省委安全生产督查制度

PAGE省委安全生产督查制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，切实加强全省安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本督查制度。（二）适用范围本制度适用于省委对全省各级党政机关、企事业单位、社会团体等在安全生产工作方面的督查。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本省相关规定开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.问题导向：聚焦安全生产工作中的突出问题、薄弱环节，深入查找隐患，督促整改落实，切实提升安全生产水平。3.全面覆盖：对全省各地区、各行业领域的安全生产工作进行全面督查，不留死角。4.注重实效：强化督查结果运用，确保督查发现的问题得到有效解决，取得实实在在的成效。二、督查职责与分工（一）省委督查工作领导小组职责省委成立安全生产督查工作领导小组，负责统筹协调全省安全生产督查工作。其主要职责包括：1.研究制定安全生产督查工作的方针、政策和制度。2.审定安全生产督查工作计划和方案。3.组织开展综合性安全生产督查活动。4.协调解决督查工作中的重大问题。5.对督查结果进行审核和决策。（二）督查组职责省委根据工作需要组建若干督查组，负责具体实施安全生产督查工作。督查组的职责如下：1.按照督查工作方案要求，深入基层、深入企业，开展实地督查。2.查阅相关文件、资料，检查安全生产工作落实情况。3.与相关人员进行座谈交流，了解安全生产工作中的困难和问题。4.对发现的安全生产隐患和问题进行详细记录，提出整改意见和建议。5.及时向省委督查工作领导小组汇报督查情况。（三）相关部门职责1.省安委会成员单位：按照各自职责，负责本行业领域安全生产工作的自查自纠，并配合省委督查组做好相关督查工作。2.地方党委政府：落实属地管理责任，组织开展本地区安全生产工作，积极配合省委督查组开展督查，对督查发现的问题及时整改落实。三、督查内容（一）安全生产责任落实情况1.地方党委政府领导干部安全生产责任制落实情况，是否按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行安全生产领导责任。2.部门监管责任落实情况，各有关部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法履行安全生产监管职责。3.企业主体责任落实情况，企业是否建立健全安全生产管理制度，是否落实全员安全生产责任制，是否加大安全投入，加强安全培训教育，强化安全风险防控和隐患排查治理。（二）安全生产法律法规和标准执行情况1.企业是否严格执行安全生产法律法规，是否存在违法违规生产经营行为。2.各类生产经营单位是否符合安全生产标准要求，安全设施设备是否完好有效。（三）安全风险防控情况1.地方和企业是否建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是否对安全风险进行全面辨识、评估和管控。2.重大安全风险是否落实管控措施，是否制定应急预案并定期演练。（四）安全生产专项整治情况1.各地各部门是否按照国家和本省部署，深入开展安全生产专项整治行动，是否取得阶段性成效。2.重点行业领域专项整治工作是否扎实推进，是否存在整治不到位、走过场等问题。（五）安全生产基础建设情况1.安全生产监管执法队伍建设情况，是否具备与工作任务相适应的人员、装备和经费保障。2.企业安全管理机构设置和人员配备情况，是否加强安全管理人员培训，提高安全管理水平。3.安全生产宣传教育情况，是否广泛开展安全生产宣传活动，提高全社会安全意识。四、督查方式与程序（一）督查方式1.听取汇报：听取地方党委政府、相关部门和企业关于安全生产工作情况的汇报。2.查阅资料：查阅安全生产工作文件、记录、台账、档案等资料。3.实地检查：深入生产经营单位现场，检查安全生产设施设备、作业环境、安全管理等情况。4.座谈交流：与地方党委政府领导、相关部门负责人、企业负责人和一线员工进行座谈，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。5.问卷调查：开展安全生产工作满意度调查，广泛征求社会各界对安全生产工作的意见和建议。（二）督查程序1.制定方案：省委督查工作领导小组根据全省安全生产工作形势和任务，制定年度安全生产督查工作计划和方案，明确督查的目标、内容、方式和时间安排等。2.组建督查组：从省安委会成员单位、相关部门和专家中抽调人员，组建若干督查组，并进行培训，明确督查组职责和工作要求。3.通知被督查地区和单位：提前向被督查地区和单位发出督查通知，告知督查的时间、内容、方式等，要求其做好准备工作。4.实施督查：督查组按照督查方案要求，深入被督查地区和单位开展实地督查，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈交流等方式，全面了解安全生产工作情况，查找存在的问题和隐患。5.形成督查报告：督查结束后，督查组及时整理督查情况，形成督查报告，报告内容包括督查工作开展情况、发现的主要问题、整改建议等。6.反馈督查意见：省委督查工作领导小组向被督查地区和单位反馈督查意见，提出整改要求和期限。被督查地区和单位要认真研究督查意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并按时报送整改情况。7.跟踪整改落实：省委督查工作领导小组对被督查地区和单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的地区和单位进行通报批评，并责令限期整改到位。对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。五、督查结果运用（一）纳入安全生产工作考核将省委安全生产督查结果纳入全省安全生产工作考核内容，作为评价地方党委政府和相关部门安全生产工作成效的重要依据。（二）通报表扬与批评对安全生产工作成绩突出的地区和单位，予以通报表扬；对督查中发现问题较多、整改不力的地区和单位进行通报批评，并责令限期整改。（三）与干部任用挂钩将安全生产工作情况作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，对安全生产工作不力、导致发生重大生产安全事故的地区和单位，取消相关领导干部和工作人员当年评先评优资格，并按照有关规定进行问责。六、整改落实（一）整改责任被督查地区和单位是安全生产问题整改的责任主体，要切实履行整改责任，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保整改工作取得实效。（二）整改措施1.对督查发现的一般安全隐患，要立即采取有效措施进行整改，确保隐患及时消除。2.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由地方党委政府主要领导负责，组织相关部门和企业制定专项整改方案，严格按照整改方案进行整改，整改期间要采取有效的防范措施，确保不发生生产安全事故。3.对涉及多个地区、多个部门的安全生产问题，要加强协调配合，共同推进整改工作。（三）整改期限一般安全隐患应在规定期限内整改到位；重大安全隐患整改期限根据实际情况确定，但最长不得超过一年。（四）整改验收整改完成后，被督查地区和单位要向省委督查工作领导小组提交整改验收申请。省委督查工作领导小组组织相关人员进行验收，验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至验收合格。七、信息公开与保密管理（一）信息公开省委安全生产督查工作相关信息按照规定及时向社会公开，接受社会监督。