城区防汛安全生产制度

PAGE城区防汛安全生产制度一、总则（一）目的为加强城区防汛安全生产管理，有效预防和应对各类防汛安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护城区正常生产生活秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城区范围内所有涉及防汛安全生产的单位和个人，包括但不限于市政设施维护单位、排水管理部门、建筑施工企业、物业小区等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，把防汛安全生产工作作为重中之重，确保城区安全度汛。2.预防为主原则：强化防汛安全隐患排查和治理，建立健全预防机制，做到早发现、早预警、早处置，防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，整合资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的防汛安全生产工作格局，综合运用各种手段加强管理。4.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法履行防汛安全生产职责，确保各项工作合法合规。二、职责分工（一）城区防汛指挥机构1.负责组织、协调、指导城区防汛工作，制定防汛应急预案，指挥调度防汛抢险救灾工作。2.定期召开防汛工作会议，分析研究防汛形势，部署工作任务，协调解决防汛工作中的重大问题。（二）各相关部门1.市政设施维护部门负责城区道路、桥梁、排水管网等市政设施的日常维护和管理，确保设施完好，排水畅通。在汛期前对市政设施进行全面检查，及时修复损坏的设施，清理排水管网，确保排水能力满足防汛要求。储备必要的防汛物资和设备，如沙袋、抽水泵等，做好应急抢险准备工作。2.排水管理部门负责城区排水系统的运行调度和管理，制定排水应急预案，确保排水系统正常运行。加强对排水泵站的监控和维护，保证泵站设备正常运转，及时排除积水。与气象部门建立信息共享机制，及时掌握雨情、水情信息，根据实际情况调整排水策略。3.建筑施工企业负责在建工程项目的防汛安全管理，制定项目防汛应急预案，落实防汛安全措施。在汛期前对施工现场的深基坑、高边坡、脚手架等重点部位进行检查，采取有效的防护措施，防止发生坍塌、滑坡等事故。加强对施工人员的防汛安全教育，提高安全意识，确保施工人员在汛期的人身安全。4.物业小区负责小区内的防汛安全工作，制定小区防汛应急预案，组织开展防汛演练。对小区内的排水管道、雨水井口等进行检查和清理，确保排水畅通。做好小区内低洼地段、地下室等重点区域的防汛防范工作，提前准备防汛物资，如沙袋、挡水板等，防止雨水倒灌。及时通知业主做好家庭防汛准备，提醒业主关注天气变化，确保业主生命财产安全。（三）其他单位和个人1.各单位和个人应积极配合城区防汛工作，遵守防汛安全规定，履行防汛义务。2.任何单位和个人发现防汛安全隐患或险情，应及时向相关部门报告，并配合做好应急处置工作。三、防汛安全措施（一）设施检查与维护1.市政设施维护部门应定期对城区道路、桥梁、排水管网等市政设施进行巡查，重点检查设施的结构安全、排水能力等情况。2.对于发现的设施损坏、老化等问题，应及时进行修复和更换，确保设施正常运行。3.在汛期前，应对排水管网进行全面清淤，清除管道内的杂物和淤泥，提高排水能力。4.加强对排水泵站的日常维护和管理，定期对泵站设备进行检修和保养，确保设备正常运转。（二）排水系统管理1.排水管理部门应建立健全排水系统运行管理制度，加强对排水系统的实时监控。2.根据雨情、水情信息，合理调度排水泵站，确保排水系统及时、高效地排除积水。3.定期对排水系统进行评估和优化，不断提高排水能力和运行效率。4.加强与其他部门的沟通协调，及时解决排水过程中出现的问题，如排水不畅导致的内涝等。（三）建筑工地防汛1.建筑施工企业应在汛期前对在建工程项目进行全面的防汛安全检查，重点检查深基坑、高边坡、脚手架、临时建筑等部位的安全状况。2.对存在安全隐患的部位，应立即采取整改措施，设置警示标志，加强防护。3.加强对施工现场的排水管理，确保排水畅通，防止雨水积聚造成基坑坍塌等事故。4.在强降雨期间，应停止露天高处作业，加强对施工人员的安全管理，确保人员安全。（四）物业小区防汛1.物业小区应制定完善的防汛应急预案，明确各岗位的防汛职责和应急处置流程。2.组织开展防汛演练，提高物业人员的应急处置能力和业主的防汛意识。