突发群体性中暑事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页突发群体性中暑事件应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位生产区域内，因高温作业或极端天气导致的突发群体性中暑事件。涵盖所有涉及人员中暑的紧急情况，包括轻度中暑者需紧急送医、重度中暑者需立即抢救的场景。以某化工企业2019年夏季因连续高温作业导致18名工人中暑，其中3人出现热射病症状为案例，明确预案需覆盖类似事件的全流程处置。强调适用范围需动态调整，如遇极端天气预警，即启动应急响应，确保无遗漏。2、响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。一级响应适用于5人以上中暑，或出现热射病病例的情况，如某冶金企业2018年7月30日发生12人中暑事件，其中2人热射病死亡，必须启动一级响应。二级响应针对3至5人轻度中暑，需集中送医，以食品加工厂2020年8月5日8人中暑事件为参照，启动二级响应可控制事态。三级响应为1至2人轻度中暑，现场处置后无需转移，以建筑工地2021年6月12日2人中暑事件为例，三级响应需快速响应且成本可控。分级原则以人员伤亡数量为基准，结合现场环境风险，如高温车间突发中暑，即使人数少但环境恶劣也需提升响应等级。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立突发群体性中暑事件应急指挥部，由单位主管生产安全的高管担任总指挥，下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。构成单位涵盖安全管理部、人力资源部、医务室、设备部、保卫部及各生产车间。安全管理部负责综合协调，人力资源部负责人员调配与安抚，医务室承担初期急救，设备部负责环境降温设备维护，保卫部负责现场秩序维护。2、工作小组构成及职责分工现场处置组由安全管理部牵头，设备部、生产车间骨干组成，职责是快速评估中暑环境，启动降温措施，如2019年7月某车间高温棚突发中暑事件中，现场组需在10分钟内完成遮阳、喷淋部署。医疗救护组由医务室及外聘急救专家构成，负责中暑人员初步诊断与分类，以某制药厂2020年5月实验室中暑事件为例，需15分钟内完成伤情分类并联系定点医院。后勤保障组由人力资源部、财务部组成，任务是为现场提供物资支持，如某纺织厂2018年8月中暑事件中，需1小时内运送冰毯、电解质饮料到现场。善后处理组由办公室牵头，负责家属沟通、舆情监控，参考某机械厂2021年6月中暑事件，需3日内完成家属安抚与内部调查。各小组行动任务需量化，如现场处置组降温目标为15分钟内将环境温度降10摄氏度以下，医疗组转运时间控制在20分钟内，确保各环节无缝衔接。三、信息接报1、应急值守与事故信息接收设立24小时应急值守电话，由安全管理部指定专人负责值守，电话号码公布于各车间及关键岗位。事故信息接收通过电话、内部即时通讯系统或现场人员直接报告三种方式，责任人明确为值守人员必须记录报告时间、地点、人员状况、初步原因等关键信息。如某工厂2019年8月夜间中暑事件，正是靠值班员及时转达车间报告启动响应。2、内部通报程序与方式信息接收后5分钟内，值守人员通过内部广播、短信或应急APP向应急指挥部成员发送简要通报，包括事件性质、地点、初步影响。随后10分钟内，指挥部通过生产会议、车间负责人微信群同步信息，确保一线人员知晓。某食品加工厂2020年7月中暑事件显示，快速内部通报能有效避免恐慌蔓延。3、向上级报告事故信息流程事件确认后30分钟内，由总指挥或其授权人向单位主管领导报告，同时抄送安全管理部。重大事件（如3人以上中暑）1小时内，通过政务电话或专用系统向行业主管部门汇报，报告内容含事件要素、处置进展、需支持事项。以某化工企业2018年6月中暑事件为例，按程序上报避免了责任认定延误。时限严格遵循法规要求，特殊情况需在报告中注明原因。4、向外部单位通报方法涉及人员死亡或社会影响时，2小时内通过110、120等渠道报警，并联系社区、卫生防疫部门。通报内容仅限事实要素，由保卫部统一发布，避免信息混乱。某建筑工地2021年5月中暑事件表明，准确外部通报是控制事态的关键环节。责任人需核实接收部门反馈，确保信息有效触达。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式接报信息后，由应急指挥部迅速研判。