村庄安全生产管理制度

PAGE村庄安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强村庄安全生产管理，保障村民生命财产安全，促进村庄经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村庄实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村庄内所有生产经营单位、村民以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，从源头上消除安全隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等多种手段，充分调动各方面力量，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《危险化学品安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）村庄安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定本村庄安全生产管理制度并监督实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高村民安全意识和技能。4.组织安全生产检查和隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，对存在重大安全隐患的单位及时上报并督促整改。6.负责组织制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.配合上级政府有关部门开展安全生产事故调查处理工作，做好事故善后处理和统计分析工作。（二）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员安全生产职责，并签订安全生产责任书。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件。4.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，教育和督促从业人员严格执行。5.加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。6.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。8.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。（三）村民安全生产义务1.遵守国家安全生产法律法规和本村庄安全生产管理制度，自觉接受安全生产教育和培训。2.积极参与村庄安全生产宣传活动，向身边的人宣传安全生产知识。3.发现安全隐患及时向村委会或相关部门报告，并配合做好隐患整改工作。4.不得从事违法违规的生产经营活动，不得破坏村庄安全生产设施设备。5.在生产生活中，严格遵守安全操作规程，确保自身和他人安全。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.村庄安全生产管理机构每年制定年度安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、时间、方式等。2.教育与培训计划应根据不同行业、不同岗位的特点和需求，有针对性地进行安排，确保培训效果。（二）教育与培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.安全生产基本知识和技能。3.本村庄安全生产管理制度和操作规程。4.生产安全事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织村民、生产经营单位从业人员进行集中学习，邀请专家授课或播放安全生产教育片。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场操作技能培训。3.网络培训：利用互联网平台，发布安全生产知识和信息，供村民和生产经营单位从业人员自主学习。4.专题培训：针对特定行业或领域的安全生产问题，组织专题培训，提高从业人员的专业知识和技能。（四）教育与培训记录1.每次安全生产教育与培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、授课人等信息。2.培训记录应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划1.村庄安全生产管理机构定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，制定详细的检查与排查计划。2.检查与排查计划应明确检查与排查的范围（包括生产经营单位、公共场所、设施设备等）、内容、方法、频率等。（二）检查与排查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.从业人员安全生产教育和培训情况。5.安全设施设备运行情况。6.作业环境安全状况。7.危险化学品、易燃易爆物品等管理情况。8.消防设施配备及完好情况。9.应急预案制定及演练情况。（三）检查与排查方法1.日常巡查：村庄安全生产管理人员定期对辖区内生产经营单位和公共场所进行巡查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。4.隐患排查治理：通过企业自查、村民举报、部门检查等方式，及时发现安全隐患，并建立隐患排查治理台账。（四）隐患排查治理措施1.对于一般安全隐患，由生产经营单位立即组织整改，整改完成后报村庄安全生产管理机构复查。2.对于重大安全隐患，村庄安全生产管理机构应下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪督办。3.在隐患整改期间，生产经营单位应采取有效的防范措施，确保安全生产。4.隐患排查治理情况应及时记录在台账中，做到有据可查。五、危险化学品与易燃易爆物品管理（一）危险化学品管理1.生产经营单位储存、使用危险化学品，必须符合国家有关法律法规和标准要求，取得相应的许可证书。2.危险化学品的储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。3.危险化学品的采购、运输、使用应严格按照规定进行，建立健全台账，如实记录危险化学品的品种、数量、流向等信息。4.从事危险化学品作业的人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（二）易燃易爆物品管理1.易燃易爆物品的生产、储存、经营、运输、使用等活动，必须遵守国家有关法律法规和标准要求，办理相关许可手续。2.易燃易爆物品的储存场所应符合安全规定，远离火源、热源、人员密集场所等。3.易燃易爆物品的运输应使用符合安全要求的运输工具，按照规定的路线和时间行驶，确保运输安全。4.在使用易燃易爆物品时，应严格遵守操作规程，防止发生火灾、爆炸等事故。六、消防与电气安全管理（一）消防安全管理1.村庄内的生产经营单位、公共场所等应按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，建立健全档案记录。3.严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，确保疏散通道畅通无阻。4.加强对村民的消防安全教育，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防演练，检验和提高应急处置能力。（二）电气安全管理1.电气设备的安装、使用、维护应符合国家有关标准要求，由具备相应资质的人员进行操作。2.定期对电气设备进行检查和检测，及时发现和消除电气安全隐患。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.在电气设备周围应设置明显的安全警示标志，防止触电事故发生。七、建筑施工与道路交通安全管理（一）建筑施工安全管理1.建筑施工单位必须具备相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动。2.建筑施工单位应制定施工安全管理制度和操作规程，加强对施工人员的安全教育和培训。3.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施设备，如安全帽、安全带、安全网等。4.建筑施工单位应加强对施工现场临时用电、脚手架、塔吊等重点部位和环节的安全管理，确保施工安全。5.建设单位应将建筑工程发包给具有相应资质的施工单位，并签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任。（二）道路交通安全管理1.加强对村庄内道路交通安全的宣传教育，提高村民的交通安全意识。2.村庄内道路应保持畅通，严禁在道路上堆放杂物、设置障碍物。3.机动车和非机动车应按照规定的车道行驶，遵守交通信号和交通标志。4.加强对农用车辆、摩托车等的管理，严禁违法载人、超速行驶等违法行为。5.定期组织开展道路交通安全检查，及时发现和消除道路交通安全隐患。八、应急救援管理（一）应急预案制定1.村庄安全生产管理机构应组织制定本村庄生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家有关法律法规和标准要求，结合本村庄实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立村庄应急救援队伍，由村民志愿者、生产经营单位从业人员等组成。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励和支持应急救援队伍配备必要的应急救援装备和器材，如消防车、灭火器、急救药品等。（三）应急救援物资储备1.设立应急救援物资储备点，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、食品、饮用水等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。3.建立应急救援物资管理制度台账，记录应急救援物资的品种、数量、采购时间、使用情况等信息。（四）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援能力。2.应急演练应包括火灾、地震、洪涝等多种类型，演练内容应涵盖应急响应、人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行整改，完善应急预案。九、事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告村庄安全生产管理机构，并在规定时间内报告上级政府有关部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等信息，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.村庄安全生产管理机构接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，由上级政府有关