土建安全生产管理制度

PAGE土建安全生产管理制度一、总则1.目的为加强公司土建工程施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保证工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有土建工程项目的施工活动，包括但不限于新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施等工程。3.基本原则安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，防止事故发生，并综合运用各种管理手段，强化安全生产工作。管生产必须管安全。各级管理人员在组织施工生产时，必须同时负责安全生产工作，将安全管理贯穿于施工生产的全过程。谁主管谁负责。明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，做到责任到人，确保安全生产管理工作落实到位。安全生产，人人有责。全体员工必须遵守安全生产规章制度，积极参与安全生产工作，共同维护施工生产安全。二、安全生产责任制1.公司管理层安全生产职责公司总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，保证公司安全生产投入的有效实施，督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。公司分管安全生产的副总经理协助总经理抓好公司安全生产工作，负责组织制定和实施安全生产工作计划，定期组织安全生产检查和隐患排查治理，协调解决安全生产中的重大问题，督促各部门落实安全生产责任制，组织开展安全生产教育培训和宣传活动，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助总经理进行生产安全事故的调查处理。公司其他副总经理按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，指导和督促分管部门落实安全生产措施，及时消除安全隐患，参与安全生产检查和事故调查处理。2.职能部门安全生产职责工程管理部门负责制定和实施土建工程施工组织设计和专项施工方案，组织施工现场安全生产检查和隐患排查治理，负责施工现场安全防护设施的验收和管理，协调解决施工过程中的安全生产问题，参与生产安全事故的调查处理。技术质量部门负责编制土建工程施工安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底，参与施工现场安全检查和隐患排查治理，对施工安全技术问题提供技术支持，参与生产安全事故的调查分析，提出技术改进措施。物资设备部门负责提供合格的施工机械设备、安全防护用品和消防器材，建立设备物资安全管理档案，定期组织设备物资的检查和维护保养，确保设备物资的安全使用，参与生产安全事故的调查处理。人力资源部门负责制定和实施安全生产教育培训计划，组织员工参加安全生产培训和考核，将安全生产纳入员工绩效考核内容，负责工伤事故的统计和报告，参与生产安全事故的调查处理。财务部门负责保证安全生产投入的资金到位，监督安全生产费用的使用情况，对安全生产费用的支出进行审核和核算，参与生产安全事故的调查处理。3.项目负责人安全生产职责项目负责人是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，保证项目安全生产投入的有效实施，督促、检查项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。组织项目施工人员进行安全生产教育培训，向施工人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，确保施工人员具备必要的安全生产知识和技能。组织施工现场安全生产检查，定期召开安全生产会议，分析项目安全生产形势，研究解决安全生产问题，对检查中发现的安全隐患及时组织整改，确保施工现场安全。负责施工现场安全防护设施的设置和管理，确保施工现场安全防护设施符合国家标准和行业标准，为施工人员提供安全的作业环境。负责与分包单位签订安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责和应当采取的安全措施，对分包单位的安全生产工作进行统一协调和管理。4.施工班组长安全生产职责施工班组长是本班组安全生产第一责任人，负责组织本班组人员按照施工安全技术措施和操作规程进行施工，确保本班组施工安全。组织本班组人员进行安全生产教育培训，提高本班组人员的安全意识和操作技能，督促本班组人员遵守安全生产规章制度和操作规程。每天对本班组作业场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对发现的安全问题及时报告项目负责人或相关管理人员。负责本班组施工设备、工具的日常检查和维护保养，确保设备、工具的安全使用。对本班组新入场人员进行现场安全交底，告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5.施工人员安全生产职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与安全生产活动，提出安全生产合理化建议，对安全生产工作进行监督。三、安全生产教育培训1.培训计划公司工程管理部门应根据工程施工特点和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。培训计划应涵盖新员工入职培训、季节性施工培训、专项施工培训、应急救援培训等。2.培训内容安全生产法律法规和行业标准，使员工了解国家安全生产方针、政策、法规和标准，增强员工的法律意识。公司安全生产规章制度和操作规程，让员工熟悉公司安全生产管理要求，掌握正确的操作方法。安全技术知识，包括施工安全技术措施、安全防护设施的使用、施工机械设备的安全操作等，提高员工的安全技术水平。事故案例分析，通过分析典型事故案例，吸取教训，增强员工的安全防范意识。应急救援知识，如火灾、坍塌、触电等事故的应急处置方法，提高员工的应急救援能力。3.培训方式内部培训：由公司安全管理人员或专业技术人员进行授课，培训内容结合公司实际情况，针对性强。