运管局安全生产规章制度

PAGE运管局安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强运管局安全生产管理，保障道路运输行业安全、有序、高效运行，保护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本运管局实际情况，制定本安全生产规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于运管局全体工作人员、辖区内道路运输企业、从业人员以及与道路运输安全生产相关的活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保道路运输安全无事故。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，实现安全生产的全面治理。二、安全生产职责（一）运管局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定并组织实施辖区内道路运输安全生产管理制度。2.负责辖区内道路运输企业的安全生产监督管理，定期开展安全检查和隐患排查治理工作。3.组织开展道路运输从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。4.负责道路运输事故的应急救援和调查处理工作，及时向上级部门报告事故情况。（二）运管局领导职责1.运管局主要领导是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。2.分管领导负责具体的安全生产管理工作，组织实施安全生产规章制度，督促检查各部门安全生产工作落实情况。（三）各部门职责1.安全管理部门职责负责制定安全生产工作计划和措施，组织开展安全生产日常检查和专项检查。建立健全安全生产档案，收集、整理、分析安全生产信息。组织协调安全生产事故的应急救援工作，参与事故调查处理。2.运输管理部门职责负责道路运输企业经营资质的审核和管理，确保企业具备安全生产条件。加强对运输市场的监管，规范运输经营行为，防止超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对运输车辆和驾驶员的管理。3.从业人员管理部门职责负责道路运输从业人员的资格认定和管理，组织开展从业人员的安全教育培训和考核。建立从业人员诚信档案，记录从业人员的安全生产表现。受理从业人员的安全生产投诉和举报，及时处理相关问题。4.其他部门职责各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内做好安全生产相关工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确运管局各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人员。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，传达上级安全生产文件精神，总结分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.不定期召开安全生产专题会议，针对安全生产重点、难点问题进行专项研究和部署。（三）安全生产检查制度1.制定安全生产检查计划，定期开展全面检查、专项检查和季节性检查。2.检查内容包括道路运输企业安全生产管理制度落实情况、运输车辆技术状况、驾驶员资质和从业行为、客运站场安全管理等。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（五）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织运管局工作人员、道路运输企业负责人、安全管理人员和从业人员参加安全教育培训。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。3.建立安全教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（六）应急救援制度1.制定道路运输安全生产事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施。2.定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好。（七）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生安全生产事故的部门和个人，依法依规给予处罚。四、道路运输企业安全生产管理（一）企业安全生产主体责任1.道路运输企业是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产管理。2.企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责。（二）企业安全生产条件1.道路运输企业应当具备与其经营业务相适应的安全生产条件，包括车辆技术状况、驾驶员资质、安全管理制度等。2.企业应当按照国家有关规定，对运输车辆进行定期维护、检测和技术等级评定，确保车辆技术状况良好。（三）企业安全管理机构和人员1.道路运输企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，负责企业安全生产管理工作。2.安全管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后持证上岗。（四）企业安全生产管理制度1.道路运输企业应当建立健全安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等安全生产管理制度。2.企业应当将安全生产管理制度落实到具体工作中，确保安全生产管理工作规范、有序。（五）企业运输车辆管理1.道路运输企业应当加强对运输车辆的管理，建立车辆技术档案，记录车辆的维护、检测、事故等情况。2.企业应当按照规定对运输车辆进行定期维护和检测，确保车辆符合安全技术标准。3.企业应当加强对驾驶员的管理，建立驾驶员档案，记录驾驶员的从业资格、培训、考核、奖惩等情况。（六）企业客运站场管理1.道路运输企业应当加强对客运站场的安全管理，建立健全客运站场安全管理制度，落实安全防范措施。2.客运站场应当配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备等，确保旅客和车辆安全。3.客运站场应当加强对进站车辆和驾驶员的安全检查，严禁不符合安全条件的车辆和驾驶员进站经营。五、道路运输从业人员安全生产管理（一）从业资格管理1.道路运输从业人员应当取得相应的从业资格证书，方可从事道路运输经营活动。2.运管局应当加强对从业资格考试的管理，严格考试标准，确保从业人员具备相应的安全知识和技能。（二）安全教育培训1.道路运输从业人员应当参加定期的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。2.安全教育培训内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。（三）从业行为规范1.道路运输从业人员应当遵守道路运输安全生产规章制度，严格按照操作规程进行作业。2.从业人员不得超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保运输安全。（四）诚信考核1.运管局应当建立道路运输从业人员诚信考核制度，对从业人员的安全生产表现进行考核评价。2.诚信考核结果作为从业人员从业资格延续、奖惩等的重要依据。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构1.运管局成立安全生产事故应急救援指挥中心，负责统一指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全管理部门。（二）应急救援职责分工1.安全管理部门负责制定应急救援预案，组织协调应急救援工作，参与事故调查处理。2.运输管理部门负责组织运输企业参与应急救援，调配运输车辆和物资。3.从业人员管理部门负责组织从业人员参加应急救援培训和演练，协助做好事故现场人员疏散和救援工作。4.其他部门按照各自职责，做好应急救援相关工作。（三）应急救援响应程序1.事故发生后，事故单位应当立即报告运管局，并启动本单位应急预案进行自救。2.运管局接到事故报告后，立即启动应急救援指挥中心，组织相关部门和人员赶赴事故现场进行救援。3.应急救援指挥中心根据事故情况，及时向上级部门报告，并协调相关部门开展应急救援工作。（四）应急救援处置措施1.迅速组织救援力量，抢救受伤人员，疏散事故现场周边群众，防止事故扩大。2.保护事故现场，收集相关证据，配合有关部门进行事故调查处理。3.做好事故现场的交通管制和秩序维护工作，确保救援工作顺利进行。（五）应急救援物资保障1.运管局建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、有效。七、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.运管局安全管理部门负责对各部门安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.建立内部监督考核机制，对各部门安全生产工作进行考核评价，确保安全生产责任落实到位。（二）外部监督管理1.接受上级部门的安全生产监督检查，积极配合做好相关工作。2.接受社会公众的监督，及时处理群众举报的安全生产问题。（三）监督检查内容1.道路运输企业安全生产管理制度落实情况。2.运输车辆技术