危险品火灾应急处置应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险品火灾应急处置应急预案一、总则1.适用范围本预案适用于本单位生产、储存、使用、经营危险品过程中发生的火灾事故应急处置。涵盖爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等危险品引发的火灾事故。事故等级划分依据火灾蔓延速度、直接经济损失、人员伤亡情况、环境危害程度以及危险品种类和数量进行综合判定。例如，涉及氯乙烯等高闪点易燃液体火灾，或硝酸铵等爆炸性危险品火灾，应立即启动较高响应级别。预案覆盖从初期火灾扑救到应急救援、善后处置的全过程，确保应急资源调配、指挥协调、信息发布等环节高效有序。2.响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态能力，将应急响应分为四个等级。Ⅰ级为特别重大事故，指火灾导致直接死亡人数超过30人，或重伤100人以上，或经济损失超过1亿元，或引发重大环境污染事件；例如，储罐区发生甲烷泄漏火灾并导致爆炸。Ⅱ级为重大事故，指死亡人数10至30人，或重伤50至100人，或经济损失5000万至1亿元；例如，仓库堆垛火灾引发有毒气体泄漏。Ⅲ级为较大事故，指死亡人数3至10人，或重伤10至50人，或经济损失1000万至5000万元；例如，实验室酒精火灾失控。Ⅳ级为一般事故，指死亡人数3人以下，或重伤10人以下，或经济损失1000万元以下；例如，办公区小型灭火器使用不当引发的局部火灾。分级原则强调“以人为本、分级负责”，优先保障人员安全，结合危险品危险特性（如毒性、爆炸性）动态调整响应级别，确保应急资源与事故规模匹配。二、应急组织机构及职责1.应急组织形式及构成单位职责成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。构成单位包括安全生产管理部、生产运行部、设备管理部、保卫部、人力资源部、财务部、技术中心等。总指挥负责全面决策与资源协调，副总指挥协助指挥并分管具体工作。安全生产管理部为牵头单位，负责预案管理、风险辨识、应急培训与演练；生产运行部负责事故现场工艺处置与生产恢复；设备管理部负责应急设备设施维护与调配；保卫部负责现场警戒、交通管制与治安维护；人力资源部负责应急人员调配与后勤保障；财务部负责应急资金保障；技术中心负责危险品特性分析与技术支持。2.应急工作小组构成及职责分工2.1现场处置组构成：由生产运行部、设备管理部、保卫部及应急抢险队组成。职责：负责初期火灾扑救，执行“冷却、隔离、窒息、切断”等战术，使用灭火器、消防栓、防爆工具等设备，控制危险品泄漏扩散，建立安全隔离区，配合专业救援队伍开展处置。行动任务包括确认危险源、设置应急监测点、实施强制通风。2.2警戒疏散组构成：由保卫部、人力资源部及社区协调单位组成。职责：负责事故影响区域周边警戒，疏散无关人员至安全距离，维护现场秩序，设立临时疏散中心并登记人员信息。行动任务包括绘制疏散路线图、配置警示标识、开展人员清点。2.3应急救护组构成：由人力资源部、技术中心及外部医疗机构联络团队组成。职责：负责伤员现场急救，建立临时救护点，实施心肺复苏、烧伤处理等基本医疗操作，协调医疗资源转运。行动任务包括配备急救药箱、培训急救员、制定伤员转运方案。2.4后勤保障组构成：由财务部、后勤部及物资供应单位组成。职责：负责应急物资（灭火剂、防护装备、备用电源等）调配，保障应急车辆、通讯设备运行，提供餐饮、住宿等支持。行动任务包括建立物资台账、储备关键物资、开通绿色通道。三、信息接报1.应急值守电话设立24小时应急值守电话，由安全生产管理部指定专人负责值守，确保事故信息接报畅通。