供电供水中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页供电供水中断应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因自然灾害、设备故障、外部电网波动、人为破坏等突发事件导致供电中断或供水不足的情况。涵盖范围包括但不限于主供电线路故障、变电站停电、水源地污染、输水管道爆裂等情形。例如，去年某次雷击导致区域变电站跳闸，引发周边企业停产，此次预案需覆盖类似场景。强调跨部门协同，涉及生产、安全、设备、采购、后勤等所有部门，确保应急响应的全面性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，应急响应分为三级：（1）一级响应。适用于重大事故，如主变电站全停、核心生产线断电超过6小时，或供水主管道破裂导致日供水量下降超过70%。此时需启动公司级应急机制，由最高管理层直接指挥，协调外部电力公司、供水集团等第三方资源。（2）二级响应。适用于较大事故，如单条供电线路故障、非核心区域停水，影响人数在500人以下。由分管生产副总负责，通过内部抢修队和设备部门快速恢复，但需向管理层汇报进展。（3）三级响应。适用于一般事故，如备用电源自动切换成功、局部管道爆裂修复时间在2小时内。由部门负责人牵头，仅限本部门人员参与，无需跨部门协调。分级原则是“快速响应、逐级升级”，避免小问题拖成大麻烦，同时确保资源集中用于最危急的环节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设应急办公室。成员单位包括生产部、安全环保部、设备维护部、采购部、后勤保障部、财务部及各主要生产车间。指挥部负责全面决策，应急办公室负责日常协调和信息汇总。构成单位职责明确，生产部统筹现场恢复，安全环保部监控环境风险，设备维护部负责抢修，采购部保障备品备件，后勤保障部负责人员疏导与物资分发。2工作小组设置及职责分工（1）电力保障组构成：设备维护部牵头，调度中心、外部电力供应商代表参与。职责是快速诊断停电原因，优先恢复核心负荷供电，协调外部电网恢复；行动任务包括检查备用电源状态、申请临时供电、监控恢复过程。（2）供水保障组构成：后勤保障部牵头，设备维护部、自来水公司联络员参与。职责是评估停水影响，保障生活区及急救用水；行动任务包括检查备用水源、修复破损管道、调配应急水箱。（3）生产调度组构成：生产部牵头，各车间主任参与。职责是调整生产计划，停用非必要设备，优先保全易腐产品；行动任务包括统计停工损失、制定恢复方案、协调人员返岗。（4）安全防护组构成：安全环保部牵头，安保部、消防队联络员参与。职责是排查电气火灾、设备损坏等次生风险；行动任务包括设置警戒区、疏散危险区域人员、检查消防设施。（5）后勤协调组构成：后勤保障部牵头，财务部、采购部参与。职责是保障应急物资供应和人员安置；行动任务包括调拨食品、饮用水、油料，开放临时休息点。各小组需定时汇报进展，指挥部根据情况调整分工，确保资源最优配置。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由应急办公室专人值守，确保故障发生时第一时间接报。同时，生产部、设备维护部也要安排值班人员，遇重大故障可直接上报指挥部。2事故信息接收与内部通报接报后，值守人员需记录故障发生时间、地点、初步现象，并立即向应急办公室负责人汇报。应急办公室迅速核实信息，判断影响范围，并在30分钟内通过内部通讯系统（如对讲机、企业微信）通知各相关部门和车间负责人。通报内容简洁明了，突出“故障性质、影响区域、当前措施”。例如“变电站B区失电，影响3号、4号车间，正在启动备用电源”。3向上级报告事故信息根据事故级别，确定上报路径：（1）一级响应：应急办公室在接到总指挥指令后1小时内，向公司上级主管部门和集团总部报告。