安全生产案件审理委员会工作制度

PAGE安全生产案件审理委员会工作制度一、总则（一）目的为规范安全生产案件的审理工作，确保案件审理的公正性、合法性和专业性，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及安全生产违法行为、事故调查处理以及安全生产相关纠纷等案件的审理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部安全生产规章制度进行案件审理。2.公正公平原则：确保审理过程公开透明，对各方当事人一视同仁，保障其合法权益。3.专业权威原则：充分发挥专业人员的作用，保证审理结果具有权威性和公信力。4.及时高效原则：在规定时间内完成案件审理工作，提高工作效率，避免案件久拖不决。二、审理委员会组成（一）成员构成安全生产案件审理委员会由公司主要负责人担任主任，安全管理部门负责人担任副主任，成员包括生产部门负责人、技术部门负责人、法务部门负责人、工会代表等。根据案件性质和需要，可邀请外部专家参与案件审理。（二）职责分工1.主任职责全面负责审理委员会的工作，主持审理委员会会议。对重大安全生产案件的审理结果进行最终审定。2.副主任职责协助主任开展工作，负责组织案件审理的具体工作。审核案件审理报告，提出初步意见。3.成员职责参与案件审理过程，提供专业意见和建议。对涉及本部门的安全生产案件进行说明和解释。4.外部专家职责根据专业知识和经验，对案件相关技术问题进行分析和判断。协助审理委员会做出科学合理的审理决策。三、案件受理（一）受理范围1.安全生产违法行为举报案件：包括员工、群众举报的公司内部违反安全生产法律法规和规章制度的行为。2.生产安全事故调查处理案件：公司内发生的各类生产安全事故，按照规定进行调查处理的案件。3.安全生产相关纠纷案件：如因安全生产责任划分、赔偿等问题引发的纠纷。（二）受理程序1.举报受理设立专门的安全生产举报电话、邮箱等举报渠道，并向员工和社会公布。接到举报后，由安全管理部门对举报内容进行初步核实，判断是否属于受理范围。对于属于受理范围的举报，填写《安全生产举报案件受理登记表》，详细记录举报时间、举报人、举报内容等信息，并及时启动案件审理程序。2.事故受理生产安全事故发生后，按照事故报告程序，由事故发生部门及时向安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，立即组织相关人员进行现场勘查和初步调查，确定事故性质和严重程度。符合受理条件的事故，填写《生产安全事故调查处理案件受理登记表》，按照规定成立事故调查组，开展事故调查处理工作，并纳入案件审理范围。3.纠纷受理安全生产相关纠纷当事人向公司提出申请后，由安全管理部门进行登记，并了解纠纷基本情况。对于符合受理条件的纠纷，填写《安全生产相关纠纷案件受理登记表》，根据纠纷性质确定审理方式和参与人员。四、案件审理（一）审理准备1.确定审理人员：根据案件性质和复杂程度，从审理委员会成员及相关专业人员中确定具体参与审理的人员名单。2.收集资料对于举报案件，要求举报人提供相关证据材料，安全管理部门负责收集与举报内容相关的文件、记录、现场照片等资料。对于事故案件，事故调查组负责收集事故现场勘查报告、证人证言、设备设施检测报告、事故当事人陈述等资料。对于纠纷案件，要求双方当事人提供相关证据材料，如合同、协议、伤亡证明、损失清单等。3.通知当事人案件审理前，向案件当事人送达《安全生产案件审理通知书》，告知其案件审理的时间、地点、参与人员以及当事人的权利和义务。对于涉及多个当事人的案件，分别通知各当事人。（二）审理方式1.会议审理对于重大、复杂的安全生产案件，采用会议审理方式。由审理委员会主任主持会议，审理人员、案件当事人及相关人员参加。会议审理过程中，首先由案件承办人员介绍案件基本情况、调查经过和初步处理意见。当事人进行陈述、申辩，提交新的证据材料。审理人员针对案件焦点问题进行询问、质证，各方充分发表意见。审理委员会成员根据审理情况进行讨论，形成初步审理意见。2.书面审理对于事实清楚、争议较小的安全生产案件，可采用书面审理方式。由审理委员会成员通过审阅案件资料、当事人提交的书面意见等进行审理。