环境空气质量保障方案

环境空气质量保障方案按照环保部《G20峰会长三角及周边地区协作环境空气质量保障方案》、《G20峰会xx省环境空气质量保障方案》和市大气污染防治联席会议办公室《G20峰会x市环境空气质量保障方案》，为加强区域大气污染联防联控，确保G20峰会（以下简称峰会）期间杭州市环境空气质量主要指标日均值优于国家二级标准，结合我县实际，特制定本方案。一、总体目标在市大气办的领导下，配合其他区域，确保峰会期间杭州市环境空气质量达标。二、工作原则以配合保障峰会期间空气质量为核心，全面推进年度大气污染防治工作。针对性地制定和落实会前保障措施及应急保障措施，加强执法监管，严禁各类超标排放，完善应急联动机制，提升预警等级，落实强化管控措施。三、保障时段8月23日至9月7日为峰会期间。x县为协作区，自本方案印发之日至8月23日为会前保障阶段，全县加大大气污染防治力度，实施各项会前保障措施。如遇极端不利气象条件，为应急保障阶段，接受市环境质量保障指挥部的统一调度，落实各项应急措施。四、会前保障措施全面落实《X市大气污染防治行动计划实施方案》（X府〔XX〕11号），《X市XX年大气污染防治工作计划》（X大气〔XX〕1号），重点推进黄标车和老旧车辆淘汰、电力行业超低排放改造、挥发性有机物治理和煤炭、水泥等重点行业的污染治理。经济开发区、各乡镇、各相关单位要将会前保障措施明确纳入本单位的大气污染防治年度计划，并组织落实。（一）落实煤炭消费总量控制目标，加快推进能源结构调整。以煤炭洗选加工和清洁发电为重点，减少煤炭运输和煤炭直接燃烧利用，严控高耗能行业增量，降低单位生产总值能耗。实施低硫、低灰分配煤工程，推进煤炭清洁化利用。加快推进以光伏发电、垃圾发电、生物质发电等新能源和可再生能源利用，提高可再生能源占能源消费总量的比重。牵头单位：县发改委；配合单位：县经信委、县环保局、县国土局；实施单位：各乡镇人民政府。（二）落实高污染燃料禁燃区范围内各项污染防治措施。按照《X县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》要求，按期完成淘汰任务，加大对违法、违规行为的查处力度。牵头单位：县环保局、县市场监督局按职责分工负责；实施单位:各乡镇人民政府。（三）推进燃煤锅炉清洁能源替代项目。县环保部门会同市场监督、城管部门对县区域内燃煤锅炉整治工作完成情况开展后督查，对已完成整治的燃煤锅炉台账进行核实，抽查整治现场。各乡镇要建立长效管理制度，加强日常监管，严防死灰复燃。今年完成4台工业燃煤锅炉整治，完成10台生活燃煤锅炉整治。在完成“三线三边”范围的锅炉整治工作的基础上，有序扩大整治范围，实施农村燃煤小锅炉开展集中治理。会前各乡镇要对照整治名单完成80%以上的锅炉整治任务。牵头单位：县环保局、县城管局；配合单位：县市场监督局；实施单位：各乡镇人民政府。（四）加快完成燃煤电厂清洁化改造。x电厂、顾桥电厂、国投新集一矿煤矸石发电厂、皖能环保电力有限公司等电厂机组的超低排放改造要加快工期，力争会前完成，完成不了的尽可能安排在会期间实施停机改造。牵头单位：县发改委；配合单位：县环保局、县经信委、x供电公司等；实施单位：各相关企业。（五）加强机动车污染防治。完成黄标车年度淘汰任务的60%，严格实施黄标车区域限行。牵头单位：县公安局、县环保局按照职责分工负责；配合单位：县交通局、县财政局、县商务局；实施单位：车辆所有人。（六）积极推广绿色交通。大力推广新能源和清洁燃料汽车，加快落实公交优先发展战略。加快城市步行、自行车交通系统建设，引导出行方式转变。牵头单位：县交通局；配合单位：县建委、县公安局；实施单位:（七）加强农业污染治理。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，大力推广有机肥，减少农田化肥使用量和氨排放量。加快推进秸秆机械化粉碎还田、饲料化、能源化等形式的综合利用，充分利用国家示范项目平台，积极推进秸秆生物质能规范利用。建立县、乡镇（街道）、村（居）和村民小组四级网格化组织管理体系，巩固禁烧成果，xx年午季实现全县零火点目标。