报告内容包含事故概述、影响程度、已采取措施、需支援事项。报告形式采用加密邮件或视频会议，确保信息安全。责任人：应急办公室主任。（2）二级响应：故障确认后2小时内，向主管部门报送简要报告，说明抢修进展。责任人：生产部经理。（3）三级响应：仅当事故升级时才上报，通过日常报告附注说明。4向外部单位通报事故信息（1）电力/供水部门：故障发生后立即联系外部供应商，通报停供情况及预计恢复时间。例如，与电力公司报告线路故障，与自来水公司说明管道抢修。责任人：设备维护部主管。（2）安监部门：发生人员伤亡或环境风险时，通过安监平台上报事故初步信息，后续按调查要求补充。责任人：安全环保部经理。（3）周边单位：如故障影响公共区域，通过社区或政府渠道发布通知，说明停电/停水范围和持续时间。责任人：后勤保障部经理。所有外部通报需留存记录，重要信息需双方法定代表人签字确认。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动遵循“分级负责、快速决策”原则。（1）自动启动。当事故信息接报确认达到二级响应条件时，如主供电线路全停、核心供水管道爆裂每小时流失量超阈值，应急办公室立即评估，无需领导小组会议，自动启动二级预案，同步通知指挥部成员。系统预设触发机制确保效率。（2）决策启动。对于一级响应或特殊情况，接报后应急办公室先报应急领导小组，由总指挥在30分钟内作出决策。例如，因外部电网故障导致大面积停电，需协调外部资源，必须达到一级响应标准后才可正式宣布。宣布方式通过公司内部广播、应急APP推送。（3）预警启动。当事故信息接近响应启动条件但未完全达到时，如备用电源容量不足可能引发断电，领导小组可决定启动预警响应。此时各小组进入准备状态，设备维护部对关键设备进行预检查，后勤保障部预备应急物资清单，但不调动人员大规模集结。预警期间每2小时更新事态报告，直至解除或升级。2响应级别调整响应启动后，指挥部指定安全环保部牵头，联合生产部、设备维护部每日分析事态发展。若通过抢修事故已受控，但核心区域仍无法恢复供电，应降级至三级响应；反之，若尝试恢复过程中出现设备连锁损坏，则需升级至一级响应。调整决策由副总指挥基于技术评估报告和资源负荷情况作出，总指挥最终确认。例如，去年某次线路抢修导致变压器过载，通过增加旁路供电成功控险，将二级响应调整为三级。所有调整需记录时间、理由和决策人，作为后续复盘依据。避免因信息滞后导致响应滞后，也要防止过度反应浪费资源。五、预警1预警启动当监测到事故风险接近响应启动条件，或外部环境（如恶劣天气、电网故障）可能引发内部中断时，应急办公室发布预警。（1）发布渠道。通过公司内部应急广播、应急APP、短信平台向全体员工推送，关键岗位人员同时接收电话通知。对于可能影响周边单位的情况，通过政府应急平台或合作单位渠道发布。（2）发布方式。采用“黄色预警橙色预警红色预警”三级梯度发布，颜色和警报声区分级别。信息简洁，如“橙色预警：明日预计有大范围停电，请各部门准备备用电源”。（3）发布内容。包含风险类型、影响区域、预警级别、建议措施（如下班前完成重要数据备份）、发布单位及时间。确保信息准确，避免恐慌。2响应准备预警发布后，各小组立即开展准备工作：（1）队伍。应急抢险队进入待命状态，明确集结点和职责分工。生产部组织关键岗位人员留守。（2）物资。后勤保障部检查应急照明、食品、饮用水、医疗包储备情况，确保数量充足且在有效期内。设备维护部清点抢修工具、备品备件，特别是发电机、水泵等关键设备。（3）装备。安全环保部检查消防、通风、照明等应急装备是否完好可用，充电设备是否正常。（4）后勤。协调临时休息场所、必要时的交通接驳方案。财务部准备应急资金。（5）通信。确保对讲机、卫星电话等备用通信设备正常，建立关键人员联络清单。3预警解除预警解除由应急办公室根据事态发展判断，报领导小组确认后发布：（1）解除条件。