乡政府安全生产巡查制度

PAGE乡政府安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强全乡安全生产工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对全乡各类生产经营单位进行全面巡查，不留死角，做到横向到边、纵向到底。3.问题导向原则：以发现安全隐患和问题为重点，深入查找安全生产工作中的薄弱环节，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.注重实效原则：巡查工作要注重实际效果，及时整改安全隐患，防范生产安全事故发生，切实保障安全生产形势稳定。二、巡查职责分工（一）乡政府职责1.成立安全生产巡查工作领导小组，由乡长担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全乡安全生产巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。2.制定安全生产巡查工作计划和方案，明确巡查的目标、任务、内容、方式和时间安排等。3.组织开展安全生产巡查工作，对巡查发现的问题进行梳理、分析和研究，提出整改意见和建议，并督促相关部门和生产经营单位落实整改。4.对安全生产巡查工作进行总结和评估，及时向上级政府和有关部门报告巡查工作情况。（二）相关部门职责1.应急管理部门负责制定安全生产巡查工作具体实施方案，组织实施日常巡查工作。对巡查发现的安全生产违法行为进行依法查处，对重大安全隐患进行挂牌督办。协调相关部门开展联合巡查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本行业领域生产经营单位的安全生产巡查工作。制定本行业领域安全生产巡查标准和规范，组织开展专项巡查，对发现的安全隐患和问题及时督促整改。配合应急管理部门开展联合巡查，共同做好安全生产工作。3.其他相关部门根据各自职责，做好相关行业领域生产经营单位的安全生产巡查工作，积极配合乡政府和应急管理部门开展联合巡查。对巡查发现的涉及本部门职责的安全隐患和问题，依法依规进行处理，并及时反馈处理情况。（三）巡查人员职责1.熟悉安全生产法律法规、规章和标准，掌握安全生产巡查工作的程序和方法。2.严格按照巡查工作计划和方案开展巡查工作，认真填写巡查记录，如实记录巡查情况。3.对巡查发现的安全隐患和问题进行现场拍照、录像等取证，及时反馈给相关部门和生产经营单位，并督促其限期整改。4.保守巡查工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露巡查工作情况。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立和落实情况。2.生产经营单位各部门、各岗位安全生产责任制建立和落实情况。3.安全生产责任制考核和奖惩制度执行情况。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训制度执行情况，包括从业人员安全教育培训计划制定、培训内容、培训时间、培训记录等。2.安全生产检查制度执行情况，包括日常检查、定期检查、专项检查等检查计划制定、检查记录、隐患排查治理等。3.安全生产事故应急预案制定、演练和修订情况，包括应急预案的科学性、实用性、可操作性等。4.安全设备设施维护保养制度执行情况，包括安全设备设施的定期维护保养计划、维护保养记录、检测检验报告等。5.危险作业管理制度执行情况，包括动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业的审批、监护、安全措施落实等。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取和使用情况，包括安全费用的提取标准、提取金额、使用范围、使用记录等。2.安全设施设备建设、改造和维护费用投入情况，包括安全设施设备的采购、安装、调试、运行等费用支出。3.安全生产教育培训费用投入情况，包括培训师资、培训教材、培训场地、培训设备等费用支出。4.应急救援器材、设备和物资储备费用投入情况，包括应急救援器材、设备的采购、储存、维护等费用支出。（四）安全设备设施运行情况1.安全设备设施的配备情况，包括消防设施、通风设备、电气设备、安全监测监控设备等是否符合国家标准和行业标准。2.安全设备设施的运行情况，包括设备设施的运行参数、运行状态、维护保养记录等是否正常。3.安全设备设施的检测检验情况，包括设备设施的定期检测检验报告、检测检验机构资质等是否符合要求。（五）作业现场安全管理情况1.作业现场的安全防护措施落实情况，包括安全帽、安全带、安全网等个人防护用品的佩戴使用，安全警示标志的设置等。2.作业现场的安全通道畅通情况，包括疏散通道、安全出口、消防通道等是否畅通无阻。3.