牵头单位：县农委、县环保局；配合单位：县财政局、县发改委、县科技局；实施单位：各乡镇人民政府。（八）强化城市扬尘治理。推广实施装配式建筑，推广应用绿色建材，推进绿色施工文明工地建设和规范化作业，建筑工地和拆迁工地实施封闭管理，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、路面硬化、出工地运输车洗净且密闭、外脚手架密目式安全网安装、拆迁工地实施洒扫覆盖及暂不开发场地实施绿化管理落实“七个1%”的要求。强化道路扬尘控制，各城区主干道机械化清扫率达到95%。牵头单位要每月召集相关单位开展现场督查。牵头单位：县建委；配合单位：县城管局、县环保局、县交通局；实施单位：各乡镇人民政府。（九）推进“绿色搅拌站”建设。积极推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓和传送装置密闭化改造。xx年6月底前全面完成所有混凝土搅拌站扬尘综合治理，达到“绿色搅拌站”建设标准。牵头单位要每月召集相关单位开展现场督查。牵头单位：县建委；配合单位：县城管局、县经信委、县国土局、县交通局、县水利局；实施单位：各乡镇人民政府。（十）加快区域监测预警能力建设。完善区域预测预报工作机制，实施区域空气质量预测预报信息共享和会商联动。牵头单位：县环保局；配合单位：县气象局、县财政局；实施单位：各乡镇人民政府。五、应急保障措施会期保障阶段，当预测杭州市核心区未来48小时环境空气质量可能超过国家二级标准或预计未来空气污染气象条件高于三级时，采取进一步应急措施，确保峰会期间环境空气质量满足会议要求。应急保障方案启动或解除由峰会环境质量保障指挥部下达执行。（一）加大燃煤电厂排污控制。落实峰会环境质量保障指挥部要求，及时落实省市部门指示，管控好x县内的四个电厂的污染物排放量。牵头单位：县发改委、县经信委；配合单位：县环保局、x县供电公司等；实施单位：各相关企业。（二）扩大企业限产、停产范围。按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物等各类污染物排放减少50%的要求，各乡镇要在建材（含水泥粉磨站、混凝土搅拌站、沥青拌合站、砖瓦窑等）行业中再落实一批限产、停产企业。牵头单位：县环保局；配合单位：县发改委、县经信委等；实施（三）其他要求。采取G20峰会环境质量保障工作小组下达的其他措施。牵头单位：峰会环境质量保障工作小组；配合单位：涉及环境质量保障工作的相关部门；实施单位：各乡镇人民政府和相关企业。六、保障措施（一）建立组织协调机制成立由县政府分管领导为负责人的G20峰会环境质量保障工作小组，统筹协调全县G20峰会环境质量保障工作，各乡镇成立分管副乡长为组长的保障工作领导小组，要高度重视活动期间空气质量保障和大气污染防治工作，强化组织领导，增强环境质量责任意识，努力营造党委政府领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的保障大格局，在市环境质量保障工作小组的统筹协调下，组织落实本县各项保障措施，确保本次活动空气质量保障工作取得圆满成功。（二）属地负责，严格落实目标责任xx年6月20日前，各相关乡镇和企业的保障方案编制完成，经县环保部门审核，乡镇方案报同级人民政府批准印发，企业方案自行印发。企业方案要制定落实具体停用生产线、生产设备的详细停、限产方案，并对停产企业、停工工地实施专人负责制度。各乡镇政府牵头，会同经信、住建、环保等部门对停产企业派专人驻点监管。XX年上半年，根据上级统一部署，各乡镇和企业协同开展峰会模拟演练。（三）信息共享，预测预警加强环境气象信息及大气污染源数据共享，协助完成区域环境质量监测和预报预警工作。实现市、县级大气污染源排放清单共享；实时发布空气质量监测数据，健全区域会商机制，每日分析空气质量趋势，供峰会环境质量保障指挥部和各省市环保部门决策参考。（四）强化督查，严肃问责会前整治和准备阶段，结合年度大气污染防治工作落实，重点加大对各地组织领导、编制工作方案及推进会前大气整治工作的督察力