书面审理过程中，审理人员如有疑问，可向案件承办人员或当事人进行电话询问或要求补充材料。审理结束后，审理人员形成书面审理意见。（三）审理内容1.事实认定审查案件所涉及的安全生产违法行为、事故经过、纠纷事实等是否真实存在，证据是否充分、确凿。对证据的合法性、真实性和关联性进行判断，确保事实认定准确无误。2.法律法规适用依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部安全生产规章制度，判断案件适用的法律条款是否正确。对于法律法规存在争议的情况，进行深入研究和分析，必要时咨询相关法律机构或专家。3.责任认定根据事实认定和法律法规适用情况，对案件涉及的单位和个人的安全生产责任进行认定。明确主要责任、次要责任、连带责任等责任划分，确保责任认定合理、公正。4.处理建议在事实认定、法律法规适用和责任认定的基础上，提出对案件的处理建议，包括行政处罚、整改措施、赔偿方案等。处理建议应具有针对性和可操作性，符合法律法规要求和公司实际情况。（四）审理记录1.会议审理记录对于会议审理的案件，安排专人负责记录会议内容。记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、案件基本情况、当事人陈述、审理人员询问及各方意见、审理委员会讨论情况及初步审理意见等。会议记录应详细、准确，经主持人和参会人员签字确认后存档。2.书面审理记录对于书面审理的案件，审理人员应记录审理过程中的关键环节和重要意见。记录内容包括收到的案件资料、当事人书面意见、审理人员的审阅意见、电话询问情况等。书面审理记录整理后存档。五、审理结果（一）审定与决策1.审理委员会根据审理情况，对案件审理报告进行审定对于重大安全生产案件，由审理委员会主任召集全体成员进行讨论，形成最终审理结果。对于一般安全生产案件，可由审理委员会副主任组织相关成员进行审定，形成审理结果后报主任批准。2.审理结果包括对安全生产违法行为的处理决定，如警告处分、罚款金额、停产停业整顿等。对生产安全事故责任单位和责任人的处理意见，如追究责任、给予行政处分、经济处罚等。对安全生产相关纠纷的调解或裁决结果，如责任划分比例、赔偿金额等。（二）结果执行1.安全管理部门负责将审理结果以书面形式送达案件当事人当事人应在规定时间内签收送达文书，并按照审理结果执行相关决定。2.对于涉及行政处罚的案件当事人如对处罚决定不服，可在规定时间内依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。3.对于需要整改的案件责任单位应按照审理结果制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。安全管理部门负责对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。4.对于涉及赔偿的案件责任单位应按照审理结果及时支付赔偿款项。当事人如对赔偿金额或支付方式有异议，可以通过协商或法律途径解决。六、监督与考核（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对安全生产案件审理工作进行审计检查案件审理程序是否合规，审理结果是否公正合理，处理决定是否得到有效执行。2.安全管理部门对案件审理工作进行自我监督定期对已审结的案件进行复查，总结经验教训，不断完善案件审理工作流程和方法。3.鼓励员工对案件审理工作进行监督设立监督举报邮箱和电话，接受员工对案件审理过程中存在的违规行为、不公正现象等的举报。对于查证属实的举报，严肃追究相关人员责任。（二）外部监督1.接受政府安全生产监管部门的监督检查积极配合政府监管部门对公司安全生产案件审理工作的监督，及时汇报工作进展情况，对监管部门提出的意见和建议认真落实。2.主动接受社会公众的监督通过公司网站、公告栏等渠道，向社会公开安全生产案件审理工作情况，接受社会公众的监督和评价。（三）考核机制1.建立安全生产案件审理工作考核制度将案件审理工作质量、效率、执行情况等纳入对安全管理部门及相关人员的绩效考核体系。2.考核指标包括案件审理准确率，即审理结果符合事实和法律法规的比例。案件审理及时