建筑施工职业健康安全管理手册范本

建筑施工职业健康安全管理手册范本一、手册目的本手册旨在规范建筑施工活动中职业健康安全管理工作，明确管理职责与流程，识别并控制施工过程中的安全风险与职业健康危害，保障从业人员生命安全与身体健康，推动企业安全生产主体责任落实，确保项目施工符合《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《职业病防治法》等法律法规要求，提升建筑施工安全管理标准化水平。二、适用范围本手册适用于建筑施工企业承接的新建、改建、扩建、装修装饰及市政基础设施等工程项目的施工阶段，覆盖项目全周期的职业健康安全管理活动。企业总部、项目部、作业班组及相关协作单位（分包商、供应商）的安全管理行为均需遵循本手册要求。三、职业健康安全管理体系架构（一）管理组织与职责1.企业管理层企业主要负责人为职业健康安全第一责任人，负责审批管理方针、目标，提供资源保障（人力、资金、技术支持）；分管安全的负责人统筹体系运行，监督项目安全管理实施；技术、生产、人力资源等部门按职责协同推进：技术部门：负责施工方案中安全技术措施的编制与审核，确保工艺安全；人力资源部门：组织从业人员安全培训与职业健康体检，建立健康档案；安全管理部门：制定管理制度、开展监督检查、协调事故调查与整改。2.项目部项目经理为项目安全管理第一责任人，全面负责现场职业健康安全管理：组建项目安全管理小组，配备专职安全员（按工程规模及风险等级配置，如建筑面积5万㎡以上项目不少于3名）；组织危险源辨识、风险评估与管控措施落实；协调分包单位安全管理，确保责任界面清晰。3.作业班组班组长为班组安全直接责任人，负责班前安全交底、作业过程安全监督、隐患即时整改，组织班组成员学习安全操作规程，落实个人防护要求。（二）管理方针与目标管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；关爱健康、全员参与、持续改进。管理目标：杜绝较大及以上生产安全事故，轻伤事故率≤[X]‰；职业病发病率为0；隐患整改率100%；从业人员安全培训覆盖率100%。四、核心管理内容（一）危险源辨识与风险管控建筑施工危险源主要涉及高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、中毒窒息等类别，需按以下流程管理：1.危险源辨识项目开工前，由项目部组织技术、安全、施工班组开展全面辨识，覆盖施工全工序（如土方开挖、模板支设、起重吊装、电气安装等）。辨识方法包括现场观察、作业流程分析、历史事故案例回溯等。例如：主体结构施工阶段：高处作业（外脚手架、卸料平台、临边洞口）、起重机械（塔吊、施工电梯）操作、电焊作业（触电、弧光灼伤）为高风险环节；装饰装修阶段：动火作业（油漆、防水施工）、临时用电（电动工具使用）、有限空间作业（管道井、地下室）需重点关注。2.风险评估与分级采用LEC风险评估法（可能性L、暴露频率E、后果严重度C）或风险矩阵法，将风险分为“重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）”四级。例如：塔吊安装拆卸作业因事故后果严重、发生概率较高，判定为重大风险。3.管控措施制定针对不同等级风险，制定“工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置”五类措施：重大风险：实施“一险一策”，如深基坑施工需编制专项施工方案并专家论证，设置监测系统，配备应急逃生通道；较大风险：如外架搭设，需严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，设置连墙件、剪刀撑，作业人员持证上岗并系挂安全带；一般及低风险：如办公区用电，采用TN-S系统、安装漏电保护器，定期检查线路。（二）职业健康管理聚焦粉尘、噪声、化学毒物、振动等职业病危害因素，实施全流程防控：1.作业环境管理粉尘控制：混凝土搅拌站封闭作业、安装除尘设备；土方作业采取洒水降尘、覆盖密目网；噪声控制：选用低噪声设备，对电锯、空压机等加装隔音罩；合理安排作业时间，避免夜间高噪声施工；化学毒物控制：油漆、防水涂料等挥发性材料封闭存放，作业时强制通风，配备防毒面具。2.