引发预警的外部风险消除（如天气好转、电网恢复稳定），或内部监测数据持续改善，确认风险已降至可控水平。例如，台风预警解除需基于气象部门预报和现场安全评估。（2）解除要求。发布解除通知，说明风险已过，撤销之前的准备指令。同时检查受影响区域是否恢复正常，如有残余风险需重新评估。（3）责任人。应急办公室主任负责跟踪，安全环保部提供技术判断支持，最终由总指挥确认并下达解除指令。六、应急响应1响应启动（1）级别确定。应急办公室接报后15分钟内完成初步评估，对照分级标准提交领导小组。例如，全厂失电且预计恢复时间超过4小时，同时供水管道损坏率超20%，启动一级响应。（2）程序性工作。应急会议：总指挥在1小时内召开首次应急指挥会，确定分工，研究方案。之后根据需要召开专题会。信息上报：按第三部分规定向主管部门和外部单位报告。一级响应需每4小时更新进展，二级每6小时。资源协调：采购部紧急调拨物资，设备维护部组织抢修力量，后勤保障部保障运输。建立资源台账。信息公开：通过官网、宣传栏发布影响范围和恢复计划，避免谣言。涉及敏感信息按权限发布。后勤及财力：财务部准备专项资金，后勤部保障人员餐饮、住宿。2应急处置（1）现场管控警戒疏散：安全环保部设立警戒区，疏散无关人员。疏散路线提前绘制并张贴。人员搜救：如发生人员被困，由设备维护部配合专业队伍实施，优先保证生命安全。医疗救治：指定临时医疗点，联系120准备急救药品。统计受伤人员名单。现场监测：安全环保部检测电气安全、水质、空气质量，确保无次生风险。技术支持：邀请专家远程或到场提供方案。生产部提供工艺参数支持。工程抢险：设备维护部负责线路、管道修复，遵循“先断后通、先外后内”原则。环境保护：防止油污、化学品泄漏，泄漏时用吸附材料处理。（2）人员防护抢险人员必须穿戴绝缘服、防护眼镜、手套，使用合格工具。定期检查身体状况，中暑、触电等立即撤离。3应急支援（1）请求支援程序及要求当判断自身无法控制事态时，应急办公室在2小时内向政府应急办、电力/供水集团、消防等部门发出支援请求。提供事故简报、现场照片、需求清单（如变压器、抽水泵）。联动要求：明确对接部门和联系人，提供场地、通信支持。（2）联动程序及要求外部力量到达前，维持现场秩序，提供必要引导。由总指挥决定指挥关系，通常由本单位主导，外部力量配合。设立联合指挥组，明确职责分工。（3）外部力量到达后指挥权原则上不变，但需尊重外部专家意见。安排专人对接，提供后勤保障。确保信息共享，避免重复工作。4响应终止（1）终止条件主要事故原因消除，如电力恢复、管道修复。受影响区域安全稳定，无次生风险。人员疏散和安置完成，生产秩序逐步恢复。（2）终止要求由安全环保部提出终止建议，总指挥确认。召开总结会，评估损失，修订预案。责任人：总指挥负总责，应急办公室主任负责具体协调。七、后期处置1污染物处理事故现场清理完毕后，安全环保部牵头组织污染物处置工作。对受影响的土壤、水体进行检测评估，确定污染物类型和范围。采用专业公司进行无害化处理，如土壤淋洗、水体曝气消毒等。所有处置过程需记录，处理后的样品送检，直至达标为止。废弃物按危险废物规定暂存和转移。2生产秩序恢复生产部负责制定分阶段恢复方案。首先恢复供水供电最关键的系统，如空压机、制冷设备。然后根据工艺依赖性逐步重启生产线，每启动一条线后观察24小时，确保设备状态正常、产品质量合格。期间加强设备巡检，防止故障叠加。恢复过程中若发现设备损坏，优先修复，必要时采购替代设备。3人员安置后勤保障部负责受影响员工的安置。统计人员家庭情况，对需要临时住宿的员工提供酒店或厂区宿舍，并安排餐食。对因事故导致工作能力下降的员工，由人力资源部评估后提供培训或调岗。同时开展心理疏导，安排专业人员进行心理干预，帮助员工缓解焦虑情绪。所有安置措施需保障员工基本生活需求，维持队伍稳定。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式和方法。