水利局安全生产工作制度

PAGE水利局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强水利局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水利局机关各部门、直属单位以及水利工程建设、运行、管理等相关活动中的安全生产工作。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实保护水利职工的生命健康和财产安全。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产风险管控和隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，调动各方面积极性，形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。4.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准，履行安全生产监管职责，依法查处各类安全生产违法行为。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责水利局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。组织制定并实施本局安全生产工作计划和目标，与各部门、直属单位签订安全生产责任书，督促检查安全生产责任落实情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.副局长职责协助局长做好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，督促检查分管部门、直属单位安全生产责任落实情况。组织开展分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。参与制定并实施本局生产安全事故应急预案，协助局长组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责局机关安全生产综合协调工作，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示、文件和会议精神。负责局机关安全保卫工作，制定局机关安全管理制度，加强办公区域的安全防范。负责局机关车辆交通安全管理，确保车辆安全运行。负责安全生产工作的宣传报道和信息发布，组织开展安全生产宣传教育活动。负责安全生产工作的文件、资料、档案管理。2.规划计划科职责在水利工程规划、设计、建设等工作中，贯彻落实安全生产法律法规和行业标准，确保工程设计符合安全生产要求。参与水利工程建设项目的安全设施设计审查和竣工验收，督促建设单位落实安全生产“三同时”制度。负责水利工程建设项目的安全监督管理，检查施工单位安全生产责任制落实情况，查处施工过程中的安全生产违法行为。3.财务科职责按照国家有关规定，保障安全生产工作所需经费，确保安全生产投入的有效实施。负责安全生产费用的财务管理和监督，确保专款专用。4.水政水资源科职责负责水资源保护和水污染防治工作中的安全生产监督管理，防止因水资源污染引发安全生产事故。负责河道采砂管理中的安全生产监督检查，打击非法采砂行为，保障河道行洪安全和采砂作业安全。负责水政执法工作中的安全生产管理，确保执法人员和执法装备的安全。5.水利工程管理科职责负责水利工程运行管理中的安全生产工作，制定水利工程运行安全管理制度和操作规程，督促水利工程管理单位落实安全生产责任。组织开展水利工程安全检查和隐患排查治理工作，及时消除工程安全隐患。负责水利工程维修养护项目的安全监督管理，检查维修养护单位安全生产责任制落实情况。负责水利工程调度运行中的安全生产工作，确保工程调度安全。（三）直属单位职责1.水利工程管理单位职责负责本单位管辖水利工程的安全生产工作，建立健全安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产责任。组织开展水利工程安全检查和隐患排查治理工作，及时消除工程安全隐患，确保工程安全运行。负责水利工程维修养护、运行调度等工作中的安全生产管理，加强对职工的安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。制定并实施本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。及时、如实报告本单位生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。2.水利工程建设单位职责负责水利工程建设项目的安全生产工作，是项目安全生产的责任主体。建立健全项目安全生产管理制度和操作规程，制定安全生产目标和措施，与参建单位签订安全生产责任书。组织开展项目安全设施设计审查和竣工验收，确保安全设施符合要求。加强对参建单位的安全生产管理，督促施工单位、监理单位等落实安全生产责任，检查施工现场安全生产情况，查处安全生产违法行为。制定并实施项目生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。及时、如实报告项目生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。3.水利科研单位职责在水利科研工作中，贯彻落实安全生产法律法规和行业标准，确保科研实验安全。加强对科研实验场所、设备等的安全管理，制定安全操作规程，防止发生安全事故。对科研成果进行安全评估，确保成果应用过程中的安全性。（四）岗位人员职责1.安全生产管理人员职责负责本部门、本单位的安全生产日常管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和行业标准。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，及时报告安全生产情况。组织制定并实施本部门、本单位的安全生产培训计划，提高职工安全意识和操作技能。参与制定并实施本部门、本单位生产安全事故应急预案，协助组织事故救援和善后处理工作。负责安全生产工作的资料整理和档案管理。2.水利工程运行人员职责严格遵守水利工程运行安全管理制度和操作规程，确保工程安全运行。按时巡查水利工程设施，及时发现和报告安全隐患，采取有效措施进行处理。负责水利工程运行设备的维护保养，确保设备正常运行。参加安全生产培训和应急演练，提高安全意识和应急处置能力。3.水利工程建设人员职责遵守水利工程建设安全生产规章制度和操作规程，服从现场安全管理。正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。积极参加安全生产培训和应急演练，提高安全意识和应急处置能力。发现安全隐患及时报告，配合整改安全隐患。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制制度明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织职工参加安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等方面的培训。2.新入职职工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.定期组织开展安全生产检查，包括日常检查（每周至少一次）、专项检查（根据工作需要不定期开展）、季节性检查（如夏季防汛检查、冬季防寒检查等）和节假日检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施。3.按照“五落实”要求（落实整改责任、措施、资金、时限和预案），对隐患进行整改，实现隐患排查治理的闭环管理。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定本局生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记、编号、标识等管理。2.定期对安全设施设备进行维护保养、检查检测，确保设施设备完好有效。3.对安全设施设备的采购、安装、使用、报废等环节进行严格管理，确保符合安全生产要求。（七）危险化学品管理制度1.对本局使用的危险化学品进行登记、备案，建立危险化学品台账。2.严格按照危险化学品安全操作规程进行储存、使用、运输等管理，确保危险化学品的安全。3.加强对危险化学品储存场所的安全防范，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材。（八）消防安全管理制度1.制定消防安全管理制度，明确消防安全责任。2.按照规定配备消防设施设备，定期进行维护保养和检查检测，确保消防设施设备完好有效。3.加强对办公区域、水利工程场所等的消防安全管理，严禁违规用火、用电、用气，确保疏散通道畅通。4.定期组织开展消防安全培训和演练，提高职工的消防安全意识和应急处置能力。（九）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定，为职工配备符合标准的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录职工领取劳动防护用品的情况。3.督促职工正确佩戴和使用劳动防护用品，定期对劳动防护用品进行检查，确保其防护性能良好。（十）安全生产奖惩制度1.对安全生产工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的部门、单位和个人，按照有关规定给予处罚。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.局安全生产领导小组定期召开会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产工作。2.局安全生产管理部门负责对各部门、直属单位的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门、直属单位要定期向局安全生产管理部门报告安全生产工作情况，接受监督检查。（二）外部监督管理1.接受上级主管部门的安全生产监督检查，积极配合做好各项工作。2.主动接受安全生产监管部门、行业协会等的监督指导，及时整改存在的问题。3.加强与相关部门的沟通协调，形成安全生产监管合力。五、生产安全事故应急救援与调查处理（一）应急救援1.事故发生后，现场人员要立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，要在规定时间内报告当地政府和有