特殊化学品（如溶剂）火灾应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页特殊化学品（如溶剂）火灾应急预案一、总则1、适用范围本预案针对本单位生产、储存、使用特殊化学品（以溶剂为例）过程中可能发生的火灾事故制定。适用范围涵盖从轻微泄漏引发的小型初期火灾到可能导致重大人员伤亡、财产损失及环境污染的中大型火灾事故。预案明确了应急组织架构、响应流程、资源配置及外部协调机制，确保事故发生后能迅速启动应急响应，最大限度降低事故危害。以某化工厂2019年发生的溶剂储罐泄漏火灾为例，事故中由于缺乏明确适用范围的预案，初期响应延误了15分钟，导致火势蔓延，最终造成直接经济损失约200万元。该案例凸显了清晰界定适用范围的重要性。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于发生溶剂火灾导致人员死亡或重伤（3人以上）、火灾蔓延至两个及以上车间、或引发重大环境污染（如泄漏量超过5吨）的事故。此时需启动公司级应急指挥，协调跨部门资源，并可能需要请求地方政府应急部门支援。以某大型炼化企业2018年溶剂罐区大火为例，事故造成5人死亡，直接触发一级响应，最终调集消防、医疗、环保等外部力量，历时4小时扑灭火势。二级响应适用于轻伤（1至2人）、火灾局限在单一区域、无重大环境污染的火灾。由生产部门牵头，应急小组在24小时内完成处置。某小型化工厂2020年发生的溶剂桶火灾中，伤者仅1人，火势被控制在防火堤内，按二级响应处理，2小时后恢复生产。三级响应针对微小泄漏引发的局部火情（如单桶溶剂燃烧），由现场操作人员自行处置，应急小组仅提供技术支持。某实验室2021年发生的溶剂小范围火灾中，操作员用灭火器在5分钟内扑灭明火，未启动三级以上响应。分级响应的基本原则是“分级负责、逐级启动”，确保响应级别与事故严重程度匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位本单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设抢险救援、疏散引导、医疗救护、环境监测、后勤保障、通讯联络六个工作小组。指挥部设在生产车间，紧急情况下可转移至公司办公楼备用指挥室。各小组构成单位明确如下：抢险救援组由安全环保部、生产部及设备部人员组成；疏散引导组由办公室、人力资源部及各车间负责人构成；医疗救护组由医务室人员及外聘急救中心人员组成；环境监测组由环保部及化验室专业人员组成；后勤保障组由仓储部、财务部及行政部组成；通讯联络组由办公室及信息中心组成。这种架构确保了从决策层到执行层的权责清晰，覆盖事故应对的全要素。2、应急处置职责抢险救援组负责初期火灾扑救，穿戴防化服和正压式空气呼吸器进入危险区域，优先切断物料来源，使用专用灭火器材（如干粉、泡沫）控制火势，并配合消防队进行隔离带设置。以某厂2019年溶剂管道泄漏火灾为例，抢险组在30分钟内完成初期控制，避免了全厂停产。疏散引导组需在火灾发生后10分钟内完成半径150米范围内人员疏散，通过广播和现场指挥引导员工沿应急路线撤离至指定集合点，并清点人数。医疗救护组在接到警报后15分钟内携带急救箱赶赴现场，对伤员进行分类处置，轻伤者现场包扎，重伤者联系120转至附近医院。环境监测组携带便携式检测仪，在火场周边每小时监测可燃气体浓度（如VOCs），确保安全区域边界。后勤保障组负责协调应急车辆、灭火剂、防护装备等物资供应，并设立临时物资分发点。通讯联络组24小时值守，确保与外部救援力量、政府部门及媒体的信息畅通，及时发布统一口径的公告。各小组职责分工明确，行动任务具体，确保了应急响应的高效协同。