师生突发疾病中毒应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页师生突发疾病中毒应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位所有教学活动、实验操作、实训演练及日常管理过程中，师生突发疾病或中毒事件的应急处置工作。适用范围涵盖急性中毒事件，如化学试剂误食、有毒气体暴露、食物中毒等，以及各类突发疾病，包括心脏病突发、呼吸困难、过敏性休克等。根据GB/T296392020标准要求，预案应明确事故类型、严重程度及响应流程，确保在事件发生时能够迅速启动应急机制，控制事态蔓延，减少人员伤亡和财产损失。以某高校实验室为例，2021年某实验中心曾发生2名师生因有机溶剂吸入导致急性中毒事件，通过本预案规定的应急响应程序，成功救治了所有患者，避免了更严重后果的发生。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于重大中毒事件，如10人以上中毒或出现死亡病例，涉及整个校园范围，需要跨区域协调医疗资源；二级响应适用于较大中毒事件，中毒人数59人，仅限于单个学院或校区，可依托本单位医疗组和外部医院协作；三级响应适用于一般中毒事件，中毒人数34人，局限于单个实验室或教室，由校医院及相关部门现场处置。分级原则包括人员伤亡数量、毒物性质（如剧毒、中等毒性）、扩散速度（如气态毒物扩散范围）、以及本单位应急处置能力（如急救设备配置、人员培训水平）。例如某中学曾发生教师群体性食物中毒事件，因涉及5名师生出现严重呕吐症状，但未出现死亡病例，且毒源仅限于食堂，最终启动二级响应，隔离患者后48小时内完成病因调查和处置。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位职责本单位成立师生突发疾病中毒应急处置领导小组，由主管安全与卫生的校领导担任组长，成员涵盖后勤保障、学生管理、教务处、校医院及保卫处等部门负责人。领导小组下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组，各小组构成及职责分工如下：现场处置组由保卫处、相关学院负责人及师生组成，负责第一时间到达现场，设立警戒区域，疏散无关人员，对中毒源或患病师生进行隔离，并视情况启动实验室紧急停摆程序。需携带便携式气体检测仪、应急洗眼器等设备，遵循“先隔离、后检测”原则，尤其针对疑似化学中毒事件，必须先控制现场污染扩散。医疗救护组由校医院医师、护士及红十字会成员构成，携带AED、急救箱等装备，负责对患病师生进行初步诊断和急救处理，包括心肺复苏、吸氧、催吐或洗胃等操作。需遵循“ABC原则”（AirwayBreathingCirculation），特别注重中毒事件的洗消程序，如接触性中毒需立即脱去污染衣物，使用大量流动清水冲洗皮肤或眼睛，必要时使用拮抗剂。后勤保障组由后勤部门牵头，成员包括水电管理、餐饮服务人员，负责应急药品、防护用品、饮用水等物资调配，保障医疗点正常供电供氧，对受污染区域进行专业清洗消毒，并统计受影响师生名单。需建立物资台账，确保应急期间物资可追溯，例如某次酒精中毒事件中，后勤组24小时内调配出200套防护口罩和100箱瓶装水。信息联络组由宣传部门及办公室人员组成，负责收集事件信息，撰写应急处置报告，通过校园广播、公告栏发布权威信息，协调与上级卫生、教育主管部门沟通。需建立信息上报机制，事件发生2小时内完成初步报告，后续每4小时更新处置进展，避免谣言传播。曾因某宿舍食物中毒事件，信息组通过分级发布策略，先向学生通报食堂停业消毒，后公布调查结果，有效稳定了舆情。2工作小组具体行动任务现场处置组需在5分钟内完成出勤，30分钟内完成现场管控，重点检查门窗密闭性（针对气体中毒）、通风设备运行状态（针对蒸气中毒）。医疗救护组必须按“评估干预再评估”循环操作，对疑似氰化物中毒者使用亚硝酸钠硫代硫酸钠疗法，但对乙酰氨基酚中毒则需应用N乙酰半胱氨酸解毒，并记录生命体征变化。后勤保障组需在接到指令后1小时内完成应急物资运输，消毒团队需携带CMA认证的检测设备，对呕吐物、空气样本进行采样分析。信息联络组需建立媒体沟通清单，明确发言人及口径，例如要求医学专家以幻灯片形式解释抗毒剂使用原理，避免使用“解毒”等易引发误解的表述。三、信息接报1应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由校医院和保卫处实行轮班制度，确保全天候有人接听。