山东省安全生产巡查制度

PAGE山东省安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内各类生产经营单位及其主管部门的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、标准规范及我省相关规定开展巡查工作。2.问题导向：聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，深入查找隐患，督促整改落实。3.注重实效：通过巡查切实推动安全生产责任落实，提升安全生产管理水平。4.公开公正：巡查过程和结果公开透明，确保公平公正。二、巡查组织与职责（一）巡查主体省人民政府安全生产委员会（以下简称省安委会）负责组织开展全省安全生产巡查工作。省安委会办公室（以下简称省安委办）承担巡查日常工作。（二）巡查对象1.设区的市人民政府及其有关部门。2.省有关部门及其直属单位。3.省属重点企业。（三）巡查组组成巡查组由省安委会成员单位相关人员和安全生产专家组成，实行组长负责制。（四）巡查组职责1.按照巡查工作要求，制定巡查方案，明确巡查内容、方式和步骤。2.深入被巡查地区、部门和单位，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流、问卷调查等方式，全面了解安全生产工作情况。3.对发现的问题和隐患进行梳理分析，提出整改意见和建议，形成巡查报告。4.跟踪督促被巡查地区、部门和单位落实整改措施，对整改情况进行复查验收。三、巡查内容（一）安全生产责任落实情况1.地方党委政府领导责任落实情况，是否将安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。2.部门监管责任落实情况，是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产监管职责。3.企业主体责任落实情况，是否建立健全安全生产管理制度，落实全员安全生产责任制，加大安全投入，加强安全教育培训，开展隐患排查治理等。（二）安全生产法律法规和标准执行情况1.贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范及我省相关规定的情况。2.安全生产行政审批、许可制度执行情况，是否存在违规审批、越权审批等问题。（三）安全风险防控情况1.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，是否建立完善风险辨识、评估、管控和隐患排查、治理、报告等工作制度。2.重大安全风险防控措施落实情况，是否对重大危险源进行有效监控，采取针对性的防控措施。（四）安全生产专项整治情况1.开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治情况，是否取得实效。2.对安全生产领域各类违法违规行为的打击整治情况，是否存在执法宽松软等问题。（五）安全生产基础建设情况1.安全生产监管执法队伍建设情况，是否充实人员力量，加强业务培训，提高执法水平。2.安全生产应急救援体系建设情况，是否建立健全应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料审查：查阅被巡查地区、部门和单位安全生产工作文件、会议记录、台账资料等。2.现场检查：深入生产经营单位现场，检查安全生产设施设备、作业环境、安全管理等情况。3.人员访谈：与地方党委政府领导、部门工作人员、企业负责人、安全管理人员、一线职工等进行座谈交流，了解安全生产工作实际情况。4.问卷调查：广泛征求社会各界对安全生产工作的意见和建议。（二）巡查程序1.准备阶段省安委办制定年度巡查工作计划，明确巡查对象、内容、时间安排等。组建巡查组，开展巡查前培训，明确巡查工作要求和纪律。向被巡查地区、部门和单位发出巡查通知，告知巡查内容、方式、时间等。2.实施阶段巡查组进驻被巡查地区、部门和单位，召开见面会，听取工作汇报。按照巡查内容，通过多种方式开展巡查工作，收集相关资料，做好记录。巡查组对发现的问题和隐患进行梳理汇总，形成问题清单和整改建议。3.报告阶段巡查结束后，巡查组撰写巡查报告，经组长签字后报省安委办。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等内容。4.反馈阶段省安委办对巡查报告进行审核，报省安委会审定后，向被巡查地区、部门和单位进行反馈。反馈会议由省安委办主持，巡查组组长通报巡查情况，被巡查地区、部门和单位主要负责人表态发言。5.整改阶段被巡查地区、部门和单位按照巡查反馈意见制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，报省安委办备案。被巡查地区、部门和单位认真组织实施整改，按时将整改情况报省安委办。省安委办对整改情况进行跟踪督促，适时组织复查验收。对整改不力的，进行严肃问责。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产工作考核将巡查结果作为对被巡查地区、部门和单位安全生产工作考核的重要依据，与评先评优、奖励惩处等挂钩。（二）公开通报对巡查中发现的突出问题和典型案例，在全省范围内进行公开通报，发挥警示作用。（三）督促整改督促被巡查地区、部门和单位认真落实整改措施，切实消除安全隐患，提升安全生产管理水平。六、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.巡查组要严格遵守工作纪律，廉洁自律，不得接受被巡查地区、部门和单位的宴请、礼品、礼金等。2.巡查组要严格执行保密制度，不得泄露巡查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.巡查组要认真履行职责，客观公正地开展巡查工作，不得敷衍塞责、弄虚作假。（二）监督机制1.省安委办设立举报电话和邮箱，并向