规定煤矿生产许可证制度

PAGE规定煤矿生产许可证制度总则目的为了加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产秩序，保障煤矿职工生命安全和身体健康，促进煤炭行业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，特制定本煤矿生产许可证制度。适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事煤炭生产活动的各类煤矿企业。基本原则煤矿生产许可证制度遵循依法依规、严格准入、动态监管、保障安全的原则。生产许可条件主体资格1.煤矿企业应当依法设立，具有独立法人资格，并取得营业执照。2.煤矿企业的主要负责人应具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书。资源与开采1.煤矿建设项目必须符合国家煤炭产业政策和规划，依法取得采矿许可证。2.矿井开采范围、开采顺序、开采方法等应符合《煤矿安全规程》等相关规定，具备合理的生产系统。安全设施1.煤矿必须按照规定建设完善的安全设施，包括通风、瓦斯防治、防尘、防火、排水、提升运输、供电、通信等系统，并经具备相应资质的机构设计、施工和验收合格。2.安全设施应满足安全生产要求，能够有效预防和控制各类事故的发生。人员配备1.煤矿企业应配备足够数量的管理人员、专业技术人员和特种作业人员，并确保其具备相应的资格和能力。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。管理制度1.煤矿企业应建立健全安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等，并严格执行。2.应加强安全管理机构建设，配备足够的安全管理人员，负责日常安全管理工作。应急救援1.煤矿企业应制定完善的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.应配备必要的应急救援设备、器材和物资，建立应急救援队伍，提高应急处置能力。生产许可申请与审批申请材料1.煤矿企业申请生产许可证，应提交下列材料：煤矿生产许可证申请书（一式三份）；采矿许可证副本复印件；营业执照副本复印件；矿长安全资格证书复印件；煤矿建设项目安全设施设计审查意见书复印件；煤矿建设项目安全设施竣工验收意见书复印件；煤矿企业安全生产责任制、安全管理制度、操作规程清单；煤矿企业特种作业人员名单及资格证书复印件；煤矿企业应急救援预案及演练记录；其他需要提交的材料。2.申请材料应真实、准确、完整，并加盖煤矿企业公章。申请程序1.煤矿企业应在达到生产许可条件后，向当地煤炭行业管理部门提交生产许可证申请材料。2.煤炭行业管理部门收到申请材料后，应进行初审。初审合格的，出具初审意见，并将申请材料报送省级煤炭行业管理部门。3.省级煤炭行业管理部门收到报送材料后，组织相关专家进行现场审查和综合评审。审批决定1.省级煤炭行业管理部门根据专家审查意见和综合评审结果，作出是否颁发生产许可证的决定。2.对符合生产许可条件的，颁发煤矿生产许可证；对不符合条件的，书面通知煤矿企业并说明理由。许可证有效期煤矿生产许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，煤矿企业应在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。生产许可监督管理日常监督检查1.煤炭行业管理部门应加强对煤矿企业生产许可证的日常监督检查，检查内容包括生产许可条件的保持情况、安全生产状况、管理制度执行情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。定期复查1.省级煤炭行业管理部门应定期对取得生产许可证的煤矿企业进行复查，复查周期为[X]年。2.复查内容与申请生产许可证的条件相同，复查不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销生产许可证。动态监管1.建立煤矿生产许可证动态监管信息系统，及时掌握煤矿企业生产经营、安全管理等情况。2.对煤矿企业在生产过程中发生重大安全事故、存在重大安全隐患等情况，应及时调整生产许可状态。违规处理1.煤矿企业有下列情形之一的，由煤炭行业管理部门责令限期改正，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销生产许可证：未取得生产许可证擅自进行生产的；生产条件发生重大变化，不符合生产许可条件继续生产的；转让、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让生产许可证的。2.对伪造、变造生产许可证的，依照《中华人民共和国治安管