房管局安全生产基本制度

PAGE房管局安全生产基本制度一、总则（一）目的为加强房管局安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，维护房地产市场稳定健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产基本制度。（二）适用范围本制度适用于房管局机关各部门、直属事业单位及其工作人员在履行职责过程中涉及的安全生产相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重事前预防，将事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产工作的全方位治理。二、安全生产职责分工（一）领导职责1.房管局主要领导是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题。2.分管领导负责具体组织实施安全生产工作，督促检查各部门安全生产责任落实情况，及时消除安全隐患。（二）部门职责1.综合管理部门负责制定和完善安全生产管理制度，组织安全生产检查和考核。协调各部门之间的安全生产工作，汇总分析安全生产信息。组织开展安全生产宣传教育和培训活动。2.房地产市场监管部门在房地产市场监管工作中，督促房地产开发企业、中介机构等落实安全生产主体责任。检查房地产项目施工现场的安全生产情况，对存在安全隐患的项目责令整改。3.住房保障部门确保保障性住房建设、分配和管理过程中的安全生产工作，保障入住群众的安全。对保障性住房小区的公共设施设备进行安全检查，及时维修维护。4.物业监管部门加强对物业服务企业的监管，督促其做好物业管理区域内的安全生产工作。指导物业服务企业制定安全管理制度，开展安全隐患排查治理。（三）岗位职责1.各部门工作人员按照各自岗位职责，负责本岗位涉及的安全生产工作，严格遵守安全生产规章制度，及时发现和报告安全隐患。2.直接从事安全生产管理工作的人员，要认真履行安全生产监管职责，对安全生产违法行为及时制止和纠正。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准的更新以及安全生产工作实际情况适时调整。（二）培训内容1.法律法规和政策：国家安全生产相关法律法规、房管局安全生产规章制度等。2.安全知识和技能：安全生产基础知识、房地产行业安全操作规程、应急救援知识等。3.案例分析：分析典型安全生产事故案例，吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全局工作人员进行集中培训，邀请专家授课。2.专题培训：针对特定岗位或安全生产专项工作开展专题培训。3.网络培训：利用网络平台提供安全生产在线学习资源，方便工作人员自主学习。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据，未通过考核的人员应进行补考或重新培训。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.综合管理部门制定年度安全生产检查计划，明确检查的频次、内容和重点。2.定期检查与不定期抽查相结合，确保安全生产检查工作常态化。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任是否明确，是否得到有效落实。2.安全管理制度执行情况：查看安全生产规章制度、操作规程等是否严格执行。3.安全设施设备运行情况：检查消防设施、电梯、电气设备等安全设施设备是否正常运行，是否定期维护保养。4.作业现场安全情况：对房地产项目施工现场、保障性住房小区、物业管理区域等作业现场进行安全检查。（三）隐患排查治理1.建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，责令相关部门或单位立即整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限和整改责任人，确保隐患及时消除。3.整改完成后，对隐患整改情况进行复查，形成闭环管理。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.综合管理部门牵头制定房管局安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖火灾、地震、电梯事故等可能发生的安全生产事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急演练1.定期组织安全生产应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、应急救援等。2.通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。3.演练结束后，对演练效果进行评估，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善。（三）应急救援物资保障1.配备必要的安全生产应急救援物资，如灭火器、急救药品、应急照明设备等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，随时可用。六、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告房管局主要领导和分管领导。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（二）事故处理1.房管局接到事故报告后，立即启动应急预案，组织应急救援工作，同时按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.配合有关部门开展事故调查，提供相关资料和信息，查明事故原因，认定事故责任。3.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度、导致