道路安全生产督查制度

PAGE道路安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强道路安全生产管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，促进公司/组织健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及道路运输、交通工程建设、道路养护等与道路安全生产相关的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关道路安全生产的法律法规、规章和标准，确保督查工作合法合规。2.预防为主原则：强化事前预防，通过全面、深入的督查，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对道路安全生产的各个环节、各个岗位进行全方位督查，不留死角。4.责任追究原则：对督查中发现的违规行为和安全事故，依法依规追究相关责任人的责任。二、督查机构与职责（一）督查领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的道路安全生产督查领导小组。领导小组负责统筹协调道路安全生产督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，决策重大事项。（二）督查办公室在领导小组下设督查办公室，负责日常督查工作的组织、实施、协调和汇总。督查办公室设在安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。（三）督查人员1.从各相关部门抽调业务骨干组成督查人员队伍，确保督查工作的专业性和权威性。2.督查人员应具备丰富的道路安全生产管理经验、专业知识和较强的责任心，熟悉国家法律法规和行业标准。（四）职责分工1.督查领导小组职责贯彻执行国家有关道路安全生产的方针、政策和法律法规，组织制定公司/组织道路安全生产督查制度和工作计划。定期召开道路安全生产督查工作会议，分析研究道路安全生产形势，部署督查工作任务。对督查工作中发现的重大安全问题和隐患进行决策，协调解决督查工作中的重大困难和问题。对督查结果进行审定，对违规行为和安全事故责任单位及责任人做出处理决定。2.督查办公室职责负责制定具体的督查工作方案和实施细则，明确督查内容、方法、步骤和时间安排。组织开展日常督查工作，对督查情况进行记录、整理和分析，及时向督查领导小组汇报。协调各督查小组之间的工作，汇总督查结果，建立督查档案，跟踪督促整改措施的落实情况。负责与上级主管部门和相关政府部门的沟通协调，及时反馈督查工作进展情况和存在的问题。3.督查人员职责按照督查工作方案和要求，认真开展督查工作，深入现场检查，详细记录督查情况。对发现的安全问题和隐患进行分析判断，提出整改意见和建议，并督促相关责任单位和人员及时整改。及时向督查办公室汇报督查工作进展情况和发现的重要问题，配合督查办公室做好督查结果的汇总和分析工作。参与对违规行为和安全事故的调查处理，提供相关证据和资料。三、督查内容（一）道路运输安全1.车辆管理车辆技术状况是否符合国家标准，是否按规定进行定期维护、检测和审验。车辆安全设施设备是否齐全、有效，如制动系统、转向系统、灯光系统、消防器材等。车辆驾驶员档案是否健全，驾驶员资质是否符合要求，是否按规定进行安全教育培训和考核。2.驾驶员管理驾驶员是否遵守交通法规，有无超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等违法违规行为。驾驶员是否熟悉车辆性能和操作规程，是否具备应急处置能力。驾驶员的日常出车记录、行车日志是否完整、真实。3.运输过程管理运输货物是否符合安全要求，有无危险货物运输未按规定办理相关手续的情况。运输过程中是否采取必要的安全防范措施，如货物固定、防滑、防火、防爆等。车辆是否按规定路线、时间行驶，有无擅自变更运输路线、站点的行为。（二）交通工程建设安全1.施工现场安全施工现场是否设置明显的安全警示标志，安全防护设施是否完善。施工人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等。施工现场临时用电、用火、用气是否符合安全规定，有无私拉乱接电线、违规使用明火等现象。2.工程质量安全工程建设是否符合设计标准和施工规范，工程材料质量是否合格。道路基础、路面、桥梁、隧道等工程结构是否安全可靠，有无质量缺陷和安全隐患。施工过程中的质量检验、检测记录是否完整、真实，验收程序是否规范。3.施工机械与设备安全施工机械和设备是否按规定进行定期维护、保养和检测，性能是否良好。施工机械和设备的操作人员是否持证上岗，操作是否熟练、规范。施工机械和设备的安全装置是否齐全、有效，如制动装置、防护装置、警示装置等。