企业安全生产伍落实制度

PAGE企业安全生产伍落实制度企业安全生产“五落实”制度一、总则（一）目的为了加强本企业安全生产工作，落实安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本企业安全生产“五落实”制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等相关国家标准和行业标准。（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保护员工生命安全和身体健康放在首位。2.落实企业主体责任，做到全员参与、全过程管理、全方位覆盖。3.依法依规，严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保制度合法合规。4.持续改进，不断完善安全生产管理体系，提高安全生产水平。二、安全生产责任体系“五落实”（一）落实“党政同责”1.企业党组织负责人和行政负责人共同承担安全生产领导责任，定期研究解决安全生产重大问题。2.将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，党组织负责人要参与安全生产重大决策，支持行政负责人依法履行安全生产工作职责。3.在企业年度工作计划中明确安全生产工作目标、任务和措施，将安全生产工作成效纳入领导干部业绩考核重要内容。（二）落实“一岗双责”1.企业各级领导干部要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在履行本职岗位业务工作职责的同时，承担相应的安全生产工作职责。2.明确各级领导干部安全生产职责清单，定期进行履职考核，确保安全生产责任落实到位。3.领导干部要定期深入基层、深入现场，检查指导安全生产工作，及时研究解决安全生产问题。（三）落实“齐抓共管”1.建立健全安全生产工作协调机制，各部门之间要密切配合，形成安全生产工作合力。2.安全管理部门要充分发挥综合协调作用，加强对安全生产工作的指导、监督和检查。3.工会组织要依法对安全生产工作进行监督，维护员工合法权益，组织员工开展安全生产活动。4.各职能部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好安全生产工作。（四）落实“失职追责”1.建立安全生产责任追究制度，对未履行安全生产职责或履行职责不到位的部门和个人，依法依规追究责任。2.对发生生产安全事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的“四不放过”原则，严肃追究相关人员责任。3.加强对安全生产责任追究情况的公开通报，发挥警示作用，促进企业安全生产责任落实。（五）落实企业主体责任1.企业要依法设立安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员，保障安全生产工作所需的资金投入。2.建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.加强安全风险管控，定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。4.强化应急管理，制定完善应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.积极推进安全生产标准化建设，不断提升企业安全生产管理水平。三、安全生产管理制度“五落实”（一）落实安全生产责任制管理制度1.明确各级各类人员安全生产职责，制定安全生产责任清单，并签订安全生产责任书。2.定期对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.根据企业发展和安全生产实际情况，及时修订完善安全生产责任制。（二）落实安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定和企业实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.编制年度安全生产投入计划，明确安全生产投入项目、金额和实施时间。3.对安全生产投入资金的使用情况进行跟踪检查和审计监督，确保资金合理使用。（三）落实安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，对转岗、复工员工进行专项安全教育培训，对特种作业人员进行专门的安全技术培训并取得相应资格证书。3.定期组织全体员工开展安全生产再培训和应急演练培训，提高员工安全意识和应急处置能力。4.建立员工安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（四）落实安全生产检查及隐患排查治理制度1.建立定期安全检查制度，企业主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，分管负责人每周至少组织一次专项安全检查，安全管理部门每天进行现场安全检查。2.开展季节性安全检查、节假日安全检查等专项检查，及时发现和消除各类安全隐患。3.建立隐患排查治理台账，对检查发现的安全隐患进行详细记录，明确隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限。4.对一般隐患要立即整改，对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。5.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施。（五）落实生产安全事故应急预案及演练制度1.