若事故要素符合响应分级条件，如某工厂2019年8月12人中暑事件，符合二级响应标准，指挥部在15分钟内召开短会，由总指挥宣布启动相应级别响应。启动方式采取指挥部文件、内部系统通知等形式，确保覆盖所有相关单位。程序需包含信息核实、影响评估、资源需求初步测算等步骤，保证决策科学。2、自动启动与预警启动机制达到一级响应条件的，如热射病病例出现，可由值守人员直接触发自动启动程序，bypass等级会议，同步通知总指挥。未达响应条件但需关注时，如某车间2020年6月2人中暑，启动预警响应，由安全管理部每日汇总情况，组织专家研判，做好物资预置，3天内视情况升级。预警启动需明确准备时限和跟踪频率。3、响应级别动态调整响应启动后，指定现场指挥官每30分钟报告事态变化，包括救治进展、环境改善程度等。如某企业2021年7月事件，初期为二级响应，因送医后出现病情反复，调整为一级响应。调整依据为人员伤亡变化、处置手段失效风险、次生灾害可能等，决策需基于实时数据，避免主观臆断。级别调整由指挥部决定，通过正式渠道发布变更通知，确保指令畅通。五、预警1、预警启动当监测到极端高温天气预警（如高温红色预警），或预测中暑风险将显著升高时，由安全管理部负责发布内部预警。预警信息通过公司内部广播系统、生产车间公告栏、员工工作群等渠道发布，内容明确含高温时段、受影响区域、防范措施提示（如“高温时段禁止室外作业”），以及应急联系方式。发布需提前至少4小时，如某建筑工地2020年7月曾提前6小时发布高温蓝预警，有效组织人员避峰作业。2、响应准备预警启动后，各小组立即开展准备工作。现场处置组检查并预置降温设备，如移动喷雾器、风扇，确保加满水或充满电；医疗救护组检查急救药箱、冰袋、担架等物资储备，并核对急救人员状态；后勤保障组准备防暑降温药品和饮品，确保供应充足；通信组检查对讲机、应急电话等设备，确保通讯畅通。如某工厂2021年6月的预警响应，要求各车间在2小时内完成首次检查。准备工作以“随时能响应”为标准。3、预警解除当发布预警的极端因素消除（如高温预警降级），且经评估中暑风险已显著降低时，由安全管理部提出解除建议，报应急指挥部批准后发布。解除条件需明确，如连续48小时未发生中暑事件，或高温指数回落至安全范围。解除通知需覆盖所有预警发布渠道，并强调持续注意。责任人需核实解除条件真实性，确保安全无虞后再宣布解除。六、应急响应1、响应启动达到预警或分级响应条件时，由总指挥宣布启动应急响应。启动后立即召开应急指挥部临时会议，明确分工，调度资源。安全管理部负责汇总信息并上报至单位领导和行业主管部门，同时协调内部各单位支援。办公室负责应急经费准备，确保物资采购、交通、医疗等支出。保卫部通过内部广播、告示等同步信息，稳定人员情绪。程序性工作要求在1小时内完成核心部署。2、应急处置事故现场处置遵循“先人后物、先救重后救轻”原则。警戒疏散由保卫部设置警戒线，疏散人员至指定阴凉通风区域，避免阳光直射。人员搜救由生产车间骨干和现场处置组负责，重点排查停工休息区域和设备密集处。医疗救治由医疗救护组进行，遵循“快速脱离热环境、物理降温、补充水分、及时送医”流程，对中暑者佩戴身份标识。现场监测由设备部配合环境监测站，检测空气温度、湿度、有毒有害物质浓度。技术支持由设备部提供降温设备操作指导，如喷雾降温参数设置。工程抢险针对因高温导致设备故障，由设备部组织抢修。环境保护需注意降温水的排放管理，避免污染。人员防护要求所有现场人员必须佩戴防暑帽、防护眼镜，必要时使用防护服，现场处置组需配备冰袋、担架等装备。3、应急支援当内部资源不足以控制事态，或发生热射病等危重情况时，由现场指挥官在30分钟内通过电话或政务平台向110、120、119等外部力量发出请求。请求需说明事件性质、地点、人员状况、已采取措施及需求。联动程序要求外部力量到达后，由总指挥或其授权人接管现场指挥权，提供详细情况，协同处置。外部力量需服从现场统一指挥，信息由指挥部汇总发布。4、响应终止当所有中暑人员得到妥善救治，现场环境危害消除，次生风险可控，且经评估48小时内无新发事件时，由现场指挥官提出终止建议，报应急指挥部批准后宣布。责任人需组织确认终止条件满足，并做好记录。终止后需总结评估，分析原因，完善预案。七、后期处置1、污染物处理若中暑事件伴随设备故障导致物料泄漏等污染物产生，由设备部、安全管理部立即负责。需评估污染物性质、范围，采取围堵、吸收、稀释等措施控制扩散，并按规定联系环保部门处置。责任单位需制定详细处置方案，确保污染物得到安全、合规处理，避免二次污染。现场清理完毕后需请环保部门验收合格。2、生产秩序恢复人员医疗观察期满返回岗位前，由生产车间和人力资源部制定调岗计划，确保空缺岗位有人顶替，避免影响整体生产节奏。