塔吊生产许可制度

PAGE塔吊生产许可制度一、总则（一）目的为加强塔吊生产的管理，确保塔吊产品质量和安全性能，保障建筑施工安全，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本塔吊生产许可制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事塔吊生产活动的企业。（三）基本原则1.依法许可原则：塔吊生产许可必须严格按照法律法规和行业标准的规定进行。2.质量安全第一原则：确保塔吊产品质量和安全性能，保障建筑施工人员生命财产安全。3.公正透明原则：许可过程应公正、公平、公开，接受社会监督。二、生产许可条件（一）企业资质1.具有独立法人资格。2.具备与所生产塔吊相适应的专业技术人员，包括机械设计、电气控制、安全技术等方面的专业人才。3.有健全的质量管理体系，通过ISO9001质量管理体系认证。（二）生产场地与设施1.拥有满足塔吊生产需要的固定生产场地，场地应符合环保、安全等要求。2.具备必要的生产设备，如钢材加工设备、焊接设备、涂装设备、起重设备等，且设备应定期维护保养，确保其正常运行。3.有完善的检测试验设施，能够对塔吊的关键零部件和整机进行各项性能检测试验。（三）技术文件与工艺1.有完整的塔吊设计图纸、技术文件和工艺文件，且文件应符合国家现行标准和规范要求。2.具备先进的生产工艺，能够保证塔吊产品的质量和性能。（四）人员要求1.企业主要负责人应具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书。2.特种作业人员应持证上岗，包括焊工、电工、起重工等。3.生产操作人员应经过专业培训，熟悉生产工艺和操作规程。三、生产许可申请与受理（一）申请材料1.塔吊生产许可申请书（一式两份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.质量管理体系认证证书复印件。4.专业技术人员名单及资格证书复印件。5.生产场地证明文件（土地使用证或租赁合同）复印件。6.生产设备清单及购置发票复印件。7.检测试验设备清单及检定证书复印件。8.塔吊设计图纸、技术文件和工艺文件。9.其他相关证明材料。（二）申请程序1.企业向所在地省级质量技术监督部门提交生产许可申请材料。2.省级质量技术监督部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。四、生产许可审查与决定（一）审查方式1.资料审查：对企业提交的申请材料进行详细审查，核实其真实性和完整性。2.实地核查：省级质量技术监督部门组织审查组对企业的生产场地、设施设备、人员等进行实地核查，核查内容包括生产条件是否符合要求、质量管理体系是否有效运行等。3.产品检验：抽取企业生产的塔吊产品进行质量检验，检验项目包括性能指标、安全装置等，确保产品符合国家标准和行业标准。（二）审查内容1.企业资质是否符合要求。2.生产场地与设施是否满足生产需要。3.技术文件与工艺是否完善。4.人员是否具备相应资格和能力。5.质量管理体系是否有效运行。6.产品质量是否符合标准。（三）决定程序1.审查组完成审查后，向省级质量技术监督部门提交审查报告。2.省级质量技术监督部门根据审查报告，作出是否准予生产许可的决定。准予许可的，颁发塔吊生产许可证；不予许可的，书面告知企业理由。五、生产许可证书管理（一）证书颁发塔吊生产许可证由国家质量监督检验检疫总局统一印制，省级质量技术监督部门颁发。（二）证书有效期塔吊生产许可证有效期为5年。（三）证书延续1.企业应在生产许可证有效期届满前6个月，向原发证机关提出延续申请，并提交有效期内生产条件变化情况的报告。2.原发证机关对企业提交的延续申请进行审查，符合要求的，予以延续；不符合要求的，不予延续，并书面告知企业理由。（四）证书变更1.企业名称、住所、生产地址、法定代表人等发生变更的应在变更后30日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对企业提交的变更申请进行审查，符合要求的，予以变更；不符合要求的，不予变更，并书面告知企业理由。（五）证书注销1.企业不再从事塔吊生产活动的，应在30日内将生产许可证交回原发证机关予以注销。2.生产许可证被依法吊销、撤销的，原发证机关应当依法办理注销手续。六、生产过程监管（一）定期检查1.省级质量技术监督部门每年对取得塔吊生产许可证的企业进行定期检查，检查内容包括生产条件保持情况、质量管理体系运行情况、产品质量情况等。2.定期检查可以采取资料审查、实地核查、产品抽检等方式进行。（二）不定期抽查1.省级质量技术监督部门根据举报、投诉等情况，对企业进行不定期抽查，重点检查企业是否存在违法违规生产行为。2.不定期抽查可以采取飞行检查等方式进行，对发现的问题及时进行处理。（三）产品质量监督1.质量技术监督部门依法对塔吊产品质量进行监督抽查，抽查结果向社会公布。2.企业应当配合质量技术监督部门的产品质量监督抽查工作，如实提供样品和相关资料。七、法律责任（一）企业违法责任1.未取得塔吊生产许可证擅自生产塔吊的，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定予以处罚。2.取得生产许可证后，不再具备生产许可条件继续生产塔吊的，责令限期改正；逾期未改正的，吊销生产许可证。3.生产的塔吊产品质量不符合国家标准和行业标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定予以处罚。（二）工作人员违法责任1.质量技术监督部门工作人员在生产许可审查、监管等工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.参与塔吊生产许可审查的专家等