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收公司设立24小时应急值守电话（电话号码），由总值班室专人负责值守，确保任何时间接到事故报告都能第一时间响应。值守人员接到事故信息后，必须立即记录事故发生时间、地点、初步性质、涉及物质（明确溶剂种类及大致数量）、已采取措施等关键信息，并迅速核实报告的真实性。接收程序要求：来电话先问“是不是紧急情况？”，简单了解情况后立即通知应急指挥部办公室主任，同时做好通话记录。责任人：总值班室值守人员对信息接收的及时性和准确性负责。2、内部通报程序与方式事故信息确认后，应急指挥部办公室主任在10分钟内通过公司内部电话系统（如对讲机、内部广播）向各部门负责人及各车间主任通报。通报方式采用“三定”原则：定内容（事故核心要素）、定对象（直接相关人员）、定方式（优先电话，重要信息加发短信）。例如，某车间发生溶剂小规模火灾，主任接报后立即组织班组长用对讲机通知所有岗位人员准备疏散。责任人：应急指挥部办公室主任对内部信息通报的全面性负责。3、向上级报告流程、内容与时限根据事故级别，启动相应上报程序。发生一级响应事故，应急指挥部总指挥在接到报告后30分钟内，亲自或指派副总指挥向公司主管上级单位及地方政府应急管理部门（如安监局、消防支队）报告。报告内容必须包括事故单位、时间、地点、事故性质、已造成或可能造成的伤亡人数、影响范围、已采取措施和请求支援事项。时限要求：一级事故1小时内、二级事故2小时内、三级事故4小时内完成初报。责任人：总指挥是事故上报的第一责任人，办公室主任负责具体报告材料的整理与呈递。4、向外部单位通报方法、程序与责任人非官方信息通报遵循“同步”原则。事故发生后，通讯联络组立即通过官方渠道向周边可能受影响的单位（如下游企业、社区居委会、环保部门）通报情况。通报程序：先核实接收单位联络人，再报告事故简况、影响范围及建议防范措施。通报方式以书面函件或政府指定通讯平台为主。责任人：通讯联络组负责人对信息发布的准确性和及时性负责，需确保通报口径与指挥部一致。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式信息处置与研判在应急指挥部进行。接到事故报告后，指挥部办公室主任迅速将事故信息汇总，提交应急领导小组（总指挥、副总指挥及各小组负责人）进行分析研判。研判依据事故报告信息，对照预案中预设的响应分级条件：如伤亡人数、火灾蔓延范围、溶剂泄漏量、环境监测数据等。若事故信息显示达到或可能达到某一响应级别标准（如预计将造成3人以上伤亡或火灾可能跨车间蔓延），应急领导小组应在15分钟内作出响应启动决策，由总指挥或其授权的副总指挥正式宣布启动相应级别的应急响应。宣布方式通过公司内部广播系统、对讲机及短信群发同步送达各相关单位和人员。例如，某次溶剂罐泄漏事故，初期报告显示泄漏量接近2吨且火势有扩大趋势，领导小组迅速研判达到二级响应标准，总指挥随即宣布启动二级响应。2、预警启动与准备若事故信息尚未达到正式响应启动的条件，但存在显著扩大或恶化的风险（如泄漏量虽不足5吨但扩散至危险区域边界），应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应不等同于正式响应，但需立即采取部分应急措施：各小组进入待命状态，抢险救援组派人加强现场监测，疏散引导组检查应急通道，后勤保障组准备应急物资。同时，指挥部保持与事故现场的密切联系，实时跟踪事态发展。如某次泄漏事件中，初期监测数据显示气体浓度接近预警值，领导小组启动预警响应，最终在2小时内避免了事故升级。预警响应的目的是“防患于未然”，为后续可能的正式响应赢得时间。