县安全生产督查工作制度

PAGE县安全生产督查工作制度一、总则（一）目的为加强全县安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位的安全生产督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.全面覆盖原则：对全县各类生产经营单位进行全方位、多层次的督查，不留死角。3.问题导向原则：以发现和解决安全生产问题为核心，注重查找隐患根源，提出切实可行的整改措施。4.注重实效原则：督查工作要注重实际效果，做到及时发现、及时整改，有效防范生产安全事故发生。二、督查职责分工（一）县安全生产委员会职责1.统筹协调全县安全生产督查工作，制定年度督查计划和工作方案。2.定期召开安全生产督查工作会议，研究解决督查工作中的重大问题。3.对督查中发现的重大安全隐患和突出问题，组织相关部门进行联合整治。（二）县安全生产监督管理部门职责1.具体组织实施全县安全生产督查工作，制定督查细则和标准。2.对督查中发现的安全生产违法行为依法进行查处。3.负责汇总、分析督查结果，及时向县安全生产委员会报告。4.督促生产经营单位落实安全生产主体责任，指导其整改安全隐患。（三）其他负有安全生产监督管理职责的部门职责1.在各自职责范围内，对相关行业领域的生产经营单位进行安全生产督查。2.配合县安全生产监督管理部门开展联合督查工作，共同推进安全生产工作落实到位。3.对督查中发现的本行业领域安全问题，提出针对性的监管措施和整改意见。（四）乡镇人民政府（街道办事处）职责1.负责本辖区内生产经营单位的安全生产日常督查工作，建立健全督查台账。2.及时向县安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门报告辖区内安全生产重大隐患和突出问题。3.协助相关部门开展安全生产督查和隐患整改工作，督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确、落实。2.是否建立健全安全生产责任制考核制度，对责任落实情况进行有效考核。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.是否建立安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等各项管理制度。2.各项安全生产管理制度是否有效执行，是否存在形式主义。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险清单。2.针对不同等级的安全风险，是否采取相应的管控措施，确保风险可控。（四）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理制度，定期开展隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患是否进行及时整改，做到定人、定时、定措施，整改情况是否闭环管理。3.是否建立重大隐患报告制度，对重大隐患是否及时向相关部门报告并采取有效的防范措施。（五）安全生产投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产投入到位。2.安全生产费用是否专款专用，是否用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全培训等方面。（六）安全设施设备运行情况1.生产经营单位的安全设施设备是否符合国家标准和行业标准，是否正常运行。2.安全设施设备是否定期进行维护保养、检测检验，记录是否完整。（七）应急管理情况1.是否制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.是否定期组织应急演练，检验和提高应急救援能力。3.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否具备相应的应急处置能力。（八）从业人员安全生产教育培训情况1.是否按照规定对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合要求。2.从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，是否熟悉操作规程。3.新员工入职是否进行三级安全教育培训，培训档案是否完整。四、督查方式（一）日常检查1.县安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门定期对生产经营单位进行日常安全检查，检查人员不少于2人，并做好检查记录。2.乡镇人民政府（街道办事处）安全监管人员对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。（二）专项督查1.根据安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点时段、重大活动等开展专项督查。2.专项督查由县安全生产委员会统一组织，相关部门和乡镇人民政府（街道办事处）参与，制定专项督查方案，明确督查重点和要求。（三）综合督查1.县安全生产委员会每年组织开展12次全县安全生产综合督查，对各乡镇人民政府（街道办事处）和各负有安全生产监督管理职责的部门安全生产工作进行全面检查。2.综合督查采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随机抽查等方式进行，对督查情况进行全面总结和通报。（四）暗查暗访1.不定期组织暗查暗访组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，深入生产经营单位进行安全检查。2.暗查暗访重点检查生产经营单位的真实安全状况，及时发现和曝光存在的问题。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查任务和要求，成立督查组，明确督查组成员及分工。2.收集被督查单位的相关资料，包括安全生产责任制、管理制度、安全设施设备台账等。3.制定督查方案，明确督查内容、方法、步骤和时间安排。（二）督查实施1.督查组向被督查单位下达督查通知，告知督查的目的、内容、时间和要求。2.督查组通过听取汇报、查阅资料（如安全生产责任制文件、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全培训记录、应急演练方案及记录等）、现场检查（包括生产作业现场、设备设施运行状况、安全防护措施等）、人员询问等方式进行全面督查。3.督查过程中，督查组要认真填写督查记录，详细记录发现的问题及隐患，并拍照或录像留存证据。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组及时向被督查单位反馈督查情况，通报发现的问题和隐患，提出整改意见和建议。2.被督查单位对督查反馈的问题要签字确认，并表示将按照要求进行整改。（四）整改落实1.被督查单位根据督查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报督查组及相关部门备案，被督查单位按照整改方案认真组织实施整改，确保按时完成整改任务。3.督查组对整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的单位，依法依规进行严肃处理。六、督查结果运用（一）通报表扬对安全生产工作成绩突出、督查中未发现重大安全问题的生产经营单位，给予全县通报表扬，并在安全生产评优评先等方面予以优先考虑。（二）责令整改对督查中发现存在一般安全隐患的生产经营单位，下达责令整改通知书，责令其限期整改到位。整改期间，要加强对该单位的监督检查，确保整改工作顺利进行。（三）行政处罚对存在安全生产违法行为或重大安全隐患的生产经营单位，依法依规给予行政处罚。对情节严重、拒不整改或整改不力的，依法暂扣或吊销其相关证照。（四）纳入安全生产“黑名单”管理对发生较大及以上生产安全事故或存在严重安全生产违法行为的生产经营单位，纳入安全生产“黑名单”管理。对列入“黑名单”的单位，在项目审批、资金扶持、招投标等方面予以限制，并向社会公开曝光。（五）工作考核将安全生产督查工作情况纳入各乡镇人民政府（街道办事处）和各负有安全生产监督管理职责的部门年度安全生产工作考核内容，对督查工作不力、导致安全生产事故频发的单位，在考核中予以扣分，并追究相关人员责任。七、信息报告与公开（一）信息报告1.督查组在每次督查结束后，及时将督查情况形成书面报告，报送县安全生产委员会及相关部门。2.乡镇人民政府（街道办事处）和各负有安全生产监督管理职责的部门要定期向县安全生产委员会报告本辖区、本行业领域安全生产督查工作开展情况及存在的问题。3.对督查中发现的重大安全隐患和突出问题，要立即报告县安全生产委员会，同时采取有效措施进行处置，防止事故发生。（二）信息公开1.县安全生产监督管理部门定期通过政府网站、新闻媒体等渠道，向社会公开安全生产督查工作情况，包括督查结果、整改情况等，接受社会监督。2.对存在重大安全隐患和安全生产违法行为的生产经营单位，要及时向社会曝光，强化舆论监督，促使其落实安全生产主体责任，整改安全隐患。八、培训与监督（一）培训1.定期组织督查人员参加安全生产法律法规、业务知识培训，提高督查人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括安全生产相关法律法规、行业标准、督查方法与技巧、案例分析等，培训方式可采用