同时建立应急信息接报热线，对外公布。2.事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或人员发现火灾事故，应立即向应急值守电话报告。值守人员记录事故时间、地点、危险品种类、初步危害程度等信息，初步判断事故等级。2.2内部通报方式值守人员第一时间向应急指挥部总指挥、副总指挥及办公室报告，通过内部电话系统、应急广播、企业内部通讯平台（如即时消息群组）同步通知相关单位。通报内容包含事故基本信息、已采取措施及需要协调事项。2.3责任人信息接收责任人：各级值守人员及部门联络员。内部通报责任人：应急指挥部办公室及事发单位负责人。3.向上级报告事故信息3.1报告流程Ⅰ级、Ⅱ级事故立即向事故发生地县级以上应急管理部门、消防救援机构报告，同时向单位上级主管部门汇报。Ⅲ级、Ⅳ级事故根据事态发展情况，适时向上级报告。3.2报告内容报告内容遵循“五要素”原则，包括事故发生时间、地点、单位、人员伤亡和财产损失初步情况、事故性质（如爆炸、泄漏）、已采取措施、需要支援事项。涉及危险品火灾需附加危险品种类、数量、危害特性（如毒性、易燃性）等关键信息。3.3报告时限Ⅰ级事故30分钟内报出，Ⅱ级1小时内，Ⅲ级2小时内，Ⅳ级4小时内。特殊情况需先电话报告，随后补报详细情况。3.4报告责任人初步报告责任人：事发单位现场负责人及应急指挥部副总指挥。核实报告责任人：安全生产管理部及技术中心。4.向外部单位通报事故信息4.1通报对象与程序向周边政府机构（应急、环保、卫健等）、社区、媒体等通报时，由应急指挥部办公室统一发布信息。通过电话、函件、新闻发布会等形式进行，内容需经总指挥审核。4.2通报方法危险区域外以警示标识、广播为主；影响周边时，通报事故性质、影响范围、疏散要求等。涉及有毒气体扩散时，需附加风向、扩散范围等数据。4.3责任人通报责任人：应急指挥部办公室指定专人，联合法律事务部审核信息准确性。四、信息处置与研判1.响应启动程序与方式1.1启动程序根据接报事故信息，应急指挥部办公室迅速评估事故等级，提出响应启动建议。信息研判需结合火灾动力学原理，分析燃烧范围、毒物（如氰化物、氯化氢）释放浓度、爆炸当量（如TNT等效当量）等关键参数。建议报应急领导小组决策。1.2启动方式Ⅰ级、Ⅱ级事故由应急领导小组决策后发布命令，并通过授权媒体、应急联动平台正式宣布。Ⅲ级、Ⅳ级事故由领导小组或授权指挥官根据评估结果决定启动，以内部通报为主。2.预警启动与准备当事故信息表明可能达到响应启动条件时，若未完全满足，应急领导小组可作出预警启动决策。此时，各工作组进入待命状态，开展以下工作：2.1预案启动准备启动应急通信系统，检查应急物资储备，组织应急队伍集结，明确人员分工。2.2事态跟踪设立现场监测点，实时监测温度、压力、可燃气体（如LEL）浓度、有毒气体（如VOCs）浓度等参数，利用羽流扩散模型预测影响范围。3.响应级别调整3.1调整条件响应启动后，跟踪组每30分钟评估一次事态发展，对比当前参数（如火势蔓延速度、伤亡人数变化）与响应分级标准的临界值。若事态升级，需及时调整响应级别。3.2调整程序由现场指挥官提出调整建议，报应急领导小组批准。调整决定需通报各工作组及上级单位。3.3避免误区防止响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源浪费。调整应基于科学分析，如利用红外热成像仪评估火焰强度，结合风向风速数据判断扩散风险。五、预警1.预警启动1.1发布渠道通过授权内部广播、应急警报器、厂区电子显示屏、内部通讯平台（如即时消息群组）发布。涉及可能影响周边区域时，利用公共广播系统、社区通知栏、手机短信（若与地方政府合作）。1.2发布方式采用标准化预警信号（如特定鸣笛频率、闪烁灯颜色）和简明文字信息。