接报电话号码公布于校园网及所有教学楼、宿舍楼公告栏。信息接收人员需记录事发时间、地点、事件类型、涉及人数、初步症状等信息，做到“接报不过夜”。值班人员初步判断事件等级后，立即向应急处置领导小组组长报告，同时通知事发部门负责人和校医院院长。内部通报通过校园广播系统、内部工作群及公告栏进行，重要事件需在30分钟内完成首次通报。责任人明确为：接报电话首接人负责信息完整记录，值班长负责初步研判和报告，部门负责人负责现场确认，领导小组组长负责统一指挥。例如某次夜间实验室中毒事件，值班人员通过电话在5分钟内掌握基本情况，10分钟内启动广播通知，确保无相关人员进入危险区域。2向上级报告程序事件确认达到二级响应标准时，信息联络组必须在30分钟内向教育主管部门和属地卫生健康部门报告。报告内容包含事件时间、地点、中毒/疾病类型、已采取措施、预计影响范围等要素，首次报告需附带现场照片。报告责任人为主管校领导，信息联络组提供技术支持。后续报告根据事件进展每2小时更新一次，特别情况（如出现死亡病例）需立即补报。上级单位要求提供应急处置方案的，需由领导小组在6小时内提交包含资源需求、处置步骤的文档。某高校在处理苯酚泄漏事件中，因提前按三级标准向环保部门通报，争取到专业检测支持，避免了响应升级。3向外部单位通报方法事件涉及校外单位（如供应商、合作企业）时，信息联络组需在1小时内通过电话或加密邮件通报。通报内容侧重于影响范围及所需配合事项，如需要对方暂停送电/送水等。程序上需先通知对方安全部门，再由对方通报至其主管单位。责任人明确为信息联络组负责人，需留存书面沟通记录。某次外来施工人员食物中毒事件中，因及时通知了施工队负责人，使得同批食材被快速追回，避免了更大范围污染。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式接报信息经初步研判后，信息联络组立即向应急处置领导小组提交处置建议。领导小组在30分钟内完成决策，由组长签署《应急响应启动令》。启动方式分为两类：一级、二级响应由领导小组集体决策后发布，通过内部电话会议、加密邮件同步至各成员单位；三级响应可在领导小组授权下，由现场处置组负责人依据事件严重程度直接启动，事后补报备案。启动令需明确响应级别、控制目标、各小组职责及联络方式。例如某次学生宿舍集中呕吐事件，因接报后10分钟判定为二级响应，领导小组通过视频会议系统发布命令，同步调集校内外资源。2预警启动与准备对于未达响应启动条件但存在扩大风险的事件，领导小组可决定启动预警响应。预警响应不涉及资源大规模调动，但需发布《预警信息通报》，要求相关部门进入待命状态。校医院需准备应急药品，保卫处加强区域巡逻，后勤保障组检查应急物资储备。预警期间，信息联络组每小时收集一次现场信息，研判升级可能。某次气体泄漏事件中，因监测数据接近阈值，启动预警响应后，及时发现了隐藏管道裂缝，避免了响应升级。3响应级别动态调整响应启动后，各小组需每1小时向领导小组提交《事态发展报告》，包含现场控制情况、人员救治进展、资源消耗等要素。领导小组根据报告及第三方评估（必要时引入属地疾控中心）决定级别调整。调整原则为“就高原则”，即新情况严重程度超过原级别时需升级，如初期判断为三级响应的中毒事件，因出现肝肾损伤病例需升级为二级。级别调整需发布《响应变更公告》，明确新的指挥体系和处置要求。某高校在处理农药中毒事件中，因初期仅2名患者，按三级响应部署，后因扩散至5名并发生抽搐，迅速升级为二级，增派了精神科医生支援。五、预警1预警启动当初步研判表明事件存在升级风险，或可能引发较广泛影响，但尚未达到应急响应启动条件时，应急处置领导小组组长决定启动预警。预警信息通过以下渠道发布：校园广播系统循环播报预警级别（如黄级、橙级）、校园网预警专区推送公告、各学院/部门主管负责人直接通知到人、重要场所（教学楼、食堂、宿舍）张贴醒目预警标识。发布内容需简洁明确，包括预警级别、可能影响范围、建议个人防护措施（如佩戴口罩、避免前往特定区域）及咨询电话。例如在某批次食品留样检测阳性事件中，通过短信和微信群向就餐师生发布“黄级预警”，提示注意观察身体症状，同时开放校医院绿色通道。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：队伍方面，现场处置组和医疗救护组进入待命状态，骨干成员到指定集合点报到，熟悉预警区域情况。校医院组织医护人员进行应急处置流程复训，特别是针对预警涉及的疾病或中毒类型。物资方面，后勤保障组检查应急药品、防护用品（如防护服、护目镜、呼吸器）库存，补充不足部分，确保能在30分钟内调配到位。