乡镇安全生产制度范本

PAGE乡镇安全生产制度范本一、总则1.目的为加强乡镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本安全生产制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。包括但不限于工业企业、建筑施工单位、商贸流通企业、餐饮服务业、交通运输业、农业生产经营组织等。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.乡镇政府安全生产职责乡镇政府对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，履行下列职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识。制定本乡镇安全生产发展规划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析、研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监督管理人员，加强安全生产监管队伍建设。组织开展安全生产检查和专项整治活动，及时排查、治理事故隐患，依法查处安全生产违法行为。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并做好应急救援物资储备工作。负责统计、报告本乡镇生产安全事故情况，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告。法律行政法规规定的其他职责。2.乡镇政府主要负责人安全生产职责乡镇政府主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人，对本乡镇安全生产工作全面负责，履行下列职责：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，将安全生产工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，组织制定并实施安全生产工作计划。建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，并监督考核。定期组织安全生产检查，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，督促生产经营单位落实安全生产措施，消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援工作，妥善处理事故善后事宜，并按照规定及时报告上级政府和有关部门。3.乡镇政府其他负责人安全生产职责乡镇政府其他负责人按照职责分工，负责分管行业领域的安全生产工作，履行下列职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，落实乡镇政府关于安全生产工作的决策部署。组织制定分管行业领域的安全生产工作计划和措施，并组织实施。定期组织分管行业领域的安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产措施，消除事故隐患。组织制定分管行业领域的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。协助主要负责人做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。4.乡镇安全生产监督管理机构职责乡镇安全生产监督管理机构负责本乡镇安全生产日常监督管理工作，履行下列职责：宣传贯彻国家安全生产方针、政策和法律、法规，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。制定安全生产监督检查计划，组织开展安全生产检查和专项整治活动，对发现的事故隐患及时督促整改。依法对生产经营单位的安全生产条件、设备设施、作业环境等进行监督检查，查处安全生产违法行为。负责组织安全生产宣传教育和培训工作，提高生产经营单位从业人员的安全意识和技能。负责统计、报告本乡镇生产安全事故情况，并协助上级政府和有关部门做好事故调查处理工作。指导村（居）民委员会开展安全生产工作，协助乡镇政府做好安全生产目标责任制考核工作。5.生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律、法规，履行下列安全生产职责：建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并严格落实。制定安全生产规章制度和操作规程，并确保有效执行。保证安全生产所必需的资金投入，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，按照规定配备注册安全工程师。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时、如实报告乡镇政府和有关部门。三、安全生产管理制度1.安全生产会议制度乡镇政府定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。会议由乡镇政府主要负责人主持，乡镇政府领导班子成员、各部门负责人、安全生产监督管理机构工作人员等参加。生产经营单位应当定期召开安全生产会议，传达学习国家安全生产方针、政策和法律、法规，研究解决本单位安全生产工作中的重大问题。会议由单位主要负责人主持，各部门负责人、安全生产管理人员、班组长等参加。安全生产会议应当有记录，并妥善保存。2.安全生产检查制度乡镇政府建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查内容包括生产经营单位的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。安全生产检查可以采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。检查人员应当如实记录检查情况，并下达检查记录或者整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，应当立即报告乡镇政府，并跟踪督促生产经营单位采取措施进行整改。生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产自查自纠工作。自查自纠应当覆盖本单位所有生产经营活动和作业场所，对发现的事故隐患应当立即采取措施进行整改，并如实记录自查自纠情况。3.安全生产教育培训制度乡镇政府负责组织开展本乡镇安全生产宣传教育活动，提高公民的安全生产意识。通过举办培训班、发放宣传资料、开展安全知识竞赛等形式，普及安全生产法律法规和安全知识。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。安全生产教育培训应当包括新员工入职培训、定期培训及专项培训等。培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，如实记录从业人员的安全生产教育培训情况。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.事故隐患排查治理制度乡镇政府建立事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。对排查出的事故隐患，应当立即采取措施进行整改。对于重大事故隐患，应当制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向乡镇政府和有关部门报告。5.应急救援制度乡镇政府制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资储备等内容。定期组织演练，提高应急处置能力。生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并报乡镇政府备案。应急救援预案应当包括综合应急预案以及专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位应当定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。生产经营单位应当建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养，确保其处于良好状态。四、安全生产监督管理1.日常监督检查乡镇安全生产监督管理机构应当按照安全生产监督检查计划，定期对生产经营单位进行日常监督检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全设施设备运行情况、事故隐患排查治理情况等。检查人员应当如实记录检查情况，并下达检查记录或者整改通知书，责令生产经营单位限期整改。2.专项整治乡镇政府根据本乡镇安全生产工作实际情况，组织开展专项整治活动。专项整治的重点领域包括危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等。专项整治活动应当制定详细的实施方案，明确整治目标、整治内容、整治措施、责任分工和工作要求等。通过专项整治，消除事故隐患，防范生产安全事故的发生。3.联合执法对于一些重大安全生产违法行为或者涉及多个部门监管的安全生产问题，乡镇政府应当组织相关部门开展联合执法。联合执法应当明确牵头部门和各部门的职责分工，加强协作配合，形成执法合力。通过联合执法，严厉打击安全生产违法行为，维护安全生产秩序。五、生产安全事故报告和调查处理1.事故报告生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，采取有效措施组织救援，并按照国家有关规定及时、如实报告乡镇政府和有关部门。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。乡镇政府和有关部门接到生产安全事故报告后，应当按照规定及时上报上级政府和有关部门，并立即赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。2.事故调查处理生产安全事故发生后，乡镇政府应当按照国家有关规定组织事故调查处理。事故调查处理应当坚持