港航局安全生产举报制度

PAGE港航局安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强港航局安全生产工作的社会监督，鼓励单位和个人举报安全生产事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于港航局管辖范围内涉及港口、航道、水路运输等相关领域的安全生产举报活动。（三）基本原则1.合法合规原则：举报制度的制定和实施严格遵循国家相关法律法规和行业标准，确保举报活动在法律框架内进行。2.公平公正原则：对所有举报信息一视同仁，按照统一的程序和标准进行处理，保障举报人的合法权益，维护公平公正的市场环境。3.及时高效原则：建立快速反应机制，及时受理、核实举报信息，迅速采取措施消除安全隐患，提高安全生产管理效率。4.保密原则：对举报人的信息严格保密，保护举报人免受打击报复，确保举报人能够放心举报。二、举报受理（一）举报渠道1.举报电话：设立专门的安全生产举报热线[电话号码]，确保24小时畅通，方便举报人随时拨打。2.举报邮箱：开通举报专用邮箱[邮箱地址]，举报人可通过电子邮件详细描述举报内容。3.信件举报：设立专门的举报信件接收地址[具体地址]，举报人可通过邮寄信件的方式进行举报。4.现场举报：在港航局办公地点及管辖区域内的重点场所设置举报信箱，举报人也可直接到港航局相关部门进行现场举报。（二）受理条件1.举报内容必须明确指向港航局管辖范围内的安全生产事故隐患或非法违法行为。2.举报人应提供真实姓名、联系方式及具体的举报事项，以便于核实和调查。3.举报信息应具有一定的可查性，能够提供相关的线索或证据，如事故现场照片、视频资料、文件记录等（如有）。（三）受理流程1.接到举报后，受理人员应详细记录举报人的姓名、联系方式、举报内容等信息，并填写《安全生产举报受理登记表》。2.对于紧急重大的举报信息，受理人员应立即向部门负责人报告，启动应急处置程序。3.对不属于本制度受理范围的举报信息，应告知举报人向相关部门反映，并做好解释工作。三、举报核实（一）核实责任成立专门的举报核实小组，由港航局安全管理部门牵头，相关业务部门配合，负责对举报信息进行核实调查。核实小组应明确各成员的职责分工，确保核实工作的顺利进行。（二）核实方法1.资料查阅：查阅相关企业的安全生产档案、文件记录、设备台账等资料，了解企业安全生产管理情况。2.现场检查：对举报涉及的场所、设施、设备等进行实地检查，查看是否存在安全隐患或非法违法行为。3.人员询问：与举报人、企业相关人员、周边群众等进行询问调查，核实举报信息的真实性。4.数据分析：对涉及安全生产的相关数据进行分析，如事故统计数据、设备运行数据等，查找潜在的安全问题。（三）核实期限一般情况下，应在接到举报信息后的[X]个工作日内完成初步核实工作。对于情况复杂、需要进一步调查取证的举报信息，核实期限可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日，并及时向举报人说明情况。四、举报处理（一）处理方式1.责令整改：对于发现的一般安全生产事故隐患，责令相关企业或单位立即采取措施进行整改，明确整改期限和责任人。2.行政处罚：对存在非法违法行为的企业或单位，依据相关法律法规给予行政处罚，如罚款、暂扣或吊销许可证等。3.停产整顿：对于安全隐患严重、无法保证安全生产的企业或单位，责令其停产整顿，直至隐患消除，经复查合格后方可恢复生产经营。4.追究责任：对因安全生产事故隐患或非法违法行为导致事故发生的，依法追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。（二）处理流程1.核实小组根据核实结果提出处理建议，填写《安全生产举报处理意见书》，报港航局领导审批。2.港航局领导根据审批意见，下达处理决定，并将处理结果及时反馈给举报人。3.对于责令整改的企业或单位，跟踪整改情况，确保整改措施落实到位。整改完成后，组织复查验收，验收合格后方可销号。4.对于行政处罚的企业或单位，按照法定程序执行处罚决定，确保处罚到位。（三）处理结果公示将安全生产举报处理结果在港航局官方网站、政务公开栏等平台进行公示，接受社会监督。公示内容包括举报事项、处理结果、整改情况等，公示期限不少于[X]个工作日。五、举报人奖励（一）奖励条件1.举报内容经查证属实，对及时发现重大安全隐患、避免重大事故发生或有效打击非法违法行为起到重要作用的。2.举报人提供的线索清晰、证据确凿，为核实和处理举报事项提供了关键支持的。（二）奖励标准根据举报事项的性质、危害程度、查证情况等因素，确定奖励标准：1.对于一般安全生产事故隐患的举报，经核实后给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对于重大安全生产事故隐患的举报，经核实后给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对于非法违法行为的举报，根据处罚金额的一定比例给予举报人奖励，奖励比例为[X]%至[X]%，但最低不少于[X]元，最高不超过[X]元。（三）奖励发放1.举报人自接到奖励通知之日起[X]个工作日内，凭有效身份证件到港航局指定地点领取奖励。2.举报人无法现场领取奖励的，可书面委托他人代领，代领人需提供举报人授权委托书及双方有效身份证件。3.如举报人在规定期限内未领取奖励，视为自动放弃。六、举报人保护（一）保护措施1.严格保密举报人信息，对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密，严禁泄露给无关人员。2.对打击报复举报人的行为，依法予以严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3.在举报核实和处理过程中，尽量减少对举报人正常生活和工作的影响。（二）权益保障1.举报人对举报处理结果有异议的，可在规定期限内提出申诉，港航局应及时进行复查，并将复查结果告知举报人。2.举报人因举报行为受到单位或个人刁难、威胁、打击报复的，有权向港航局或相关部门投诉，港航局应及时协调解决，保障举报人合法权益。七、监督管理（一）内部监督1.港航局纪检监察部门负责对安全生产举报制度的执行情况进行监督检查，定期对举报受理、核实、处理等环节进行抽查，确保举报工作公正、规范、高效。2.建立举报工作台账，详细记录举报信息的受理、核实、处理及反馈情况，接受内部监督检查。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过多种渠道向社会宣传安全生产举报制度，鼓励公众积极参与安全生产监督。2.定期向社会公布安