住建安全生产吹哨人制度

PAGE住建安全生产吹哨人制度一、总则（一）目的为加强住房和城乡建设领域安全生产管理，及时发现、消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规和行业标准，特制定本吹哨人制度。（二）适用范围本制度适用于在住房和城乡建设领域从事工程建设、施工、监理、勘察、设计等活动的企业、单位及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保制度实施合法合规。2.保护权益原则：充分保护吹哨人的合法权益，对其举报行为给予支持和鼓励。3.及时高效原则：对吹哨人举报的安全问题及时受理、调查处理，提高工作效率。4.保密原则：对吹哨人的身份、举报内容等严格保密，防止泄露。二、吹哨人定义及职责（一）吹哨人定义本制度所称吹哨人，是指在住房和城乡建设领域中，发现安全生产违法行为、安全隐患等问题，并向相关部门或本单位报告的个人。（二）职责1.积极关注住房和城乡建设项目施工现场、企业生产经营等环节的安全生产情况。2.发现安全生产违法行为、安全隐患等问题后，应及时通过规定渠道进行报告。3.配合相关部门或本单位对举报问题进行调查核实，提供必要的证据和信息。三、举报受理与处理（一）举报渠道1.设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布。2.在企业、单位内部显著位置张贴举报方式。（二）举报受理1.对收到的举报信息进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.对不属于本制度受理范围的举报，及时告知举报人并说明理由。（三）举报处理流程1.初步核实：接到举报后，相关部门或本单位应立即对举报内容进行初步核实，判断问题的真实性和严重性。2.调查取证：对于初步核实后认为需要进一步调查的举报，组织专业人员进行调查取证，收集相关证据材料。3.情况分析：对调查取得的证据和信息进行分析，确定安全问题的性质、影响范围等。4.整改措施：根据分析结果，制定切实可行的整改措施，明确责任人和整改期限。5.跟踪复查：对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（四）处理结果反馈1.将举报处理结果及时反馈给举报人，反馈方式包括电话、邮件、书面回复等。2.对实名举报的，详细告知处理过程和结果；对匿名举报的，以适当方式告知已受理并处理。四、奖励与保护（一）奖励1.对于查证属实的举报，给予举报人一定的物质奖励。奖励标准根据举报问题的严重程度、贡献大小等因素确定。2.对在安全生产管理方面提出重大创新建议并被采纳，有效避免安全事故发生的举报人，给予特别奖励。（二）保护1.严禁任何单位和个人对吹哨人进行打击报复。对打击报复吹哨人的行为，依法依规严肃处理。2.在举报调查处理期间，为吹哨人提供必要的工作便利和安全保障。3.对因举报受到不公正待遇或遭受损失的吹哨人，给予适当的补偿和救助。五、监督与考核（一）监督检查1.定期对吹哨人制度的执行情况进行监督检查，确保举报受理、处理等工作规范有序。2.检查举报渠道是否畅通，举报信息记录是否完整，处理结果反馈是否及时等。（二）考核评价1.建立吹哨人制度考核评价机制，对各部门、单位在吹哨人制度落实方面的工作进行考核。2.考核内容包括举报受理数量、处理效率、整改效果、吹哨人满意度等指标。3.将考核结果与部门、单位的绩效挂钩，对工作成绩突出的给予表彰和奖励，对落实不力的进行督促整改和问责。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织对相关人员进行吹哨人制度培训，包括制度内容、举报流程、奖励政策、保护措施等。2.通过案例分析、模拟演练等方式，提高相关人员对吹哨人制度的认识和应用能力。（二）宣传1.利用多种渠道广泛宣传吹哨人制度，提高社会知晓度和影响力。2.宣传内容包括制度目的、意义、举报方式、奖励政策、保护措施等，引导广大群众积极参