畜牧局安全生产责任制度

PAGE畜牧局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强畜牧行业安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进畜牧行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本畜牧局实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于畜牧局机关各部门、下属各事业单位以及辖区内从事畜牧生产、经营、服务等活动的各类企业、单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保畜牧行业安全生产形势稳定。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险防控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁监管、谁负责”的要求，落实属地管理责任，确保安全生产工作落到实处。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强畜牧行业安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故的发生。二、职责分工（一）畜牧局领导职责1.局长职责全面负责畜牧局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定和实施畜牧局安全生产工作计划、目标和措施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全畜牧局安全生产责任体系，明确各部门、各岗位安全生产职责，并监督考核落实情况。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，督促整改安全隐患，及时消除事故隐患。组织制定和完善畜牧局安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。负责安全生产工作经费的保障，确保安全生产工作正常开展。及时、如实报告畜牧行业生产安全事故，组织事故抢险救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.副局长职责协助局长抓好畜牧局安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期深入分管领域开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治活动，督促整改安全隐患，及时消除事故隐患。组织分管领域企业、单位和个人开展安全生产宣传教育和培训工作，提高安全意识和技能。参与制定和完善畜牧局安全生产应急预案，协助组织演练。负责分管领域安全生产工作信息的收集、整理和上报，及时向局长报告安全生产工作情况。配合有关部门对分管领域生产安全事故进行调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责畜牧局安全生产工作的综合协调，协助局领导组织召开安全生产工作会议。负责安全生产工作文件、资料的起草、审核、印发和归档管理。负责安全生产工作经费的预算编制、申报和管理，确保经费专款专用。负责畜牧局机关办公区域的安全管理，包括消防安全、用电安全、设施设备安全等，定期组织检查和维护。负责协调安排安全生产工作会议、培训、检查等活动的后勤保障工作。负责收集、整理和上报畜牧局安全生产工作信息，及时向社会发布安全生产工作动态。2.畜牧生产科职责负责指导和监督辖区内畜牧养殖企业、养殖场（户）的安全生产工作，制定畜牧养殖安全生产技术规范和操作规程。组织开展畜牧养殖安全生产宣传教育和培训工作，提高养殖从业人员的安全意识和技能。定期深入畜牧养殖企业、养殖场（户）开展安全生产检查，重点检查养殖设施设备安全、饲料兽药使用安全、动物防疫安全等，督促整改安全隐患。负责畜牧养殖环节病死畜禽无害化处理的监督管理，防止病死畜禽流入市场，保障公共卫生安全。参与制定和完善畜牧养殖安全生产应急预案，协助组织演练。负责收集、整理和上报畜牧养殖安全生产工作信息，及时向局领导报告工作情况。3.兽医科职责负责指导和监督辖区内动物疫病防控工作中的安全生产，制定动物疫病防控安全生产管理制度。组织开展动物疫病防控安全生产宣传教育和培训工作，提高防控人员的安全意识和技能。定期深入动物疫病防控场所开展安全生产检查，重点检查疫苗储存运输安全、实验室生物安全、消毒防护安全等，督促整改安全隐患。负责动物诊疗机构的安全生产监督管理，规范动物诊疗行为，防止医疗事故和交叉感染。参与制定和完善动物疫病防控安全生产应急预案，协助组织演练。负责收集、整理和上报动物疫病防控安全生产工作信息，及时向局领导报告工作情况。4.饲料兽药科职责负责指导和监督辖区内饲料、兽药生产经营企业的安全生产工作，制定饲料兽药生产经营安全生产管理制度。组织开展饲料兽药生产经营安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。定期深入饲料兽药生产经营企业开展安全生产检查，重点检查生产设备安全、储存运输安全、质量安全等，督促整改安全隐患。负责饲料兽药产品质量安全监管，防止不合格产品流入市场，保障畜牧生产安全和畜产品质量安全。参与制定和完善饲料兽药生产经营安全生产应急预案，协助组织演练。负责收集、整理和上报饲料兽药生产经营安全生产工作信息，及时向局领导报告工作情况。