个人防护与健康监测按作业类型配备防护用品：高处作业系安全带、粉尘作业戴防尘口罩、噪声作业戴耳塞、电焊作业戴防护面罩；组织从业人员岗前、岗中、离岗职业健康体检（每年1次），建立个人健康档案，发现职业禁忌证或疑似职业病时，及时调岗或安排诊治。3.培训与教育开展职业病防治专项培训，内容包括危害因素种类、防护方法、应急处置（如苯中毒急救流程），确保作业人员掌握“知危害、会防护、能应急”的技能。（三）施工现场安全管理分作业类别明确管控要点，确保施工行为合规：1.土方与基坑工程开挖前编制专项方案，超过5m深基坑需专家论证；边坡坡度符合设计要求，设置临边防护（高度≥1.2m，挂密目网）；降水工程配备双电源，防止停电导致基坑坍塌。2.模板工程支撑体系（如扣件式钢管架）按方案搭设，立杆间距、扫地杆设置符合规范；混凝土浇筑前，对模板、支架进行验收，严禁超载堆料；拆模时遵循“后支先拆、先支后拆”原则，严禁暴力作业。3.起重机械管理塔吊、施工电梯等设备进场前备案，安装后经第三方检测合格方可使用；操作人员持证上岗，定期检查钢丝绳、限位装置，严禁超载、斜拉；起重作业设置警戒区，专人指挥，避免交叉作业。4.临时用电管理采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”（总配电箱、分配电箱、开关箱，总、开关箱设漏电保护器）；电缆架空或穿管埋地，严禁拖地或浸泡水中；电动工具使用前检查绝缘，潮湿环境作业采用Ⅱ类工具并配漏电保护器。5.消防安全管理施工现场、办公区、生活区按规范配置灭火器（每50㎡不少于1具）、消防水池、应急照明；动火作业（如电焊、气割）办理审批手续，配备看火人及灭火器材，作业后确认无残留火种；易燃材料（木材、油漆）单独存放，与作业区保持安全距离。（四）应急管理1.应急预案编制针对高处坠落、坍塌、触电、火灾、中毒窒息等事故，制定专项应急预案，明确应急组织（指挥长、抢险组、医疗组、后勤组）、响应流程、处置措施。例如：高处坠落应急：立即停止作业，救援人员佩戴安全带、使用软梯或吊篮施救，现场急救（止血、固定骨折）后送医；火灾应急：切断电源，使用灭火器、消火栓灭火，组织人员沿疏散通道撤离，拨打119并报告项目部。2.应急演练与物资保障每半年组织1次综合应急演练，每季度开展专项演练（如触电急救演练），演练后评估改进；配备应急物资：急救箱（含绷带、消毒药水、心脏除颤仪）、担架、灭火器、应急照明、防汛沙袋、防毒面具等，定期检查更新。3.事故报告与处置发生事故后，现场人员立即报告项目部，项目部1小时内上报企业及属地住建、应急管理部门；保护现场，配合事故调查，按“四不放过”（原因未查清、责任人未处理、措施未落实、教训未吸取）原则整改。五、实施与监督（一）培训教育1.三级安全教育：新员工入职时，企业级（法律法规、企业制度）、项目级（现场风险、应急知识）、班组级（岗位规程、事故案例）教育各不少于8学时，考核合格方可上岗。2.特种作业培训：电工、焊工、架子工、起重司机等特种作业人员，必须经专门培训，取得《特种作业操作证》后上岗，每3年复审1次。3.日常教育：项目部每周组织安全例会，班组每日开展班前交底，内容包括当日作业风险、防护要求、注意事项。（二）检查与整改1.检查类型日常巡查：安全员每日对施工现场、设备设施、个人防护进行巡查，记录隐患并跟踪整改；专项检查：针对起重机械、临时用电、消防安全等开展月度专项检查，重点排查高风险环节；季节性检查：雨季前检查防汛、防雷，冬季前检查防冻、防滑，台风前检查脚手架、塔吊锚固。2.隐患整改对检查发现的隐患，下达《隐患整改通知单》，明确整改责任人、期限、措施；整改完成后复查，形成“检查-整改-复查”闭环管理。对重大隐患，立即停工整改，验收合格后方可复工。（三）绩效评估与改进每年年底，企业安全管理部门组织对各项目职业健康安全管理绩效评估，指标包括事故发生率、隐患整改率、培训覆盖率、职业病发病率等。针对评估结果，修订管理手册、完善制度流程，持续提升管理水平。六、文件与记录管理1.手册管理本手册由企业安全管理部门编制，经企业主要负责人审批后发布实施；手册修订需经评审，修订版发布后，旧版作废并回收。2.记录管理项目需留存以下记录，保存期不少于3年：危险源辨识与风险评估表、安全技术交底记录；从业人员职业健康体检报告、培训考核记录；安全检查记录、隐患整改台账、事故调查处理报告；应急演练记录、应急物资清单及检查记录。附录1.相关法律