水利j局安全生产目标管理制度

PAGE水利j局安全生产目标管理制度一、总则（一）目的为加强水利J局安全生产管理，明确安全生产目标，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障水利工程安全运行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于水利J局机关各部门、下属各单位及水利工程建设、运行、管理等相关活动。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《水利工程建设安全生产管理规定》等相关法律法规以及水利行业安全生产标准制定。（四）方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任。二、安全生产目标（一）总体目标1.杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故，确保水利安全生产形势稳定向好。2.水利工程安全运行率达到[X]%以上。3.职工安全生产教育培训覆盖率达到100%，培训合格率达到[X]%以上。（二）具体目标1.工程建设安全目标施工现场安全防护设施达标率达到100%。施工机械、设备完好率达到[X]%以上。施工现场临时用电、消防安全等符合相关标准，事故发生率为零。水利工程建设项目安全事故死亡率为零。2.工程运行安全目标各类水利建筑物结构安全，无重大安全隐患。水利设施设备运行正常，设备完好率达到[X]%以上。防汛抗旱工作落实到位，确保度汛安全，不发生因水利工程问题导致的重大洪涝灾害。供水工程水质达标率达到[X]%以上，保障供水安全。3.人员安全目标职工因工死亡率为零。职工重伤率控制在[X]%以内。职业病发病率控制在[X]%以内。三、安全生产责任(一)局领导职责1.局长是全局安全生产第一责任人,对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定全局安全生产目标、计划和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的资金、物资等。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副局长按照分工，负责分管范围内的安全生产工作，对分管部门和单位的安全生产工作负领导责任。协助局长抓好全局安全生产工作，贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定分管部门和单位的安全生产目标、计划和措施，并督促实施。定期组织分管部门和单位开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。督促分管部门和单位加强安全生产教育培训，提高职工安全意识和技能。参与分管范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。(二)部门职责1.工程管理部门负责水利工程设施的日常巡查、维护、保养等工作，确保工程设施安全运行。制定工程安全管理制度和操作规程，组织实施工程安全检查和隐患排查治理。负责水利工程建设项目的安全监督管理，督促施工单位落实安全生产措施。参与水利工程安全事故的调查处理，提出事故防范措施和建议。2.规划建设部门在水利工程建设项目前期工作中，充分考虑安全生产因素，确保项目设计符合安全生产要求。负责水利工程建设项目的招投标管理，将安全生产要求纳入招标文件和合同条款。组织协调水利工程建设项目的安全生产工作，督促施工单位建立健全安全生产管理体系。参与水利工程建设项目安全事故的调查处理，负责事故原因分析和责任认定。3.水政水资源部门负责水资源管理中的安全生产工作，保障水资源合理开发利用过程中的安全。配合有关部门做好河道采砂等水事活动的安全监管，打击非法采砂行为。参与涉及水资源安全事故的调查处理，维护水事秩序。4.办公室负责局机关的安全保卫工作，制定机关安全管理制度，落实安全防范措施。负责安全生产工作的宣传报道和信息发布，营造良好的安全生产氛围。协调安排安全生产工作会议、培训等活动，做好会议记录和资料整理。负责安全生产工作所需物资、设备的采购、保管和发放。5.财务部门保障安全生产工作所需资金，确保安全生产投入及时、足额到位。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。参与安全生产项目的经济核算和效益评估。6.人事教育部门将安全生产教育培训纳入职工培训计划，组织开展各类安全生产培训活动。负责安全生产管理人员的配备和考核，提高安全生产管理队伍素质。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行责任追究。(三)岗位人员职责1.安全生产管理人员负责制定安全生产工作计划、方案和措施，并组织实施。开展安全生产日常检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。组织安全生产教育培训，提高职工安全意识和技能。负责安全生产资料的收集、整理和归档，建立健全安全生产档案。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，协助做好事故原因分析和责任认定。2.水利工程运行人员严格遵守水利工程运行操作规程，负责工程设施的日常运行管理。按时对工程设施进行巡查，及时发现和报告安全隐患。做好工程设施的维护保养工作，确保设备正常运行。参与防汛抗旱等应急工作，服从统一指挥调度。3.水利工程建设人员遵守施工现场安全生产规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品。按照施工安全技术措施和操作规程进行施工，确保施工安全。对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，发现问题及时报告。积极参加安全生产教育培训，提高安全施工能力。四、安全生产目标管理措施（一）目标分解将安全生产总体目标和具体目标层层分解到各部门、各单位及各岗位，明确责任人、目标值和考核标准，签订安全生产目标责任书，确保安全生产目标落实到实处。（二）安全生产投入1.按照国家有关规定和实际需要，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等方面。2.加强对安全生产投入资金的管理和监督，确保资金使用合理、有效，提高安全生产保障能力。（三）安全生产教育培训1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.采用多种形式开展安全生产教育培训，包括内部培训、外部培训、现场观摩、案例分析等，提高职工安全意识和操作技能。3.对新入职职工、转岗职工、特种作业人员等进行专门的安全生产培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等活动，营造良好的安全生产文化氛围。（四）安全生产检查与隐患排查治理1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，建立隐患台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限。3.按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求，及时整改安全隐患，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。4.定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全生产管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。（五）应急管理1.制定完善各类生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新。4.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，做好事故现场保护和调查处理工作。五、安全生产目标考核与奖惩（一）考核组织成立安全生产目标考核领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责安全生产目标考核的具体工作。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况，包括各项具体目标的达标情况。2.安全生产责任落实情况，包括各级领导、部门和岗位人员的安全生产职责履行情况。3.安全生产管理制度执行情况，包括安全生产投入、教育培训、检查与隐患排查治理、应急管理等制度的执行情况。（三）考核方式1.日常考核：由安全生产管理部门对各部门、各单位的安全生产工作进行日常监督检查，记录考核情况。2.年度考核：每年年底，各部门、各单位对照安全生产目标责任书进行自查自评，形成年度安全生产工作总结报告。考核领导小组组织对各部门、各单位进行现场考核和综合评价，确定考核结果。（四）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.安全生产目标全部完成，安全生产责任落实到位，安全生产管理制度执行严格，无生产安全事故发生，考核结果评定为优秀。2.安全生产目标基本完成，安全生产责任落实较好，安全生产管理制度执行较严格，未发生较大生产安全事故，考核结果评定为良好。3.安全生产目标部分完成，安全生产责任落实一般，安全生产管理制度执行有一定差距，发生一般生产安全事故，考核结果评定为合格。4.安全生产目标未完成，安全生产责任落实不到位，安全生产管理制度执行混乱，发生较大及以上生产安全事故，考核结果评定为不合格。（五）奖惩措施1.对考核结果为优秀的部门和单位，给予表彰奖励，在全局范围内进行通报表扬，并适当给予物质奖励。2.对考核结果为良好的部门和单位，进行鼓励，总结经验，