村居安全生产工作制度

PAGE村居安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强村居安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进村居经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村居实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村居行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.《建筑施工安全检查标准》8.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）村居委员会职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和有关标准，组织开展安全生产宣传教育活动。2.制定并组织实施村居安全生产工作计划，明确年度安全生产工作目标和任务。3.建立健全村居安全生产工作责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并监督落实。4.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，要及时上报上级政府有关部门，并协助做好整改工作。5.协助上级政府有关部门做好辖区内生产经营单位的安全生产监督管理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。6.组织制定并实施村居生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，做好事故善后处理工作。8.负责辖区内安全生产信息的收集、整理和上报工作，建立安全生产工作档案。（二）村居安全生产负责人职责1.负责村居安全生产工作的组织、协调和指导，贯彻落实村居委员会关于安全生产工作的决策部署。2.组织制定和完善村居安全生产工作制度、操作规程和应急预案，并监督实施。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，跟踪落实整改情况。4.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.负责辖区内生产经营单位的安全生产日常监督检查工作，对存在安全生产违法行为的单位，及时上报上级政府有关部门，并协助做好查处工作。6.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，负责事故现场的保护和证据收集工作。7.完成上级政府有关部门和村居委员会交办的其他安全生产工作任务。（三）网格员职责1.负责本网格内安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握网格内生产经营单位的安全生产状况。2.定期对本网格内的生产经营单位、公共场所等进行安全生产巡查，发现安全隐患及时督促整改，并上报村居安全生产负责人。3.协助村居安全生产负责人开展安全生产宣传教育活动，提高网格内村民的安全意识。4.参与生产安全事故的应急救援工作，协助维护事故现场秩序。5.完成村居安全生产负责人交办的其他安全生产工作任务。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和有关标准，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，要认真履行法律法规规定的职责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。3.生产经营单位要依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，加强对安全生产管理人员的培训和考核，提高其业务能力和综合素质。4.生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位要按照国家有关规定，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险。6.生产经营单位要建立健全安全风险分级管控制度，定期开展安全风险排查评估，采取相应的风险管控措施，对重大安全风险实施重点监控。7.生产经营单位要建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，确保隐患整改到位。8.生产经营单位要制定本单位生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提高应对事故的能力。发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。三、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：村居安全生产负责人、网格员定期对辖区内生产经营单位、公共场所等进行日常安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，并做好检查记录。2.专项检查：根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展专项安全生产检查，对特定行业领域、重点部位进行针对性检查，确保安全生产形势稳定。3.综合检查：定期组织开展安全生产综合检查，对辖区内安全生产工作进行全面检查，包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、各岗位人员的安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书，是否落实到位。2.安全管理制度执行情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产管理制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案制度等，各项制度是否有效执行。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验，安全警示标志是否齐全、清晰。4.作业现场安全情况：检查生产经营单位作业现场是否符合安全生产要求，如是否存在违规操作、违章指挥、违反劳动纪律等行为，是否存在安全通道堵塞、物料堆放混乱等现象。5.危险化学品和烟花爆竹管理情况：检查辖区内涉及危险化学品和烟花爆竹的生产经营单位，是否依法取得相关许可证，是否严格按照规定储存、经营、运输、使用危险化学品和烟花爆竹，是否存在非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的行为。6.消防设施配备及使用情况：检查生产经营单位和公共场所的消防设施是否配备齐全、完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验，疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在违规用火、用电、用气等行为。7.特种设备安全情况：检查辖区内特种设备使用单位，是否依法取得特种设备使用登记证，是否按规定进行定期检验和维护保养，作业人员是否持证上岗，特种设备运行是否安全可靠。（三）隐患排查治理1.隐患排查：生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。村居安全生产负责人、网格员在安全生产检查过程中，要认真排查各类安全隐患，并做好记录。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，生产经营单位要立即组织整改，整改完成后要进行复查，确保隐患消除。对于重大隐患，生产经营单位要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等，报村居安全生产负责人审核后实施。村居安全生产负责人要对重大隐患整改情况进行跟踪监督，并及时上报上级政府有关部门。4.隐患核销：隐患整改完成后，生产经营单位要组织相关人员进行验收，验收合格后，方可对隐患进行核销。村居安全生产负责人要对隐患核销情况进行审核，并做好记录。四、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.村居委员会要定期组织开展安全生产宣传活动，通过广播、宣传栏、标语、微信公众号等多种形式，广泛宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，提高村民的安全意识。2.结合“安全生产月”、“消防宣传日”、“交通安全宣传周”等活动契机，组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全生产氛围。3.对辖区内发生的生产安全事故，要及时进行通报，吸取教训，举一反三，教育引导村民增强安全防范意识。（二）培训1.村居安全生产负责人培训：村居安全生产负责人要参加上级政府有关部门组织的安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产管理知识、事故案例分析等，培训时间每年不少于[X]学时。2.网格员培训：网格员要参加村居组织的安全生产培训，培训内容包括安全生产基础知识、安全检查方法、隐患排查治理等，培训时间每年不少于[X]学时。3.生产经营单位从业人员培训：生产经营单位要按照国家有关规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等，培训时间每年不少于[X]学时。新上岗的从业人员必须进行强制性安全培训，培训时间不得少于[X]学时，经考试合格后方可上岗作业。五、应急救援（一）应急预案制定1.村居委员会要制定本村居生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位要根据本单位实际情况，制定本单位生产安全事故应急预案，并报村居安全生产负责人备案。应急预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援队伍建设1.村居委员会要建立应急救援队伍，由村居干部、网格员、志愿者等组成，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。（三）应急演练1.村居委员会要定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震灾害应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练等，演练频次每年不少于[X]次。2.生产经营单位要按照规定组织开展应急演练，演练频次每年不少于[X]次。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。（四）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，并在[X]小时内如实报告村居安全生产负责人和上级政府有关部门。2.村居安全生产负责人接到事故报告后，要立即报告村居委员会主要负责人，并迅速赶赴事故现场，协助做好事故救援和处置工作。同时，要及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.事故发生后，村居委员会要积极配合上级政府有关部门开展事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料和证据，做好事故善后处理工作。六、考核与奖惩（一）考核1.建立村居安全生产工作考核制度，对村居委员会、安全生产负责人、网格员等相关人员的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产检查与隐患排查治理情况、安全生产宣传教育与培训情况、应急救援工作开展情况等。