.生产部门负责水电生产设备的日常运行、维护和检修工作，确保设备安全可靠运行。制定并执行设备操作规程，加强设备巡检，及时发现和处理设备故障及隐患。组织开展生产现场安全管理，规范作业流程，确保员工遵守安全规定。2.安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，监督检查各部门安全生产责任制的落实情况。制定安全生产检查计划，定期组织安全检查，对发现的安全问题及时督促整改。组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。负责各类安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。3.技术部门负责水电生产技术支持，参与制定安全技术措施，为安全生产提供技术保障。对新设备、新技术的应用进行安全评估，确保其安全性和可靠性。组织开展技术培训，提高员工技术水平，促进安全生产。4.物资部门负责采购符合安全标准的水电生产设备、物资和防护用品，确保其质量可靠。建立物资安全管理制度，做好物资的储存、保管和发放工作，防止物资损坏、变质和丢失。对过期、报废的安全物资进行妥善处理，确保不流入生产环节。（三）岗位安全生产职责1.运行值班人员严格遵守水电生产运行规程，按时巡检设备，准确记录运行参数。及时发现和报告设备异常情况，按照规定进行操作调整，确保设备稳定运行。负责运行现场的安全监护，制止和纠正违章行为。2.检修人员遵守检修安全操作规程，做好检修前的安全准备工作。对检修设备进行停电、验电、接地等安全措施，确保检修工作安全进行。检修过程中严格执行质量标准，确保设备检修后符合安全运行要求。3.管理人员履行本岗位安全生产管理职责，督促下属员工遵守安全规定。组织或参与安全检查、隐患排查治理等工作，协调解决安全生产问题。对员工的安全生产工作进行考核评价，提出改进意见和建议。三、安全管理制度与操作规程（一）安全管理制度1.安全生产会议制度定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。会议内容包括传达上级安全文件精神、通报安全事故情况、部署安全工作任务等。做好会议记录，形成会议纪要，确保会议精神得到贯彻落实。2.安全生产检查制度建立定期安全检查和不定期专项检查相结合的制度。安全检查内容包括设备设施、作业环境、人员操作、安全管理等方面。对检查发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。3.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。在职员工定期进行复训，提高安全意识和技能。4.安全事故管理制度制定安全事故应急预案，明确事故报告流程、应急处置措施和责任分工。发生安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。在事故调查处理过程中，坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。5.安全奖惩制度设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励。对违反安全规定、发生安全事故的部门和个人进行处罚，处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。（二）操作规程1.制定详细的水电生产设备操作规程，包括发电机、变压器、水轮机、水泵等设备的启动、运行、停止操作步骤及注意事项。2.操作规程应明确设备的技术参数、运行条件、维护要求等内容，确保员工能够正确操作设备。3.定期对操作规程进行修订和完善，确保其符合设备更新、技术改进和安全生产要求。四、安全培训与教育（一）培训计划制定根据公司水电生产实际情况和员工安全需求，每年年初制定年度安全培训计划。培训计划应涵盖新员工入职培训、在职员工复训、专项安全培训等内容，并明确培训时间、培训地点、培训师资和培训教材。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，增强员工法律意识，自觉遵守安全规定。2.安全操作规程：详细讲解水电生产各岗位操作规程，使员工熟悉操作流程和安全要点。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对事故的防范能力。4.安全应急知识：培训火灾、触电、溺水等事故的应急处置方法，以及个人防护用品的正确使用。（三）培训方式1.内部培训：由公司内部安全管理人员、技术骨干担任培训讲师，对员工进行集中培训。2.外部培训：根据培训需求，邀请行业专家、培训机构对员工进行专业培训。3.现场实操培训：在生产现场进行实际操作培训，让员工在实践中掌握操作技能和安全要点。（四）培训效果评估1.培训结束后，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。2.对培训效果不达标的员工进行补考或再次培训，确保员工掌握必要的安全知识和技能。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查公司每月组织一次全面的安全生产大检查，各部门每周进行一次安全自查。检查内容包括设备设施、作业环境、安全防护装置、消防器材等方面。2.专项检查根据季节特点、生产任务等情况，适时组织专项安全检查。如春季防火检查、夏季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。专项检查针对特定的安全问题或设备设施进行深入检查，确保安全生产。3.节假日检查在元旦、春节、国庆等重大节假日前后，组织节前节后安全检查。重点检查节日期间的值班安排、设备运行状况、消防安全等情况，确保节日期间安全生产。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改责任人、整改措施和整改期限等。2.对一般隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改。对重大隐患，由公司主要负责人组织专题研究，制定切实可行的整改方案，明确整改责任、整改资金、整改期限和应急措施，确保隐患得到及时有效治理。3.隐患治理完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。对整改不力的部门和个人进行严肃问责。六、安全事故应急管理（一）应急预案制定1.制定公司综合应急预案和专项应急预案，包括水电生产事故应急预案、火灾事故应急预案、触电事故应急预案、防汛应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容包括火灾扑救、设备故障抢修、人员疏散逃生等。2.通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力和协同配合能力。3.演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急物资保障1.配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并建立应急物资管理制度。2.定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可用。3.根据应急物资的消耗情况，及时进行补充和更新，保证应急物资的充足供应。七风险评估与预控（一）风险识别1.采用科学的方法对水电生产过程中的风险进行识别，包括设备故障风险、人员操作风险、自然灾害风险、环境影响风险等。2.对识别出的风险进行分类、分级，确定风险的严重程度和可能性。（二）风险评估1.运用风险矩阵等工具对风险进行评估，评估