司法行政安全生产制度

PAGE司法行政安全生产制度一、总则（一）目的为加强司法行政系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进司法行政事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于司法行政系统内各单位，包括监狱、戒毒所、社区矫正机构、法律援助机构、公证处以及其他直属事业单位等。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门安全生产职责，落实安全生产责任制。二、安全生产职责（一）领导机构职责1.安全生产委员会成立以单位主要负责人为主任的安全生产委员会，负责统筹协调本单位安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。（二）职能部门职责1.安全管理部门职责负责本单位安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准。拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体人员安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促相关部门及时整改安全隐患。负责安全生产信息统计、分析和报告工作，建立健全安全生产档案。协调指导各部门开展安全生产工作，监督安全生产责任制落实情况。2.业务部门职责各业务部门负责本部门业务范围内的安全生产工作，将安全生产要求融入业务工作全过程。制定并落实本部门安全生产操作规程和安全管理制度，加强对所属人员的安全管理。组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。配合安全管理部门做好安全生产宣传教育和培训工作，提高本部门人员安全素质。发生生产安全事故时，及时报告并参与应急救援工作，做好事故善后处理工作。（三）岗位人员职责1.工作人员职责遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各部门和岗位人员安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对未履行安全生产职责或安全生产工作不力的部门和个人进行批评教育、责令整改，情节严重的给予相应处罚。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、本单位安全生产规章制度和操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，即单位级安全教育培训、部门级安全教育培训和岗位级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织全体人员进行安全生产再培训，提高安全意识和业务能力。对特殊工种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、作业现场安全状况、人员安全行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对本单位安全设施设备进行登记造册，详细记录设备名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息。2.制定安全设施设备维护保养计划，定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.对安全设施设备进行定期检查和校验，保证设备性能符合安全要求。对存在安全隐患的设施设备，要及时进行维修、更换或报废处理。4.新购置的安全设施设备必须符合国家相关标准和规定，经检验合格后方可投入使用。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业实行严格管理。2.危险作业前，作业部门必须办理危险作业审批手续，经安全管理部门审核、单位负责人批准后方可作业。3.作业部门要制定危险作业安全操作规程，安排专人负责现场安全监护，确保作业安全。4.作业结束后，作业部门要清理作业现场，经安全管理部门检查验收合格后，方可结束作业。（六）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，增强全体人员的应急救援意识和能力。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。4.发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告当地政府有关部门，并做好事故现场保护和事故调查处理工作。四、安全生产投入保障（一）投入范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如消防设施、监控设备、通风设备等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用etc.3.安全检查和隐患排查治理费用，如聘请专家费用、检测检验费用、整改费用等。4.应急救援物资和设备购置、储备费用，如灭火器、急救药品、防护用品等。5.安全生产奖励费用，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励的费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划与审批1.各部门根据本部门安全生产工作实际需要提出安全生产投入计划，报安全管理部门审核。2.安全管理部门对各部门上报的投入计划进行汇总、分析，结合本单位安全生产工作总体目标和实际情况，编制年度安全生产投入计划。3.年度安全生产投入计划报单位负责人审批后实施。（三）资金管理与监督1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时足额到位。2.财务部门负责安全生产投入资金财务管理，定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理合规。3.安全管理部门负责对安全生产投入资金使用情况进行跟踪检查，确保资金用于安全生产相关工作。五、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故应急处置1.事故发生后，立即启动本单位生产安全事故应急救援预案，组织救援力量开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.及时向当地政府有关部门报告事故情况，配合政府有关部门开展事故调查处理工作。（三）事故调查处理1.按照国家有关规定，配合政府有关部门对事故进行调查处理。事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理