3.对小区内的排水设施进行定期检查和维护，确保排水管道、雨水井口等畅通无阻。4.在小区内低洼地段、地下室等重点区域设置挡水板、沙袋等防汛物资，做好防范措施。5.及时关注天气变化，通过小区公告栏、微信群等方式向业主发布防汛预警信息，提醒业主做好家庭防汛准备。四、防汛物资管理（一）物资储备1.城区防汛指挥机构应根据城区防汛工作的实际需要，制定防汛物资储备计划，明确储备物资的种类、数量和规格。2.各相关部门应按照储备计划，储备足够的防汛物资，如沙袋、抽水泵、照明设备、应急救援器材等。3.防汛物资应存放在专门的仓库或指定地点，确保物资存放安全、便于管理和取用。（二）物资管理1.建立防汛物资管理制度，明确物资的采购、验收、储存、保管、发放、回收等环节的管理要求。2.定期对防汛物资进行检查和维护，确保物资完好无损，性能可靠。3.对防汛物资的出入库情况进行详细记录，做到账物相符。4.加强对防汛物资仓库的安全管理，配备必要的消防、防盗等设施，确保物资安全。（三）物资调配1.在防汛期间，根据防汛抢险救灾工作的需要，城区防汛指挥机构有权统一调配各部门储备的防汛物资。2.物资调配应遵循“先急后缓、合理调配”的原则，确保防汛物资及时、准确地供应到抢险救灾现场。3.物资调配过程中，应做好记录，明确物资的去向和使用情况，以便后续统计和管理。五、应急处置（一）应急预案1.城区防汛指挥机构应制定完善的城区防汛应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.各相关部门和单位应根据城区防汛应急预案，结合自身实际情况，制定本部门、本单位的防汛应急预案，并报城区防汛指挥机构备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.根据雨情、水情、工情等信息，城区防汛指挥机构应及时启动相应的应急响应级别，发布防汛预警信息。2.各相关部门和单位应按照应急响应要求，迅速组织人员和物资投入防汛抢险救灾工作。3.在应急响应期间，各部门和单位应加强值班值守，保持通讯畅通，及时报告工作进展情况和存在的问题。（三）抢险救援1.防汛抢险队伍应在接到抢险指令后，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。2.抢险救援工作应遵循科学、安全、高效的原则，采取有效的措施，确保人员安全，减少灾害损失。3.在抢险救援过程中，应充分利用各种防汛物资和设备，如沙袋、抽水泵、冲锋舟等，及时排除积水，解救被困人员。（四）信息报送与发布1.各相关部门和单位应及时收集、整理防汛工作信息，向城区防汛指挥机构报送。2.城区防汛指挥机构应及时汇总分析防汛工作信息，向上级主管部门和相关部门报送，并向社会发布防汛工作动态。3.信息报送应做到及时、准确、全面，不得瞒报、谎报、迟报。（五）后期处置1.防汛抢险救灾工作结束后，应及时组织对受灾情况进行调查评估，统计灾害损失。2.对因防汛抢险救灾工作造成的设施损坏、房屋倒塌等，应及时进行修复和重建，尽快恢复正常生产生活秩序。3.总结防汛工作经验教训，针对存在的问题，提出改进措施，完善防汛工作机制。六、培训与演练（一）培训1.城区防汛指挥机构应定期组织开展防汛安全培训，提高防汛工作人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容应包括防汛法律法规、防汛应急预案、防汛安全知识、防汛抢险技能等。3.通过培训，使防汛工作人员熟悉防汛工作流程，掌握防汛安全知识和技能，增强防汛意识和责任感。（二）演练1.城区防汛指挥机构应定期组织开展防汛应急演练，检验和提高防汛应急预案的可行性和有效性，锻炼防汛抢险队伍的实战能力。2.演练内容应包括应急响应、抢险救援、物资调配、人员疏散等环节，模拟真实的防汛场景。3.演练结束后，应对演练效果进行评估和总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案，改进工作措施。七、监督检查与考核（一）监督检查1.城区防汛指挥机构应定期对各相关部门和单位的防汛安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对防汛设施检查与维护、排水系统管理、建筑工地防汛、物业小区防汛等工作进行全面检查。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核1.建立防汛安全生产工作考核制度，对各相关部门