（三）下属事业单位职责1.畜牧技术推广站职责负责组织开展畜牧技术推广工作中的安全生产宣传教育和培训，提高养殖户安全生产意识和技术水平。在推广畜牧新技术、新品种过程中，指导养殖户做好安全生产工作，确保新技术、新品种应用的安全性。协助畜牧生产科开展畜牧养殖安全生产检查，提供技术支持和指导，督促养殖户整改安全隐患。参与制定和完善畜牧技术推广安全生产应急预案，协助组织演练。负责收集、整理和上报畜牧技术推广安全生产工作信息，及时向局领导报告工作情况。2.动物疫病预防控制中心职责负责动物疫病预防控制工作中的安全生产管理，制定动物疫病监测、检测、诊断等环节的安全生产操作规程。组织开展动物疫病预防控制安全生产宣传教育和培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。定期对动物疫病预防控制实验室、监测站点等场所进行安全生产检查，确保仪器设备安全、生物样本安全、实验环境安全等。负责动物疫病预防控制所需疫苗、试剂等物资的储存、运输安全管理。参与制定和完善动物疫病预防控制安全生产应急预案，协助组织演练。负责收集、整理和上报动物疫病预防控制安全生产工作信息，及时向局领导报告工作情况。（四）监管职责1.行业监管职责畜牧局负责对辖区内畜牧行业安全生产工作实施综合监管，指导、协调、监督各部门、各单位落实安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对畜牧行业生产经营活动中的安全生产工作进行监督检查，督促企业、单位和个人履行安全生产主体责任。定期组织开展畜牧行业安全生产专项整治活动，严厉打击各类非法违法生产经营行为，及时消除安全隐患。建立健全畜牧行业安全生产监管档案，记录安全生产检查、隐患排查治理、事故处理等情况。2.属地监管职责各基层畜牧站负责辖区内畜牧行业安全生产的属地监管工作，按照属地管理原则，对辖区内企业、单位和个人的安全生产工作进行日常监督检查。及时掌握辖区内畜牧行业安全生产动态，发现问题及时报告并督促整改，确保辖区内安全生产形势稳定。协助畜牧局开展安全生产宣传教育和培训工作，提高辖区内养殖户的安全意识和技能。参与制定和完善辖区内畜牧行业安全生产应急预案，协助组织演练。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准、方式和程序。2.对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等教育培训活动，提高从业人员安全意识和技能。3.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。4.对特种作业人员、危险化学品从业人员等必须按照国家规定进行专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导、机关各部门、下属事业单位和基层畜牧站按照职责分工定期开展安全生产检查。2.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，重点检查安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全操作规程执行情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患消除。4.建立安全生产检查台账，记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（四）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理活动。2.隐患排查治理要做到及时、全面、彻底，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账。3.对一般安全隐患要立即整改，对重大安全隐患要实行挂牌督办，制定切实可行的整改方案，确保按时整改到位。4.建立隐患排查治理信息报告制度，及时向上级主管部门报告隐患排查治理工作情况。（五）应急救援制度1.制定完善畜牧局安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织抢险救援，及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（六）安全投入保障制度1.建立安全生产投入保障机制，确保安全生产工作所需经费。2.安全生产投入主要用于安全设施设备购置与更新、安全培训教育、隐患排查治理、应急救援等方面。3.严格安全生产投入经费管理，专款专用，确保经费使用效益。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查措施1.畜牧局及各基层畜牧站要加强对辖区内畜牧企业、单位和个人的日常监督检查，采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，及时发现和消除安全隐患。2.监督检查人员要严格按照安全生产法律法规和行业标准进行检查，认真填写检查记录，对发现的问题要当场指出并责令整改。3.对存在重大安全隐患的企业、单位和个人，要依法责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。（二）隐患整改跟踪措施1.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限。2.建立隐患整改跟踪台账，对隐患整改情况进行实时跟踪，确保整改到位。3.