区领导安全生产包联制度

PAGE区领导安全生产包联制度一、总则（一）目的为进一步加强全区安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有生产经营单位以及涉及安全生产的各类活动。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道（乡镇）作为安全生产工作的责任主体，负责本辖区内安全生产工作的组织领导和监督管理。2.分级负责原则：按照生产经营单位的规模、行业特点等，实行区、街道（乡镇）分级负责的安全生产包联制度。3.谁包联、谁负责原则：区领导对所包联的街道（乡镇）及生产经营单位的安全生产工作负总责，全面履行安全生产包联职责。二、包联领导职责（一）指导督促工作1.定期深入所包联的街道（乡镇）及生产经营单位，指导安全生产工作，帮助解决安全生产工作中的重大问题。2.督促街道（乡镇）落实安全生产属地管理责任，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。（二）监督检查1.按照安全生产法律法规和行业标准，定期对所包联的生产经营单位进行安全生产监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立及执行情况、安全风险防控情况、隐患排查治理情况等。2.对发现的安全隐患和问题，及时下达整改指令，督促生产经营单位限期整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（三）协调解决问题1.协调解决所包联的街道（乡镇）及生产经营单位在安全生产工作中遇到的困难和问题，包括部门之间的协调配合、政策支持等方面的问题。2.对涉及多个部门的安全生产问题，组织相关部门进行联合执法和综合治理。（四）应急管理指导1.指导所包联的街道（乡镇）及生产经营单位完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。2.在发生生产安全事故时，及时赶赴现场，指导事故救援和应急处置工作，协助做好事故调查处理工作。三、包联工作要求（一）定期走访区领导每月至少到所包联的街道（乡镇）及生产经营单位走访一次，了解安全生产工作情况，及时发现和解决问题。（二）专项检查1.根据安全生产工作重点和季节特点，适时组织开展专项安全生产检查。2.对重点行业领域、重大危险源和存在重大安全隐患的生产经营单位，要增加检查频次，加强监管力度。（三）信息报送1.街道（乡镇）要定期向包联领导报送安全生产工作情况，包括安全生产工作动态、隐患排查治理情况、事故统计等信息。2.包联领导要及时掌握所包联区域的安全生产工作情况，对重要信息要及时向区委、区政府报告。（四）工作记录包联领导要做好安全生产包联工作记录，包括走访时间、地点、检查情况、发现的问题及解决措施等，并存档备查。四、街道（乡镇）职责（一）落实属地责任1.街道（乡镇）主要负责人是本辖区安全生产工作的第一责任人，要切实履行安全生产属地管理责任，加强对安全生产工作的组织领导。2.明确安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员，保障安全生产工作经费。（二）组织开展工作1.组织开展本辖区内安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识。2.定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促整改到位。（三）加强监管执法1.按照安全生产法律法规和行业标准，对本辖区内的生产经营单位进行日常监管执法，严厉查处各类安全生产违法行为。2.配合上级有关部门开展安全生产专项整治和联合执法行动。（四）协助配合工作1.协助包联领导开展安全生产包联工作，及时向包联领导汇报本辖区安全生产工作情况，提供相关资料和信息。2.配合做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。五、生产经营单位职责（一）落实主体责任1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，要全面负责本单位的安全生产工作，建立健全安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。2.依法设置安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件。（二）加强安全管理1.加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.建立健全安全风险防控机制，定期开展安全风险评估和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。3.加强设备设施管理，确保设备设施安全运行，定期进行维护保养和检测检验。（三）执行包联要求1.积极配合区领导和街道（乡镇）开展安全生产包联工作，如实提供安全生产相关资料和信息。2.对包联领导提出的安全生产工作要求和整改意见，要认真落实，及时整改到位。六、考核与奖惩（一）考核内容1.区领导安全生产包联工作的开展情况，包括走访检查次数、问题解决情况、隐患排查治理效果等。2.街道（乡镇）安全生产属地管理责任的落实情况，包括安全生产工作组织领导、监管执法、隐患排查治理等工作成效。3.生产经营单位安全生产主体责任的落实情况，包括安全生产责任制建立、安全管理制度执行、安全投入保障、事故防范等方面的工作情况。（二）考核方式1.由区安全生产委员会办公室负责组织对区领导、街道（乡镇）和生产经营单位的安全生产工作进行考核。2.考核采取日常检查与年终考核相结合的方式，日常检查情况作为年终考核的重要依据。（三）奖惩措施1.对在安全生产包联工作中表现突出、安全生产工作成效显著的区领导、街道（乡镇）和生产经营单位，给予表彰和奖励。2.对安全生产工作不力、存在重大安全