制定完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期对应急预案进行修订完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。4.演练结束后，及时对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。5.加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新。四、安全风险管控“五落实”（一）落实安全风险辨识评估制度1.建立安全风险辨识评估工作机制，定期组织开展安全风险辨识评估。2.采用科学合理的方法，对生产经营活动全过程进行安全风险辨识，确定安全风险类别、等级。3.绘制安全风险空间分布图，直观展示安全风险分布情况。4.对安全风险辨识评估结果进行审核、汇总，形成安全风险清单，并及时更新。（二）落实安全风险分级管控制度1.根据安全风险等级，对安全风险实施分级管控，明确各级管控责任主体。2.将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注。3.对重大风险要实施重点管控，制定专项管控措施，确保风险可控。4.定期对安全风险管控措施落实情况进行检查评估，及时调整管控策略。（三）落实安全风险公告警示制度1.在企业醒目位置设置安全风险公告栏，公布企业安全风险分布图、主要安全风险、管控措施及应急处置措施等内容。2.在各作业场所和设备设施上，设置明显的安全风险警示标识，标明风险类别、等级、管控措施和应急处置措施等信息。3.对存在重大安全风险的工作岗位，要设置告知卡，告知员工本岗位的安全风险、应急措施等内容。4.定期向员工公布安全风险管控情况，接受员工监督。（四）落实安全风险隐患排查治理制度1.将安全风险管控与隐患排查治理相结合，建立健全安全风险隐患排查治理工作机制。2.按照安全风险分级管控要求，定期对安全风险管控措施落实情况进行检查，及时发现并消除隐患。3.对排查出的安全风险隐患，要按照隐患排查治理制度进行登记、评估、整改，确保隐患整改到位。4.建立安全风险隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，实现闭环管理。（五）落实安全风险应急处置制度1.根据安全风险评估结果，制定完善相应的应急处置预案，明确应急处置流程和措施。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。3.发生安全风险事件时，要立即启动应急响应，迅速采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告安全风险事件情况，配合做好事故调查处理工作。五、安全培训教育“五落实”（一）落实培训计划制定制度1.每年年初，根据企业安全生产实际情况和员工培训需求，制定年度安全培训教育计划。2.培训计划要明确培训目标、内容、对象、时间、方式和考核要求等内容。3.培训计划要报企业主要负责人审批后实施，并报当地安全生产监管部门备案。（二）落实培训师资队伍建设制度1.建立专兼职结合的安全培训师资队伍，选拔具有丰富安全生产实践经验和教学能力的人员担任培训教师。2.定期组织培训教师参加业务培训，不断提高培训教师的业务水平和教学能力。3.鼓励培训教师开展教学研究和创新，开发优质培训教材和课程。（三）落实培训教材选用制度1.选用符合国家法律法规和行业标准要求的安全培训教材，确保培训内容的科学性、准确性和实用性。2.结合企业实际情况，编写具有企业特色的安全培训教材和讲义，丰富培训内容。3.定期对培训教材进行评估和更新，确保教材内容与时俱进。（四）落实培训效果评估制度1.建立安全培训效果评估机制，采用考试、实际操作、问卷调查、现场观察等方式对培训效果进行评估。2.在培训结束后，及时对员工进行考核，考核结果要与员工绩效挂钩。3.根据培训效果评估结果，总结经验教训，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。（五）落实培训档案管理制度1.建立健全员工安全培训档案，记录员工参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。2.培训档案要实行一人一档，专人管理，妥善保存。3.定期对培训档案进行整理和归档，为员工职业发展和企业安全生产管理提供依据。六、安全文化建设“五落实”（一）落实安全文化理念培育制度1.确立企业安全文化理念，如“安全第一、生命至上”等，并通过多种方式进行宣传推广，使全体员工熟知并认同。2.将安全文化理念融入企业价值观体系，贯穿于企业生产经营活动全过程。3.定期组织开展安全文化理念培训和研讨活动，引导员工树立正确的安全价值观和行为准则。（二）落实安全文化活动开展制度1.制定年度安全文化活动计划，组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文艺演出等。2.利用安全生产月、消防宣传日等活动契机，开展主题鲜明的安全文化活动，营造浓厚的安全文化氛围。3.鼓励员工积极参与安全文化活动，对表现突出的员工给予表彰奖励。（三）落实安全文化环境营造制度1.在企业办公区域、生产车间、作业场所等显著位置张贴安全标语、宣传画、警示标识等，营造良好的安全文化视觉环境。2.建设安全文化长廊、安全文化展厅等，展示企业安全文化建设成果、安全事故案例及防范措施等内容，增强员工安全意识。3.加强企业网站、微信公众号等新媒体平台建设，及时发布安全文化信息，传播安全知识，引导员工关注安全、参与安全。（四）落实安全文化行为规范制度1.制定员工安全行为规范手册，明确员工在生产作业、日常工作和生活中的安全行为准则。2.加强对员工安全行为的监督检查，及时纠正不安全行为，对违反安全行为规范的员工进行批评教育和处罚。3.通过开展安全行为示范班组、安全行为标兵评选等活动，树立安全行为榜样，引导员工养成良好