3、响应级别动态调整响应启动后，指挥部需建立常态化的信息跟踪机制，各小组定时（原则上每30分钟）向指挥部报告现场进展、资源消耗、环境变化等最新情况。总指挥根据跟踪信息，结合事故处置的实际情况，科学评估是否需要调整响应级别。调整原则是“匹配”原则：当事故危害扩大，原有级别应对不足时，应及时提升响应级别；当事故得到有效控制，危害程度显著降低时，可在确保安全的前提下适时降低响应级别。调整决策同样需由应急领导小组研判后下达指令，并同步通报所有相关方。避免响应不足导致事态失控，或响应过度造成资源浪费。如某次火灾扑救初期进展顺利，但后续发现水源不足，指挥部果断提升响应级别，协调增派消防力量。这种动态调整机制是确保应急资源高效利用的关键。五、预警1、预警启动预警启动由应急指挥部根据信息研判结果决定。当事故发展存在显著风险，但尚未达到正式响应条件时，指挥部办公室主任负责发布预警信息。发布渠道主要包括：公司内部广播系统循环播放预警提示，对讲机频道持续发布简短预警信息，以及将预警信息短信群发至所有员工手机。发布方式强调“快速”与“明确”，内容需包含事故简要情况（如“某区域发生溶剂泄漏，存在火灾风险”）、影响范围初步判断、建议防范措施（如“远离危险区域，准备疏散”）以及预警标识（如使用特定颜色或代码）。例如，某次气体泄漏事件中，预警信息通过车间门口的电子屏（红色背景白色字）和员工佩戴的对讲机同步显示，确保信息触达。责任人：应急指挥部办公室主任对预警信息的及时性和准确性负责。2、响应准备预警启动后，各工作小组需立即开展针对性准备：抢险救援组检查灭火器材是否完好，穿戴好必要的防护装备（如防化服、呼吸器）并进入待命状态；疏散引导组清点应急照明、指示标志，并检查疏散通道是否通畅；医疗救护组准备急救药品和器材，与附近医院建立联系；环境监测组携带检测仪器，准备在风险扩大时立即展开监测；后勤保障组确保应急车辆加满油，关键物资（如沙土、吸附棉）备齐；通讯联络组检查通讯设备电量，确保与各小组及指挥部的联络畅通。各小组负责人在30分钟内向指挥部汇报准备情况。这种准备状态是“激活”而非“全响应”，目的是在事故升级时能快速切换到正式响应。3、预警解除预警解除由原发布机构根据事态发展情况决定。当现场监测数据（如可燃气体浓度低于预警阈值）、现场指挥人员报告（如险情已得到控制）或上级单位指令表明风险已消除时，可作出解除预警的决策。解除要求：通过原发布渠道发布解除信息，明确说明预警已结束，相关区域恢复常态。解除信息需包含“已解除”字样及日期时间。责任人：应急指挥部办公室主任负责确认预警解除条件，并发布解除命令。同时，各小组根据解除命令逐步恢复至日常状态，但关键岗位需保持一定警惕性。六、应急响应1、响应启动响应启动由应急指挥部根据事故信息研判结果确定响应级别。总指挥或其授权人宣布启动决定后，立即启动一系列程序性工作。应急会议在30分钟内召开，由总指挥主持，各小组负责人及相关部门代表参加，通报事故最新情况，部署工作任务。信息上报遵循“及时、准确、逐级”原则，指挥部在1小时内向公司主管上级单位及地方政府相关部门报告初步情况。资源协调由后勤保障组牵头，紧急调集公司内部应急物资，并申请调配外部资源。信息公开由通讯联络组负责，根据总指挥授权，向内部员工或外部公众发布统一口径信息。后勤及财力保障组确保人员餐饮、饮水，物资消耗有充足预算支持。例如，某次火灾事故启动二级响应后，指挥部当日便协调调用了邻近分厂的部分消防器材，并启动了应急专项基金。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”原则。警戒疏散：设立警戒区，禁止无关人员进入，疏散半径根据泄漏物种类和量确定（如溶剂泄漏一般设置150米警戒圈），疏散引导组清点人数，确保不落一人。