（三）道路养护安全1.养护作业安全养护作业现场是否设置安全警示标志，采取有效的交通疏导措施，确保过往车辆和行人安全。养护人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，如反光背心、安全帽等。养护作业车辆和设备是否按规定进行定期维护、保养和检测，性能是否良好。2.道路设施安全道路路面、路基、桥梁、隧道、涵洞等设施是否完好，有无坑洼、裂缝、塌陷、破损等病害。道路交通安全设施是否齐全、有效，如交通标志、标线、信号灯、护栏等。对道路设施的巡查、检测记录是否完整、真实，发现问题是否及时处理。四、督查方式与频率（一）督查方式1.定期督查：由督查办公室制定年度督查计划，明确督查的时间、内容、范围和人员安排，定期组织开展全面督查。2.不定期督查：根据道路安全生产形势和实际工作需要，随时组织开展专项督查或随机抽查。重点对事故多发路段、重点施工项目、重要运输时段等进行督查。3.联合督查：针对一些重大安全问题或涉及多个部门的复杂情况，由督查领导小组组织相关部门联合开展督查，形成工作合力。4.现场督查：督查人员深入道路运输企业、交通工程建设工地、道路养护作业现场等，实地检查安全生产情况，查阅相关资料，询问有关人员。5.资料审查：查阅各部门、各岗位的安全生产管理制度、操作规程、台账记录、档案资料等，检查其是否健全、完善、有效。（二）督查频率1.公司/组织主要领导每季度至少组织一次全面督查。2.督查办公室每月至少组织一次定期督查，不定期督查根据实际情况适时开展。3.各业务部门每周至少进行一次内部自查自纠。五、督查程序（一）督查准备1.督查办公室根据督查工作计划和要求，制定具体的督查方案，明确督查目的、内容、方法、步骤和人员分工。2.收集与督查内容相关的法律法规、行业标准、政策文件、管理制度等资料，为督查工作提供依据。3.准备督查所需的表格、记录簿、检测工具等设备和物品。（二）督查实施1.督查人员按照督查方案和分工，深入现场开展督查工作。通过听取汇报、查阅资料、现场检查、询问人员等方式，全面了解道路安全生产情况。2.对发现的安全问题和隐患，要详细记录其地点、内容、现状、可能造成的后果等，并当场向相关责任单位和人员反馈，提出整改要求。3.在督查过程中，要注重与被督查单位和人员的沟通交流，充分听取他们的意见和建议，客观公正地开展督查工作。（三）督查结果反馈1.督查结束后，督查人员应及时整理督查情况，形成督查报告，报督查办公室。2.督查办公室对督查报告进行汇总分析，形成综合督查结果报告，报督查领导小组审定。3.督查领导小组对督查结果进行研究讨论，对发现的重大安全问题和隐患进行决策，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。4.督查办公室将督查结果及时反馈给被督查单位和相关部门，并跟踪督促整改落实情况。（四）整改落实1.被督查单位和相关部门接到督查结果反馈后，要立即组织对存在的安全问题和隐患进行整改，制定详细的整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时间节点。2.整改责任单位要按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向督查办公室汇报整改进展情况。3.督查办公室要对整改情况进行跟踪检查，对整改不力或拒不整改的单位和人员，要严肃追究责任。六、督查结果处理（一）通报表扬对道路安全生产工作成绩突出的部门和个人，由督查领导小组进行通报表扬，并给予一定的奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升机会等。（二）责令整改对督查中发现的一般安全问题和隐患，督查办公室下达责令整改通知书，要求责任单位限期整改。责任单位整改完成后，要向督查办公室提交整改报告，经复查合格后方可销号。（三）行政处罚对违反道路安全生产法律法规和公司/组织规章制度的单位和个人，依法依规给予行政处罚。行政处罚包括警告、罚款、暂扣或吊销相关证照、责令停产停业整顿等。（四）责任追究对因工作不力导致发生道路安全事故的单位和个人，要依法依规追究其责任。责任追究包括行政责任、刑事责任等。对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织督查人员参加道路安全生产法律法规、行业标准、督查业务知识等方面的培训，提高督查人员的业务水平和综合素质。2.根据不同岗位和人员的特点，开展针对性的道路安全生产知识培训，使全体员工熟悉道路安全生产规章制度，掌握安全操作规程，增强安全意识和自我保护能力。（二）宣传1.利用公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，广泛宣传道路安全生产法律法规、政策文件