生产经营主体责任制度

PAGE生产经营主体责任制度一、总则（一）目的为了明确生产经营主体在生产经营活动中的责任，规范生产经营行为，保障生产安全，维护社会经济秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类生产经营活动的法人、其他组织和个体工商户（以下统称生产经营主体）。（三）基本原则1.依法依规原则生产经营主体必须遵守国家有关安全生产、环境保护、产品质量等方面的法律法规、规章和标准，依法履行主体责任。2.全面负责原则生产经营主体对本单位的生产经营活动全过程负责，涵盖生产、经营、管理、技术、人员等各个方面。3.预防为主原则强化安全风险防控和隐患排查治理，把事故预防作为核心任务，做到防患于未然。4.持续改进原则不断完善生产经营主体责任制度，持续提升安全生产管理水平和经营效益，适应内外部环境变化。二、生产经营主体的主要责任（一）安全生产责任1.建立健全安全生产管理制度制定安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责。完善安全生产操作规程，确保员工操作规范、安全。建立安全生产教育培训制度，定期组织员工进行安全培训。制定安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。建立事故应急预案制度，制定完善的事故应急预案，并定期组织演练。2.保障安全生产投入按照国家规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。保证安全设施、设备、器材等的购置、维护、更新费用。为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。3.加强安全生产管理设立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。对新员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工员工进行专项安全教育培训。加强对危险作业的管理，严格执行危险作业审批制度。定期组织安全生产风险评估，制定风险防控措施。加强对承包、承租单位的安全生产管理，签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。4.及时报告和处理生产安全事故发生生产安全事故后，立即启动事故应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照规定及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。配合有关部门进行事故调查，按照事故调查组的要求提供相关资料，落实事故处理意见。（二）环境保护责任1.遵守环境保护法律法规严格执行国家有关环境保护的法律法规、规章和标准，依法取得相关环保许可。不得采用国家明令淘汰、禁止使用的生产工艺和设备，减少污染物排放。2.加强环境管理建立环境管理制度，明确环境管理职责。对生产经营活动中的污染物排放进行监测和控制，确保达标排放。加强对危险废物的管理，按照规定进行分类收集、贮存、转移和处置。开展环境风险评估，制定环境应急预案，提高应对突发环境事件的能力。3.推进节能减排积极采用节能技术、工艺和设备，降低能源消耗。加强水资源管理，提高水资源利用效率，减少废水排放。推广清洁生产，从源头减少污染物产生。（三）产品质量责任1.确保产品质量符合标准严格执行国家和行业产品质量标准，不得生产、销售不符合标准的产品。建立产品质量检验检测制度，对原材料、半成品和成品进行检验检测，确保产品质量合格。2.加强质量管理建立质量管理体系，持续改进质量管理水平。加强对员工的质量意识教育，提高员工质量责任感。对产品质量问题及时进行处理和整改，采取有效措施防止问题再次发生。3.履行产品质量告知义务向消费者提供真实、准确、完整的产品质量信息，包括产品性能、使用方法、注意事项等。对产品质量问题及时进行公告和召回，保障消费者合法权益。三、生产经营主体主要负责人的责任（一）全面责任生产经营主体主要负责人是本单位生产经营活动的第一责任人，对本单位的安全生产、环境保护、产品质量等工作全面负责。（二）组织实施责任1.组织建立健全本单位的生产经营主体责任制度，确保各项责任落实到位。2.组织制定本单位的安全生产、环境保护、产品质量等工作计划和目标，并督促实施。3.组织协调解决本单位生产经营活动中的重大问题，保障生产经营活动正常进行。（三）监督检查责任1.定期对本单位的安全生产、环境保护、产品质量等工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对本单位的安全生产管理人员、环保管理人员、质量管理人员等履行职责情况进行监督考核。（四）事故报告和应急处置责任1.发生生产安全事故、突发环境事件等紧急情况时，立即组织指挥应急救援工作，并及时报告有关部门。2.组织制定事故整改措施，落实事故责任追究，防止事故再次发生。四、生产经营主体各部门的责任（一）生产部门责任1.按照安全生产操作规程组织生产，确保生产过程安全。2.在生产过程中严格控制污染物排放，落实节能减排措施。3.配合质量部门做好产品质量控制工作，确保产品质量稳定。（二）安全管理部门责任1.负责制定和完善安全生产管理制度，组织实施安全生产教育培训。2.定期组织安全检查，排查安全隐患，督促整改落实。3.负责安全生产事故的统计、报告和分析，参与事故调查处理。（三）环保管理部门责任1.制定和执行环境保护管理制度，开展环境监测和污染防治工作。2.组织环境风险排查，制定环境应急预案并组织演练。3.负责与环保部门沟通协调，及时了解环保政策法规变化，落实环保要求。（四）质量管理部门责任1.建立质量管理体系，制定产品质量标准和检验检测规范。2.对原材料、半成品和成品进行质量检验检测，确保产品质量合格。3.处理产品质量投诉和质量事故，分析原因并提出改进措施。（五）人力资源部门责任1.制定员工培训计划，组织开展各类培训，提高员工素质和技能。2.按照规定配备安全生产、环境保护、质量管理等专业人员。3.负责员工劳动防护用品的配备和管理。（六）财务部门责任1.保障安全生产、环境保护、产品质量等工作所需的资金投入。2.对安全生产费用、环保专项资金等进行专项核算和管理。3.配合相关部门做好成本控制和效益分析工作。五、生产经营主体员工的责任（一）遵守规章制度1.严格遵守本单位的安全生产、环境保护、产品质量等各项规章制度和操作规程。2.服从管理，接受安全教育培训，提高自身安全意识和操作技能。（二）履行岗位职责1.认真履行本岗位的安全生产、环境保护、产品质量职责，确保工作任务顺利完成。2.积极参与安全管理、环境保护、质量管理等工作，提出合理化建议。（三）报告安全隐患和异常情况1.发现安全隐患、环境污染隐患、产品质量问题等异常情况时，及时报告本单位相关部门。2.配合有关部门对隐患和问题进行调查处理，采取有效措施防止事故发生。六、责任考核与奖惩（一）考核机制1.建立生产经营主体责任考核制度，明确考核内容、标准和程序。2.定期对生产经营主体及其主要负责人、各部门、员工履行主体责任情况进行考核评价。（二）奖励措施1.对在安全生产、环境保护、产品质量等方面表现突出的生产经营主体、部门和个人，给予表彰和奖励。2.对积极参与责任制度建设、提出合理化建议并取得显著成效的员工，给予奖励。（三）惩罚措施1.对未履行主体责任或履行责任不到位的生产经营主体，依法依规给予行政处罚。2.对生产经营主体主要负责人、各部门负责人和员工因未履行责任导致事故发生或造成不良后果的，依法依规追究责任。3.对违反本制度规定的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚。七、责任追究（一）行政责任追究1.生产经营主体违反本制度规定，由安全生产监督管理部门、环境保护部门、质量监督管理部门等相关部门依法给予行政处罚。2.生产经营主体主要负责人、各部门负责人和员工因未履行责任导致事故发生或造成不良后果的，由所在单位或上级主管部门给予行政