应急指挥部设立总应急值守电话，各成员单位保持24小时畅通。建立应急联络册，包含各部门负责人、关键岗位人员、外部合作单位（电力、供水、消防、安监）联系人及电话，张贴于应急办公室和各关键岗位。采用对讲机、企业微信、卫星电话等备用通信手段，确保核心信息传递。（2）备用方案。准备至少两种外部通信渠道，如通过友邻单位中继或使用移动基站。定期测试通信设备，特别是备用电源。（3）保障责任人。应急办公室主任直接负责通信联络，确保信息准确、及时传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源。专家库：包含电力、供水、电气、机械、环境等领域的内部资深工程师和外部聘请的顾问，随时提供技术支持。专兼职队伍：单位内部组建30人的抢险抢修队，由设备维护部人员组成，定期培训。另设50人的后勤保障组，由后勤部及各车间抽调人员，负责物资、人员、交通协调。协议队伍：与外部消防公司、专业电力抢修公司、危废处理公司签订应急合作协议，明确响应条件、费用结算方式。（2）要求：定期对队伍进行演练和培训，确保熟练掌握职责和操作规程。3物资装备保障（1）物资装备清单。建立应急物资装备台账，见下表：|类型|物资/装备|数量|性能特点|存放位置|运输条件|使用条件|更新补充时限|管理责任人|联系方式|||||||||||||电力|备用发电机（200kw）|2台|自启动、自动并网|设备维护部库房|防雨、防尘|专用接口|每半年检查一次|设备维护部张工|138XXXX1234||供水|应急水箱（20m³）|3个|耐腐蚀、大容量|后勤保障区|防倒置|水源接口|每年检测一次|后勤保障部李工|139XXXX5678||安全防护|绝缘工具套装|20套|防触电、防冲击|各车间工具间|干燥、防潮|电力作业|每季度检查一次|安全环保部王工|137XXXX8901||...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|（2）管理要求。定期检查物资装备，确保可用。发电机每月试运行一次，水箱每半年冲洗一次。备品备件及时补充，重要物资（如药品、食品）按消耗量每月核对。建立台账电子版，动态更新，便于查找。责任人：设备维护部、后勤保障部分别负责本领域物资装备的管理与更新，应急办公室统筹协调。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、重要生产设备、生活区照明等持续供电。除主电源外，配备不小于72小时的备用电源（柴油发电机），并储备足够容量的燃油。定期检查发电机组及相关线路，确保随时能投入运行。2经费保障财务部设立应急专项资金账户，初始投入不少于应急预算的10%，并确保日常可用。事故发生后，根据实际支出及时追加预算，用于物资采购、外部服务采购、人员费用等。所有支出严格按流程审批。3交通运输保障后勤保障部维护至少3辆应急运输车辆，配备GPS定位、对讲机、急救箱。明确车辆调度流程，用于人员疏散、物资转运、现场指挥。与外部出租车公司、物流公司签订应急合作协议。4治安保障安保部负责事故现场的警戒和秩序维护，疏散路线设置明显标识。必要时请求公安部门协助，维护周边治安，防止盗窃等次生事件。5技术保障生产部、设备维护部的技术专家组提供现场技术支持，解决设备故障、工艺恢复等问题。建立技术资料库（含操作手册、维修记录、工艺图纸），确保在应急状态下可快速查阅。6医疗保障后勤保障部配备急救药箱和常用药品，指定懂急救知识的人员。与就近医院建立绿色通道，明确转诊流程。事故严重时，启动应急医疗队或请求120支援。7后勤保障（除物资装备外）确保应急期间人员餐饮、住宿、饮用水供应。开设临时休息区，提供心理疏导服务。协调相关部门解决员工后顾之忧，稳定队伍士气。十、应急预案培训1培训内容培训内容包括但不限于：应急预案体系介绍、本单位预案解读、应