镇街道安全生产巡查制度

PAGE镇街道安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强镇街道安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进镇街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇街道实际，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于镇街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产的各类场所、设施设备等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、方针政策以及行业标准，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有生产经营单位和安全生产领域进行全方位、无死角巡查。3.问题导向原则：以发现安全隐患和问题为核心，注重巡查实效，及时督促整改。4.责任追究原则：对巡查中发现的违法违规行为和安全隐患整改不力的单位及个人，依法依规追究责任。（四）职责分工1.镇街道安全生产委员会：统筹领导全镇街道安全生产巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题。2.镇街道安全生产监督管理部门：具体负责组织实施安全生产巡查工作，制定巡查计划，组建巡查队伍，开展巡查检查，督促隐患整改，汇总分析巡查情况等。3.各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产巡查工作，配合镇街道安委会及安监部门做好相关工作。4.村（社区）委会：协助镇街道做好辖区内生产经营单位的安全生产巡查工作，及时发现和报告安全隐患及问题。二、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产管理制度是否健全，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.安全生产责任是否层层落实到每个岗位、每个员工，是否存在责任不明确、推诿扯皮等现象。（二）安全管理制度执行情况1.安全操作规程是否严格执行，员工是否熟悉并遵守操作规程。2.安全检查制度是否有效落实，是否定期开展安全检查，检查记录是否完整，隐患排查治理是否及时到位。3.安全教育培训制度是否执行，员工是否经过必要的安全教育培训，是否具备相应的安全知识和技能。4.事故应急预案是否制定并演练，应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效。（三）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备是否完好，是否正常运行，如消防设施、电气设备、特种设备等。2.安全设施设备是否定期维护保养，是否有维护保养记录。3.安全设施设备的安全防护装置是否齐全、有效，是否符合相关标准要求。（四）作业现场安全情况1.作业现场是否存在违规作业行为，如违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等。2.作业现场的安全通道是否畅通，物料堆放是否整齐有序，是否存在杂乱无章、堵塞通道等现象。3.作业现场的通风、照明、噪声等环境条件是否符合要求。（五）危险化学品安全管理情况1.危险化学品生产、储存、经营、使用单位是否取得相应的许可证，是否在许可范围内从事生产经营活动。2.危险化学品的储存是否符合安全要求，是否存在超量储存、混存等现象。3.危险化学品的运输、装卸是否符合安全规定，是否有资质的运输单位运输，装卸过程是否采取安全防护措施。（六）消防安全管理情况1.消防设施设备是否完好有效，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。3.是否存在违规用火、用电、用气现象，是否私拉乱接电线，是否违规使用大功率电器等。（七）建筑施工安全管理情况1.建筑施工单位是否具备相应的资质，是否在资质等级许可范围内承揽工程。2.施工现场的安全防护设施是否到位，如围挡、安全帽、安全带、安全网等。3.施工机械、设备是否定期检查维护，是否存在安全隐患。4.施工现场的临时用电、临时设施是否符合安全要求。（八）人员密集场所安全管理情况1.商场、超市、酒店、学校、医院、车站等人员密集场所的疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。2.人员密集场所是否制定并落实安全管理制度，是否定期开展安全检查和隐患排查治理。3.人员密集场所是否配备必要的安全防范设施，如监控设备、安检设备等。三、巡查方式（一）定期巡查镇街道安全生产监督管理部门按照年度巡查计划，定期对辖区内生产经营单位进行全面巡查。原则上每年不少于[X]次，每次巡查覆盖一定比例的生产经营单位。（二）专项巡查针对特定行业领域、特定时期或突出的安全问题，组织开展专项巡查。如在重大节日、重要活动期间，对人员密集场所、危险化学品等重点领域进行专项巡查；对存在安全隐患较多的行业或区域进行专项整治巡查等。（三）随机抽查不提前通知被检查单位，随机抽取生产经营单位进行突击检查。随机抽查可以单独进行，也可结合定期巡查、专项巡查一并开展，以增强巡查的随机性和震慑力。（四）联合巡查由镇街道安全生产监督管理部门牵头组织，各行业主管部门、村（社区）委会等相关单位参与，组成联合巡查组，对辖区内生产经营单位进行联合巡查。联合巡查可以整合资源，形成工作合力，提高巡查效率和效果。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案。根据巡查计划和工作安排，明确巡查的目的、范围、内容、方式、人员组成等，制定详细的巡查方案。2.组建巡查队伍。挑选熟悉安全生产业务、责任心强的人员组成巡查组，明确巡查人员的分工和职责。3.收集相关资料。收集被巡查单位的基本信息、安全生产许可证、安全管理制度、事故隐患排查治理台账等资料，为巡查工作提供参考。（二）巡查实施1.首次会议。巡查组到达被巡查单位后，召开首次会议，向被巡查单位介绍巡查目的、内容、方式和要求，听取被巡查单位安全生产工作情况汇报。2.现场检查。巡查人员按照巡查内容，对被巡查单位的生产经营场所、设施设备、作业现场等进行实地检查，查阅相关文件资料，与员工进行交流询问，详细记录巡查情况。3.交流反馈。巡查结束后，巡查组召开末次会议，向被巡查单位反馈巡查情况，指出存在的问题和隐患，提出整改意见和建议。被巡查单位负责人对巡查情况进行确认，并表态将认真落实整改措施。（三）巡查记录巡查人员应当认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、人员、内容、发现的问题及隐患等情况。巡查记录应当由巡查人员和被巡查单位负责人签字确认，并存档备查。（四）隐患整改1.下达整改通知。对巡查中发现的安全隐患，巡查组应当下达整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任人等要求。2.跟踪督促整改。整改期限届满后，巡查组应当对被巡查单位的隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对整改不力的单位，要依法依规采取进一步的措施。3.隐患销号管理。对已完成整改的安全隐患，要进行销号管理，建立隐患整改台账，记录隐患排查、整改、复查、销号等全过程情况。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入镇街道对各部门、村（社区）以及生产经营单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）实施分类监管根据巡查结果，对生产经营单位进行分类，实施差异化监管。对安全管理较好、隐患较少的单位，减少巡查频次；对安全管理薄弱、隐患较多的单位，增加巡查频次，加强监管力度。（三）推动企业安全生产主体责任落实通过巡查发现问题、督促整改，促使生产经营单位切实履行安全生产主体责任，加强安全管理，加大安全投入，提高安全生产水平。（四）为安全决策提供依据汇总分析巡查情况，及时掌握镇街道安全生产工作动态和存在的突出问题，为镇街道安全生产委员会制定安全生产政策、措施，部署安全生产工作提供决策依据。六、责任追究（一）对生产经营单位的责任追究1.生产经营单位存在下列情形之一的，依法依规给予行政处罚：未建立健全安全生产责任制，或者未落实安全生产责任制的；未制定或者未执行安全管理制度，或者安全管理制度执行不到位的；安全设施设备存在重大安全隐患，未及时整改的；作业现场存在严重违规作业行为，可能导致生产安全事故的；发生生产安全事故，未依法依规报告、处理的。2.生产经营单位因违反安全生产法律法规，导致发生生产安全事故的，依法追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对相关部门和人员的责任追究1.镇街道各部门、村（社区）委会工作人员在安全生产巡查工作中，存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等：未按照规定开展巡查