信息包含“危险品火灾”、“影响区域”、“建议措施”（如疏散、佩戴防毒面具）等关键要素。1.3发布内容核心内容包括：-事故简述：危险品种类（如醇类、酮类）、初始泄漏/燃烧量、位置。-潜在风险：爆炸风险（如蒸气爆炸极限）、毒性风险（如半数致死浓度LC50）、腐蚀性。-影响范围：基于扩散模型预测的有害气体浓度影响边界、火焰蔓延方向。-应对指导：疏散路线图、避难场所位置、个人防护要求（如使用P3级防毒面具）。2.响应准备预警启动后，各工作组立即开展以下准备：2.1队伍准备应急抢险队、医疗救护组、环境监测组进入待命状态，检查个人防护装备（PPE）完好性，特别是化学防护服、正压式空气呼吸器（SCBA）气瓶压力。2.2物资准备检查并补充灭火剂（如干粉、泡沫）、堵漏材料、吸附棉、防爆工具、应急照明、指示牌等物资。确保危险品隔离区围堵材料（如防爆胶带、沙土）充足。2.3装备准备启动应急电源，检查消防泵、喷淋系统、通风设备、气体检测仪（检测LEL、O2、H2S、ClO2等）是否正常。准备远程监控设备（如热成像仪、无人机）用于侦察。2.4后勤准备预设人员集结点、救护点、物资分发点，协调餐饮、住宿保障。若需外部支援，提前联系运输车辆。2.5通信准备建立应急通信网络，确保卫星电话、对讲机频道畅通，与消防救援、医疗急救建立联动通信。发布内部联络表。3.预警解除3.1解除条件当满足以下任一条件时，由现场指挥官或技术中心确认后，提出解除预警建议：-火势得到完全控制，燃烧物清理完毕。-有毒气体浓度降至安全标准（如MAC值以下）。-泄漏源完全封堵，环境监测数据持续达标。3.2解除要求解除预警需经应急领导小组批准，通过原发布渠道发布信息，明确“已解除”字样及后续注意事项（如恢复生产需评估）。3.3责任人预警解除决策责任人：应急领导小组。信息发布责任人：应急指挥部办公室。六、应急响应1.响应启动1.1响应级别确定根据事故信息研判结果，对照响应分级标准，由应急指挥部办公室提出建议级别，报总指挥批准。涉及多危险源（如易燃易爆+有毒）或发生爆炸时，应提高响应级别。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动相应级别应急会议，总指挥或副总指挥主持，研究处置方案，明确分工。1.2.2信息上报按规定时限向地方政府及上级单位报告事故情况，首次报告需包含风向、危险品特性等关键信息。1.2.3资源协调启动应急资源台账，调配内部应急队伍、物资、装备。1.2.4信息公开通过官方渠道发布初步信息，说明应对措施及影响范围。1.2.5后勤及财力保障保障应急人员餐饮、住宿，协调银行绿色通道用于应急支出。2.应急处置2.1警戒疏散设立警戒区，疏散半径根据危险品特性（如爆炸半径、沸点）和风向确定。疏散路线避开风险源，并通知周边单位。2.2人员搜救优先搜救受困人员，使用生命探测仪、搜救犬等手段。2.3医疗救治设立临时救护点，进行烧伤、中毒（如吸入性肺损伤）处置，必要时启动直升机转运。2.4现场监测监测可燃气体（如LFL、LEL）、有毒气体（如VOCs、NO2）、粉尘浓度、温度、压力等参数。2.5技术支持技术中心提供危险品理化数据、处置方案建议，利用计算流体力学（CFD）模拟扩散。2.6工程抢险根据危险品类型采取堵漏、稀释、覆盖等措施。对爆炸品火灾，需先确认无复燃风险。2.7环境保护控制废水、废气排放，收集残渣，评估土壤、水体污染风险。2.8人员防护进入现场人员必须佩戴与危险品相匹配的防护装备（如SCBA、防化服、防护眼镜），执行“上风向作业”原则。3.应急支援3.1请求支援程序及要求当内部资源不足时，由现场指挥官向消防救援机构、专业救援队（如危化品处置队）发出支援请求，提供事故详情、现场态势图、危险源清单。