留坦村安全生产制度

PAGE留坦村安全生产制度一、总则（一）目的为加强留坦村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于留坦村行政区域内的所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系。二、安全生产职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决策部署，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划。2.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务，督促检查安全生产工作落实情况。3.建立健全安全生产监管机构，配备必要的安全生产监管人员，明确工作职责，加强对安全生产工作的日常监管。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力，营造良好的安全生产氛围。5.组织开展安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，督促生产经营单位及时消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办。6.制定和完善本村安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应对生产安全事故的能力。7.配合上级政府有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，落实事故处理的各项措施，做好事故善后工作。（二）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本制度，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，确保安全生产。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当按照国家和行业标准，为从业人员提供符合安全生产要求的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向村委会和负有安全生产监督管理职责的部门报告。6.生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、设备、物资以及应急救援的程序、措施等内容。7.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告村委会和负有安全生产监督管理职责的部门。（三）村民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本制度，积极参与安全生产宣传教育活动，提高安全意识。2.发现安全隐患及时向村委会或生产经营单位报告，配合做好隐患排查治理工作。3.不从事违法违规的生产经营活动，不破坏安全生产设施和设备。4.在生产生活中，自觉遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，确保自身安全。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.村委会安全生产监管人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、地方性安全生产法规和规章。2.安全知识：安全生产基本知识、安全操作规程、事故预防与应急处理等。3.技能培训：针对不同岗位的安全操作技能培训，如电工、焊工等特种作业技能培训。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村委会监管人员、生产经营单位主要负责人和安全管理人员参加集中培训，邀请专家授课。2.现场培训：对生产经营单位其他从业人员进行现场操作技能培训，由企业安全管理人员或技术人员进行现场指导。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产在线学习课程，方便从业人员随时学习。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查方式1.定期检查：村委会定期组织开展安全生产检查，每月不少于一次。2.专项检查：根据季节特点、重大节日等，开展针对性的专项安全生产检查。3.日常巡查：生产经营单位安全管理人员进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，各级人员是否履行安全生产职责。2.安全生产规章制度执行情况：检查生产经营单位安全生产规章制度是否完善，是否严格执行。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位安全设施设备是否正常运行，是否定期维护保养。4.作业现场安全管理情况：检查作业现场是否存在违规作业、安全警示标志是否齐全等。5.从业人员安全培训情况：检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全培训，从业人员是否具备必要的安全知识和技能。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、隐患情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，生产经营单位应当立即采取措施进行整改，整改完毕后报村委会备案。3.对重大安全隐患，村委会实行挂牌督办，生产经营单位应当制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，确保按时整改到位。整改期间，应当采取有效的防范措施，防止事故发生。4.隐患排查治理情况应当定期向村民公开，接受村民监督。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备配备1.生产经营单位应当按照国家和行业标准，为从业人员提供必要的安全设施设备，如消防器材、通风设备、防护栏杆等。2.新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（二）安全设施设备维护保养1.生产经营单位应当建立安全设施设备维护保养制度，定期对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。2.安全设施设备维护保养应当做好记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。（三）安全设施设备检测检验1.对涉及生命安全、危险性较大的特种设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等，必须按照国家有关规定进行定期检测检验，取得检测检验合格报告后方可继续使用。2.其他安全设施设备应当根据实际情况，定期进行检测检验，确保其安全性能符合要求。六、危险化学品与易燃易爆物品管理（一）危险化学品管理1.生产经营单位储存、使用危险化学品的，应当按照国家有关规定，取得相应的许可，并严格遵守危险化学品储存、使用的安全规定。2.危险化学品储存场所应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。3.危险化学品的装卸、运输应当严格按照操作规程进行，确保安全。（二）易燃易爆物品管理1.生产经营单位储存、使用易燃易爆物品的，应当采取防火、防爆、防雷、防静电等安全措施，确保储存、使用安全。2.易燃易爆物品储存场所应当远离火源、热源，保持通风良好。3.易燃易爆物品的装卸、运输应当使用符合安全要求的车辆和设备，严禁烟火。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.生产经营单位应当按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施和器材应当定期进行维护保养，确保其完好有效。（二）消防通道畅通1.生产经营单位应当确保消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物。2.疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（三）消防安全培训与演练1.生产经营单位应当对从业人员进行消防安全培训，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。2.根据本单位实际情况，定期组织消防演练，检验和完善应急预案，提高应对火灾事故的能力。八、应急救援管理（一）应急预案制定1.村委会和生产经营单位应当根据本地区、本单位的实际情况，制定完善的生产安全事故应急预案。2.应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序以及应急救援物资、设备、器材等。（二）应急救援队伍建设1.村委会应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.生产经营单位应当根据本单位实际情况，建立专兼职应急救援队伍，或者与专业应急救援队伍签订应急救援服务协议，确保在事故发生时能够及时开展应急救援工作。（三）应急救援演练1.村委会和生产经营单位应当定期组织应急救援演练，演练内容应当包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。2.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的应急救援预案，采取有效措施组织抢救，并按照国家有关规定及时、如实报告村委会和负有安全生产监督管理职责的部门。2.村委会接到事故报告后，应当立即组织有关人员赶赴事故现场，协助做好事故救援和调查处理工作。3.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。九、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，村委会给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大安全隐患、避免事故发生的单位和个人，给予一定