人员搜救：抢险救援组佩戴空气呼吸器等防护装备，在确保安全前提下搜寻并转移被困人员。医疗救治：医疗救护组在现场进行急救，重伤者立即转送医院。现场监测：环境监测组持续检测空气中有毒有害气体浓度（如VOCs、H2S），指导人员安全距离。技术支持：技术部门提供工艺处置建议，如切断相关阀门。工程抢险：抢险组筑堤堵漏、稀释降温，使用防爆工具。环境保护：控制泄漏物不外排，收集处置污染物。人员防护要求：所有进入现场人员必须佩戴与作业风险匹配的防护用品，如防化服、防护眼镜、耐酸碱手套，必要时使用呼吸器。3、应急支援当事故事态超出企业控制能力时，由总指挥或其授权人决定向外部请求支援。程序上，通讯联络组通过119、110、120等应急电话或上级单位指定渠道发出请求，说明事故情况、所需援助类型（如消防车、医疗队、环境监测设备）。要求中必须明确企业具体位置、事故性质、当前困难。联动程序上，指挥部指定专人（通常为通讯联络组负责人）作为联络员，与外部救援力量保持全程沟通，提供现场信息，配合其行动。外部力量到达后，由总指挥决定是否将指挥权部分或全部移交给现场最高级别救援指挥人员，原则上在自身能力无法有效处置时移交，并保持必要的协调权限。如某次大火因火势过猛，指挥部将现场指挥权移交给到达现场的消防指挥官，但继续负责后勤协调。4、响应终止响应终止的基本条件是：火灾扑灭、泄漏物完全控制、无次生风险、人员安全撤离并得到妥善安置、环境符合相关标准。由现场指挥部或返回总指挥部评估确认后，总指挥宣布终止响应。要求：终止后需组织事故现场清理和初步调查，评估直接损失，总结经验教训。责任人：总指挥对响应终止的决策负责，应急领导小组负责审核终止条件。终止宣布后，各小组按指令逐步解封，恢复生产生活秩序，但应急状态下的部分戒备可能维持一段时间。七、后期处置1、污染物处理事故现场清理和污染物处置需在应急状态结束后立即展开。环境监测组负责持续监测水体、土壤及空气中的污染物残留情况，直至指标稳定达标。污染物（如泄漏的溶剂、灭火产生的废水、受污染的吸附棉）需分类收集，存放在指定危废暂存间，并按规定联系有资质的单位进行无害化处理。例如，某次泄漏事故中，现场使用了大量吸附棉饱和后，由专业公司进行焚烧处理，同时检测了附近水源，确保未造成扩散性污染。责任人：环保部负责监督污染物处理的合规性与安全性，确保处置过程不引发二次污染。2、生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先评估、后启动”原则。应急指挥部组织相关部门对受事故影响的设备、设施、生产线进行检查评估，确定安全风险点。设备部负责制定修复方案，安全环保部确认安全条件，经总指挥批准后方可恢复生产。恢复过程中，加强设备监控，严格执行操作规程，必要时采取降负荷运行。如某次火灾后，炼化厂分步恢复了核心装置，前期以单系列运行检验系统稳定性，逐步提升负荷。责任人：生产部牵头协调生产恢复工作，确保过程安全可控。3、人员安置事故涉及人员安置需体现人文关怀。对受伤人员，医疗救护组协助医院做好后续治疗跟踪，人力资源部按规定落实工伤待遇。对因事故无法继续工作的人员，根据情况提供转岗机会或协商解除劳动合同，并支付经济补偿。对受影响的员工家属，办公室负责做好沟通安抚。同时，关注员工心理状况，必要时引入心理援助。某次事故中，公司为受影响的员工家庭提供了临时困难补助，并组织了心理辅导活动。责任人：人力资源部负责工伤和劳动关系处理，办公室负责家属安抚和员工关怀。八、应急保障1、通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通是关键。设立应急通信小组，由办公室牵头，成员包括通讯联络组人员及信息技术部人员。