作业现场的物料堆放和设备摆放情况，包括物料的分类堆放、设备的整齐摆放等是否符合安全要求。4.作业现场的人员操作规范情况，包括从业人员的操作规程执行、劳动纪律遵守等是否良好。（六）重大危险源管理情况1.重大危险源的辨识、评估和登记建档情况，包括重大危险源的种类、数量、位置、危险程度等信息是否准确。2.重大危险源的监控措施落实情况，包括安全监测监控设备的安装、运行，应急预案的制定和演练等。3.重大危险源的安全管理制度执行情况，包括重大危险源的日常检查、隐患排查治理、应急救援等制度执行情况。（七）其他需要巡查的内容1.上级政府和有关部门关于安全生产工作的部署和要求落实情况。2.群众举报的安全生产问题查处情况。3.其他与安全生产相关的事项。四、巡查方式（一）日常巡查1.应急管理部门和各行业主管部门按照各自职责，定期对本辖区、本行业领域生产经营单位进行日常巡查。2.日常巡查可采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行，对发现的安全隐患和问题及时下达整改通知书，督促生产经营单位限期整改。（二）专项巡查1.根据安全生产工作需要，乡政府适时组织开展专项巡查，对特定行业领域、特定区域、特定时段的安全生产工作进行重点巡查。2.专项巡查可采取联合巡查、交叉巡查等方式进行，由乡政府统一组织协调，相关部门和单位参加。专项巡查要制定详细的巡查方案，明确巡查重点、巡查方法和工作要求等，确保巡查工作取得实效。（三）季节性巡查1.根据不同季节的安全生产特点，乡政府组织开展季节性巡查，重点检查生产经营单位在夏季防暑降温、冬季防寒保暖、汛期防汛、森林防火等方面的安全防范措施落实情况。2.季节性巡查要提前制定工作计划，明确巡查内容和时间安排，组织专业人员进行巡查，对发现的问题及时督促整改，确保生产经营单位安全度汛、防暑、防寒、防火等。（四）节假日巡查1.在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，乡政府组织开展节假日巡查，重点检查生产经营单位的安全生产值班值守、安全防范措施落实等情况。2.节假日巡查要加强对人员密集场所、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位等重点部位的巡查，确保节假日期间安全生产形势稳定。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查计划和方案，明确巡查目的、范围、内容、方式、人员分工等。2.组织巡查人员进行培训，使其熟悉巡查标准和方法，掌握相关法律法规和政策要求。3.准备巡查所需的文件资料、表格、工具等。（二）巡查实施1.巡查人员按照巡查计划和方案，深入生产经营单位进行实地巡查。2.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、被巡查单位名称、巡查内容、发现的问题及整改建议等。3.巡查人员要对巡查发现的安全隐患和问题进行现场拍照、录像等取证，确保证据确凿。（三）巡查反馈1.巡查结束后，巡查人员要及时整理巡查资料，对巡查情况进行总结分析，形成巡查报告。2.巡查报告要包括巡查基本情况、发现的问题及整改建议、巡查工作成效等内容，并经巡查组组长审核签字。3.将巡查报告反馈给被巡查单位，要求其对巡查发现的问题进行认真整改，并在规定时间内将整改情况书面报告乡政府。（四）整改复查1.被巡查单位要按照巡查报告提出的整改建议，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限等。2.整改期限届满后，巡查人员要对被巡查单位的整改情况进行复查，核实整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除。3.对整改不到位或拒不整改的生产经营单位，要依法依规进行严肃处理。六、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入各部门和生产经营单位安全生产目标考核内容，对巡查工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对巡查发现问题较多、整改不力的部门和单位进行通报批评，并扣减相应的考核分值。（二）作为安全生产监管执法依据巡查发现的安全生产违法行为和安全隐患，作为安全生产监管执法的重要依据，依法依规进行查处和整改。对存在重大安全隐患的生产经营单位，要依法责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。（三）加强安全生产风险预警通过对巡查结果的分析和研判，及时掌握全乡安全生产形势，加强安全生产风险预警，提前采取防范措施，有效预防和减少生产安全事故的发生。七、信息公开与保密（一）信息公开1.乡政府要定期将安全生产巡查工作情况向社会公开，接受社会监督。公开内容包括巡查计划、巡查结果、整改