对中暑人员恢复工作需循序渐进，初期可安排室内或轻体力劳动，逐步过渡。同时加强班前中暑风险提示，恢复期间加大巡视频率。责任部门需协调好各部门资源调配，确保恢复过程平稳有序。3、人员安置对因中暑住院或在家休养的员工，由人力资源部跟进医疗进度，按规定落实工伤待遇或带薪休假。生活上困难者，由工会组织慰问组提供必要帮助，如送餐、购买生活用品等。对密切接触者或受事件影响的员工，由心理疏导小组（可由医务室或外聘专家组成）开展心理关怀，组织座谈会缓解压力。责任单位需做好长期跟踪，直至人员身心状况恢复。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信联络表，由安全管理部负责维护，表中包含指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员、外部救援单位（120、119等）、合作单位联系方式。所有关键人员必须配备至少两种通信工具，如对讲机和手机，并确保电量充足。设定主用通信方式，如内部对讲系统，备用方式为电话或短信。保障责任人需每日检查通信设备状态，确保畅通。遇通信中断时，启动备用线路或派人手传递信息，同时优先使用卫星电话等手段。2、应急队伍保障组建专兼职结合的应急救援队伍。专家库由医务室、设备部、生产技术部骨干及外聘外部专家构成，定期进行中暑急救、设备抢修等专项培训。专兼职队伍由各车间安全员、技术骨干组成，需定期演练，掌握疏散、急救、设备操作等技能。协议队伍与邻近医院、消防队签订应急支援协议，明确响应条件、服务内容和费用。责任部门需建立队伍档案，记录人员信息、技能、联系方式，并定期更新。3、物资装备保障设立应急物资库，由安全管理部指定专人管理。物资包括：急救类（医药箱、冰袋、担架、电解质饮料、防暑药品），防护类（防暑帽、防护眼镜、防护服），降温类（移动喷雾器、风扇、冰毯），通讯类（对讲机、手摇报警器），照明类（应急灯）。物资台账详细记录物资名称、规格、数量、存放地点、负责人及联系方式，每季度检查一次，确保可用。物资使用后及时补充，更新周期根据物资使用年限和消耗速率确定，确保应急时取用得当。运输需确保物资完好，使用条件符合要求，责任人必须保证物资随时处于可用状态。九、其他保障1、能源保障确保应急期间关键设备电力供应。对重要场所（如医务室、应急指挥中心、降温设备集中点）配备应急发电机组，并定期维护测试，保证启动成功率。同时保障应急照明、通讯设备备用电源充足。2、经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算，专款专用。由财务部门管理，确保应急响应、物资采购、医疗费用、专家劳务等支出及时到位。重大事件超出预算需快速审批。3、交通运输保障建立应急车辆（如救护车、工程车）管理台账，确保车况良好、燃料充足。规划应急交通路线，避开易拥堵区域。必要时协调外部运力支援，保障人员转运和物资运输。4、治安保障保卫部负责应急期间现场秩序维护，必要时请求公安部门支援。设立警戒区域，无关人员禁止入内。加强对重要物资、设备的管理，防止盗窃或破坏。5、技术保障技术部门提供应急技术支持，如环境监测、设备故障诊断与维修、降温方案设计等。建立技术专家库，应急时提供远程或现场指导。6、医疗保障医务室配备常用急救药品和设备，并与附近医院建立绿色通道。储备一定数量的急救包，分发到关键岗位。定期组织急救技能培训，提高非医疗人员初步处置能力。7、后勤保障后勤部门负责应急期间人员饮水、餐饮、休息场所安排。确保应急物资库房管理规范，物资供应及时。协调解决应急人员及其家属的基本生活需求。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖预案体系介绍、中暑事件分级标准、各小组职责与行动流程、应急设备使用方法、个人防护要点、信息报告要求、基本急救技能等。结合法规标准如GB/T296392020要求，确保培训内容科学、实用。2、识别关键培训人员关键培训人员包括应急指挥部成员、各小组负责人、现场处置人员、医疗救护人员、重要岗位操作人员及新入职员工。这些人员需掌握预案核心内容和自身职责。3、参加培训人员所有员工均需接受基础应急预案培训，了解应急疏散路线、集合点、报警方式等。关键培训人员需接受更深入、更专项的培训。4、实践演练要求定期组织桌面推演和实战演练，模拟不同场景中暑事件。演练需检验信息传递、队伍响应、协同处置等环节，重点考核应急准备情况。5、案例学习收集行业内外中暑事件案例，组