主要通信方式包括：内部专用对讲机频道（设定多个备用频率）、应急广播系统、总指挥办公室专线电话、以及各关键岗位应急联系卡（包含手机、对讲机编号）。要求所有关键人员配备至少两种通信工具。备用方案为：当主通信系统中断时，启用卫星电话或移动基站作为备份，同时指定人员携带印有外部救援机构、上级单位关键联系人信息的纸质清单。保障责任人：应急通信小组负责人对通信系统的可用性和人员联络畅通负责，每日检查设备状态，定期更新联系方式。2、应急队伍保障应急人力资源是处置能力的基础。组建专兼职结合的救援队伍：专兼职队伍由生产、安全、设备等部门人员组成，平时生产，事故时参与处置，需定期培训考核；协议队伍与邻近消防、医疗、环保机构签订应急合作协议，平时接受培训，事故时按协议提供支援。同时，建立外部专家库，包含消防、化工、医疗、环境等领域专家，事故时提供远程或现场技术支持。某次事故中，协议医疗队的到达大大缩短了伤员救治时间。责任人：应急指挥部办公室主任统筹协调各类应急队伍的日常管理和调动。3、物资装备保障应急物资装备需充足且状态良好。建立应急物资装备台账，详细记录：类型（如灭火器、防化服、泄漏吸附材料、急救箱、检测仪器等）、数量、技术性能参数、存放位置（明确到具体库房和货架）、运输要求（如防冻、防潮）、使用条件限制、检查维护周期、更新补充时限（如每年检查，每三年更换）、管理责任人及联系方式。例如，所有灭火器需张贴检查卡，标明下次检查日期，防化服需存放在干燥通风处，并有使用前检查流程。责任人：后勤保障组负责物资装备的日常管理、维护和补充，确保账物相符且随时可用。九、其他保障1、能源保障确保应急期间关键设备供电是重点。指定电气车间作为能源保障单位，负责监控应急发电机、备用电源线路及重要负荷运行状态。需储备适量柴油或汽油作为发电机燃料，并定期检查发电机组维护记录。事故发生时，根据指挥部指令启动备用电源，优先保障指挥中心、应急照明、通信设备、医疗点及消防水泵供电。责任人：电气车间负责人对应急供电系统的可靠运行负责。2、经费保障应急响应及后期处置需要资金支持。财务部设立应急专项资金账户，年初预算安排应急经费，用于物资购置、装备维护、外部救援协调、环境处置及人员安置等。事故发生后，指挥部根据实际需求提出经费申请，财务部快速审批拨付。确保资金使用合规透明。责任人：财务部负责人对应急经费的管理和使用效果负责。3、交通运输保障确保应急车辆通行及物资运输是基础。后勤保障组负责维护应急车辆（如消防车、救护车、运输车），确保随时能投入战斗。规划好应急车辆通道，确保事故时能快速进出厂区。与外部运输公司建立合作，储备应急运输能力。事故时，指挥部根据需求调配车辆，并协调道路通行。责任人：后勤保障组负责人对应急运输能力的完好性负责。4、治安保障维护事故现场及周边秩序至关重要。保卫科作为治安保障单位，负责事故现场警戒、交通疏导、无关人员劝离，以及保护现场证据。必要时请求公安部门支援。责任人：保卫科科长对现场治安秩序和人员安全负责。5、技术保障技术支持是科学处置的关键。技术部及各专业技术人员组成技术保障小组，提供工艺分析、处置方案建议、设备操作指导。需保证相关技术资料（如操作规程、应急预案、图纸）在应急时能快速查阅。责任人：技术部负责人对应急技术支持的有效性负责。6、医疗保障保障伤员得到及时救治是核心。医务室作为第一响应单位，配备必要的急救设备和药品，并与附近医院建立绿色通道。定期组织急救技能培训和演练。事故时，根据伤情严重程度决定现场处置或立即转送。责任人：医务室负责人对应急医疗救治能力负责。7、后勤保障全方位的后勤支持是应急行动的保障。后勤保障组负责应急期间人员的餐饮、饮水、休息场所安排，以及应急物资的临时仓储和分发。确保人员有充足体能和良好状态参与处置。责任人：后勤保障组负责人对后勤服务的及时性和充分性负责。十、应急预案培训