外部培训：邀请行业专家或安全培训机构进行培训，学习先进的安全生产管理经验和技术。现场培训：在施工现场由经验丰富的师傅对新员工进行现场操作培训，使新员工尽快熟悉工作环境和操作技能。网络培训：利用网络平台提供安全生产学习资料，方便员工随时随地进行学习。4.培训考核公司应建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的员工进行考核。考核方式可采用笔试、实际操作等。考核合格的员工颁发培训合格证书，作为员工具备相应安全生产知识和技能的证明。对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格。员工的安全生产教育培训考核结果应纳入员工个人档案，作为员工晋升、评优等的重要依据。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型定期检查：公司工程管理部门应每月组织一次全面的安全生产检查，项目负责人应每周组织一次施工现场安全生产检查，施工班组长应每天进行班前、班中、班后的安全检查。专项检查：根据工程施工进度和特点，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项安全检查。季节性检查：针对夏季高温、冬季防寒、雨季防汛等季节性特点，组织开展季节性安全生产检查。节假日检查：在节假日前后，组织对施工现场进行安全生产检查，确保节假日期间施工安全。2.检查内容安全生产责任制的落实情况，包括各级管理人员和施工人员的安全生产职责履行情况。安全生产规章制度和操作规程的执行情况，检查员工是否遵守安全规定。安全防护设施的设置和使用情况，如安全帽、安全带、安全网等是否符合要求。施工机械设备的安全运行情况，包括塔吊、施工升降机、电焊机等设备的检查。临时用电的安全情况，检查配电箱、开关箱、电线电缆等是否符合规范。消防安全情况，检查消防器材的配备和使用情况，疏散通道是否畅通。施工现场的文明施工情况，检查施工现场的环境卫生、物料堆放等是否符合要求。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到消除。整改完成后，应向项目负责人提交隐患整改报告。对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司分管领导组织相关部门进行研究，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。公司应建立安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全技术措施1.施工组织设计工程管理部门在编制土建工程施工组织设计时，应制定相应的安全技术措施，明确施工过程中的安全防范要点和措施。安全技术措施应包括施工现场平面布置、施工方法、施工工艺流程、安全防护设施、施工机械设备的选择和使用等内容。2.专项施工方案对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。3.安全技术交底施工前，项目技术负责人应向施工班组长、施工人员进行安全技术交底，告知施工过程中的安全技术要求、防范措施和应急处置方法。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。六、安全事故应急预案1.应急预案制定公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定土建工程施工安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援组织机构及职责应急救援指挥中心：由公司总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥，成员包括工程管理部门、技术质量部门、物资设备部门、人力资源部门、财务部门等相关部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调公司的应急救援工作。抢险救援组：由工程管理部门组织，负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：由公司指定的医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由物资设备部门和财务部门负责，提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。治安保卫组：由公司保卫部门负责，维护事故现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。事故调查组：由工程管理部门、技术质量部门等相关部门组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。3.应急响应程序事故发生后，现场人员应立即报告项目负责人或相关管理人员，项目负责人应在第一时间报告公司应急救援指挥中心。应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场进行救援。各应急救援小组应按照各自的职责分工，迅速开展应急救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。4.应急救援培训与演练公司应定期组织应急救援培训，使员工熟悉应急救援的程序和方法，提高员工的应急救援能力。每年至少组织一次应急救援演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行改进。七、安全费用管理1.安全费用提取公司按照国家规定的标准提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准为工程造价的[X]%，具体提取金额根据工程实际造价确定。2.安全费用使用范围完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、高处作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。安全生产宣传、教育、培训支出。安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的