对可能受影响的实验室或区域，提前备好应急沙袋、吸附棉等材料。装备方面，保卫处检查警戒线、扩音器、照明设备等是否完好，确保能立即使用。校医院检查AED、急救车等装备状态。信息联络组测试广播、网站发布系统。后勤方面，制定应急期间人员疏散方案，检查避难场所物资储备，确保供水供电正常。通信方面，信息联络组建立应急通讯录，确保领导小组与各工作组、外部救援力量（如120、119）联络畅通，每2小时进行一次通讯测试。3预警解除预警解除由应急处置领导小组组长根据最新信息决定。基本条件包括：引发预警的事件得到有效控制、危险源已消除、未出现新增病例或中毒病例、环境检测指标恢复正常。责任人需核实上述条件，必要时邀请属地卫生防疫机构进行现场确认。解除决定需通过原发布渠道正式发布，并说明解除原因及后续观察要求。例如某实验室气体泄漏预警，在监测数据连续3小时稳定下降后，由领导小组组长宣布解除预警，并要求该实验室继续加强通风检测。六、应急响应1响应启动应急处置领导小组在接到达到响应启动条件的信息后，立即召开紧急会议，会议在30分钟内结束并形成决议。会议确定响应级别，同时启动以下程序性工作：应急会议：由领导小组组长主持，各工作组负责人及相关部门主管参加，讨论处置方案。会议记录需详细记载决策过程。信息上报：信息联络组负责在接到启动令后2小时内，向上一级主管部门和属地政府相关部门提交首次应急报告。资源协调：后勤保障组根据领导小组指令，10分钟内向各工作组调配应急物资，并启动外部资源（如邻近医院、专家）协调程序。信息公开：信息联络组根据授权，通过校园网、官方新媒体账号发布初步事件信息和应对措施，避免信息真空。后勤及财力保障：财务部门准备应急经费，确保物资采购、设备租赁、专家劳务等需求。后勤部门保障应急人员食宿和交通。2应急处置事故现场处置措施需分区展开：警戒疏散：现场处置组立即设置警戒区域，拉设警戒线，疏散无关人员。对可能存在次生风险的区域（如受污染房间）实施封锁，并安排专人看守。疏散时需清点人数，特别关注老弱病残人员。人员搜救：在确保自身安全前提下，现场人员搜救组对被困或未意识人员实施救援，优先转移生命体征不稳定者。医疗救治：医疗救护组设立临时救治点，对伤员进行分类救治。中毒事件遵循“脱离污染源、清除毒物、对症治疗”原则，如有机磷中毒需立即使用阿托品和解磷定。对于呼吸困难者，迅速建立人工气道或使用呼吸机。现场监测：现场处置组利用便携式检测设备（气体检测仪、辐射探测器等）对空气、水体、表面进行采样分析，确定污染范围和程度。必要时邀请专业机构进行检测。技术支持：邀请相关领域专家（如化学毒理、临床医学）到场提供技术指导，专家由信息联络组负责对接。工程抢险：如涉及设备损坏、结构威胁，需联系专业工程队伍进行抢修，现场处置组负责安全监护。环境保护：对污染物进行围堵、吸收、中和处理，废弃物按危险废物规定处置。环保组负责监督清洗消毒工作，确保达标。人员防护：所有进入现场人员必须佩戴相应的防护用品，如化学中毒现场需佩戴防化服、正压呼吸器，生物事件则需佩戴医用防护服、N95口罩和护目镜。防护装备使用后需按规定进行处置。3应急支援当本单位资源无法有效控制事态时，信息联络组在领导小组授权下，于1小时内通过专用电话线路向事发地政府应急管理部门及上级主管部门请求支援。请求内容需说明事件现状、需求资源（人员、设备、药品）、联系方式。联动程序要求：外部力量到达前，我方负责引导、提供初步信息，并派专人对接。外部力量到达后，由请求方指挥，原现场指挥部转为执行层，服从统一指挥，但特殊专业领域（如医疗）可保留内部专家提供技术支持。4响应终止响应终止由应急处置领导小组组长确认满足以下条件后宣布：无新增中毒或发病人员，且所有患者病情稳定或治愈。现场污染得到有效控制，环境检测指标持续达标。相关危险源消除，次生风险完全排除。响应终止需经30分钟内部署检查，无异常后正式发布，并提交总结报告。责任人为主管校领导，信息联络组负责发布和归档。七、后期处置1污染物处理应急处置完成后，由后勤保障组牵头，会同环保部门专业机构对污染区域进行彻底清理。清理工作需制定详细方案，明确污染物性质、污染范围、处置方法及安全注意事项。例如针对化学实验室泄漏，需先使用吸附材料固化污染物，再进行多次水洗，并送检水体、空气、表面残留物，直至检测达标。废弃物需分类收集，按危险废物规定交由有资质单位处置，全程做好记录并接受监督。对受污染的设备、衣物等，需进行专业清洗消毒或报废处理。2生产秩序恢复污染物处理达标后，由领导小组根据实际情况决定恢复计划。