3.2联动程序及要求与外部救援力量对接时，明确指挥关系、信息共享机制、协同作战方案。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权，通常危化品事故由专业救援队负责现场处置。4.响应终止4.1终止条件事故现场得到控制，火灾完全扑灭，危险品泄漏得到有效控制，环境监测数据持续达标，无次生风险。4.2终止要求由现场指挥官提出终止建议，经应急领导小组批准后，宣布终止响应，逐步恢复生产生活秩序。4.3责任人终止决策责任人：应急领导小组。信息发布责任人：应急指挥部办公室。七、后期处置1.污染物处理1.1危险废物处置对火灾残渣、吸附棉、受污染土壤、废水进行收集、分类，委托有资质单位进行无害化处理，如焚烧、固化填埋。1.2环境监测在事故影响区域及周边开展水体、土壤、空气专项检测，评估污染范围和程度，直至数据达标。1.3清理恢复清理事故现场残留危险品、燃烧产物，修复受损环保设施（如污水处理站），确保环境安全。2.生产秩序恢复2.1安全评估组织专家对受影响设备设施、建筑结构进行安全评估，消除隐患。2.2工艺恢复按评估意见修复生产系统，逐步恢复生产，实施严格的安全监控。2.3风险管控修订相关岗位操作规程，增加危险点分析（JSA），强化日常巡检。3.人员安置3.1善后服务对受伤人员提供医疗跟踪，对死亡人员家属进行安抚，落实保险赔付。3.2职工安置安置因事故无法返回工作岗位的员工，提供必要的心理疏导。3.3经费保障财务部负责落实人员安置、环境治理、设施修复等费用。八、应急保障1.通信与信息保障1.1相关单位及人员联系方式建立应急通信录，包含应急指挥部成员、各工作组联络员、外部协作单位（消防救援、医疗急救、环保监测等）关键联系人。1.2通信方式优先保障有线电话、应急广播、内部无线电对讲机（分频段管理）通信。配备卫星电话作为远程通信备份。1.3备用方案制定通信中断时的替代方案，如利用手机临时组建通信网、启用应急发电车提供电源、利用外部公共通信网络发布信息。1.4保障责任人通信保障责任人：保卫部指定专人，负责通信设备维护、联络信息更新。2.应急队伍保障2.1人力资源构成2.1.1专家组建由技术中心、外部聘请的危化品安全专家组成的专家库，提供技术咨询。2.1.2专兼职应急救援队伍建立企业内部专兼职消防队、抢险抢修队，定期开展协同演练。2.1.3协议应急救援队伍与邻近单位或社会化应急救援公司签订救援协议，明确响应条件、费用分担。3.物资装备保障3.1类型、数量、性能及存放位置建立应急物资装备台账，包括：-灭火剂（干粉、泡沫、二氧化碳等）及其数量、适用范围、存放于专用消防库房。-个人防护装备（防化服、呼吸器、防护眼镜、手套）按不同风险等级分类存储。-堵漏材料（吸附棉、密封胶、堵漏沙）存放于危化品库或应急器材室。-应急照明、通风设备、气体检测仪等存放于设备间或应急车辆上。3.2运输及使用条件规定各类物资运输要求（如防爆、防雨），明确特殊装备（如消防泵）的操作规程及检查维护要求。3.3更新及补充时限按照物资使用年限（如灭火剂有效期5年、防护服使用期限8年）定期评估，每年补充消耗物资。3.4管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：设备管理部或后勤部指定专人，负责台账维护、检查、发放，联系方式录入应急通信录。九、其他保障1.能源保障保障应急供电，关键负荷（如消防泵、应急照明）配备专用回路和备用电源（如发电机）。确保应急柴油储备充足。2.经费保障设立应急专项资金，用于事故处置、环境修复、善后补偿，按规定程序审批使用。3.交通运输保障确保应急车辆（消防车、抢险车、救护车）通行顺畅，规划应急通道，准备备用交通工具。4.治安保障保卫部负责事故现场警戒，维护秩