现场处置组负责评估设施设备受损情况，协调维修力量进行抢修，确保教学、科研、生活场所正常运转。教务处、研究生院等部门需根据事件影响，调整教学安排，对受影响课程提供补课或重修支持。保卫处加强恢复期间的安全巡逻，消除不稳定因素。校医院继续提供健康监测服务，直至确认无次生风险。3人员安置对受事件影响的人员，特别是患病师生，需提供必要的安置和关怀。校医院负责统计医疗费用，学校财务部门按规定给予补助。学生处、研究生院协助受影响学生调整住宿或生活区域。心理辅导中心开设咨询通道，为事件相关师生提供心理支持。信息联络组负责做好安置工作的宣传解释，回应师生关切，维护校园稳定。所有安置措施需确保公平、及时、透明。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信“白名单”制度，收录各工作组、相关部门、外部救援力量的主要联系方式，包括负责人电话、对讲机频道、工作群号等，由信息联络组负责维护，每月更新一次。设立应急通信值班电话，确保24小时有人接听。主要通信方式包括校园内网、加密微信群、专用对讲机网络。备用方案包括：主网络中断时，启用卫星电话或便携式基站；短时通信拥堵，改用短信群发或公告栏补充信息。保障责任人明确为信息联络组负责人，需定期测试备用通信设备，确保能随时启用。2应急队伍保障本单位应急人力资源构成包括：专家库：由校内外相关领域教授、医生、工程师组成，涵盖中毒救治、环境检测、心理危机干预等方向，信息联络组负责管理库内专家联系方式，每半年组织一次联络测试。应急时通过电话或视频会议方式提供支持。专兼职应急救援队伍：校医院医护人员组成的医疗救护队，保卫处人员组成的现场处置队，由后勤人员构成的工程保障队，均需定期培训演练。人员名单及联系方式由各队伍负责人负责更新。协议应急救援队伍：与邻近医院、疾控中心、消防机构签订应急联动协议，明确支援条件、响应流程。协议由保卫处负责管理，每年至少进行一次联合演练，检验联动效果。3物资装备保障建立应急物资装备台账，详细记录如下信息：类型：如急救药品（肾上腺素、硝酸甘油等）、防护用品（防化服、呼吸器）、检测设备（气体检测仪、水质检测包）、消毒用品（酒精、碘伏）、照明设备、通讯设备等。数量：按能满足一次较大规模事件需求储备，并考虑消耗速度。性能：注明设备技术参数、有效期。存放位置：指定专用库房或急救点存放，确保通风、干燥、安全。运输及使用条件：特殊物资（如冷冻药品）需注明运输和储存要求，明确使用操作规程。更新及补充时限：规定各类物资装备的检查、维护、补充周期，如急救药品每季度检查一次，防护服每年检测一次，不足部分需在1个月内补充。管理责任人：各类型物资指定具体管理部门，如校医院管药品，保卫处管防护装备，后勤处管大型设备，并公布责任人姓名及联系电话。台账电子版由信息联络组同步更新。九、其他保障1能源保障确保应急期间关键场所供电、供水稳定。后勤保障组负责定期检查应急发电机、备用供水管道，特别是在恶劣天气或突发事件后，需立即启动能源巡检程序。与电力、水务部门建立应急联络机制，一旦出现能源供应中断，能迅速协调抢修。2经费保障设立应急专项预备金，由财务部门管理，用于应急处置各项开支。预算应涵盖物资采购、设备租赁、专家劳务、交通通讯、环境评估等费用。发生事件时，相关申请通过领导小组审批后，财务部门需优先办理支付手续，确保资金及时到位。3交通运输保障确保应急车辆（如校医院救护车、保卫处巡逻车）随时处于良好状态。建立应急交通协调机制，必要时可临时征用校内公务用车或协调属地交通部门提供运输支持。信息联络组需掌握所有应急车辆及驾驶员信息，保持通讯畅通。4治安保障保卫处负责应急期间的校园治安管理，增设巡逻频次，封锁可能危及安全的通道，加强对重点区域（如实验室、图书馆）的安保。同时，做好师生情绪安抚，防止谣言传播引发恐慌，必要时请求公安机关协助维持秩序。5技术保障校内设立技术支持中心，整合信息化、环境监测、医疗影像等专业技术力量，为应急处置提供技术方案和远程支持。与相关科研院所、企业建立技术合作，引进先进检测技术和处置设备。6医疗保障校医院作为应急医疗主阵地，需确保药品、器械、血源等满足应急需求。与属地及周边大医院建立绿色通道，明确转诊标准和流程。定期组织医护人员进行中毒、急救等专项培训，提升救治能力。7后勤保障后勤保障组负责应急人员餐饮、住宿、临时办公场所安排。确保应急期间食堂正常供应或提供盒饭。准备好应急帐篷、毛毯等物资，以备人员临时安置使用。同时，做好伤病员家属的接待安抚工作。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系、响应流程、