2025年度村镇(社区)后备干部练习题及答案

2025年度村镇(社区)后备干部练习题及答案一、政策理论基础题（共10题）1.2025年中央一号文件明确提出要“深入实施‘千村示范、万村整治’工程”，请结合文件精神，简述该工程在当前乡村振兴中的核心目标及基层落实要点。答案：核心目标包括三方面：一是推动农村人居环境从“基本达标”向“品质提升”跨越，重点改善农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等短板；二是促进乡村产业与生态融合，依托特色资源发展乡村旅游、生态农业等新业态；三是强化乡村治理效能，通过示范村带动，形成可复制的“生态美、产业兴、治理优”模式。基层落实要点：①精准摸排本村资源禀赋（如传统村落、生态优势），避免“一刀切”；②建立“村民议事会+乡贤参事会”机制，引导群众参与规划；③整合涉农资金，优先保障污水管网、户厕改造等民生项目；④定期公示工程进度，接受群众监督，防止形式主义。2.党的二十大报告强调“健全城乡社区治理体系”，请结合村镇（社区）实际，说明基层党组织在社区治理中应发挥的“三个引领”作用，并举例说明。答案：“三个引领”作用指政治引领、组织引领、服务引领。①政治引领：通过“主题党日+院坝会”等形式，组织党员群众学习党的政策（如示例：某村党支部每月开展“政策夜校”，讲解医保缴费、土地流转新规，确保中央精神直达群众）；②组织引领：统筹网格党小组、志愿者队伍、社会组织等力量（如示例：社区党委牵头成立“红色物业联盟”，协调业委会、物业公司解决小区停车难问题）；③服务引领：建立“党员责任区”“民生台账”，精准解决群众急难愁盼（如示例：某社区党支部针对留守老人送餐需求，发动党员组建“暖心厨房”，每日配送热餐）。3.请简述《中华人民共和国乡村振兴促进法》中关于“农民主体地位”的具体规定，并说明在推进“村级集体经济”发展中如何保障这一地位。答案：《乡村振兴促进法》明确“坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿”，具体包括：农民对乡村发展事务的知情权、参与权、表达权、监督权；禁止违背农民意愿强制流转土地、合村并居等行为。在发展村级集体经济中保障农民主体地位需做到：①项目选择上，通过“四议两公开”听取村民意见（如某村拟发展菌菇种植，经村民代表大会表决通过后实施）；②利益联结上，推行“村集体+合作社+农户”模式，让村民以土地、劳动力入股分红；③风险防控上，建立集体经济收益分配方案公示制度，明确公益金、公积金、村民分红比例，防止“干部说了算”。4.2025年中央农村工作会议提出“加快建设农业强国”，请结合本地农业产业特点，列举3项推动农业现代化的具体措施，并说明其逻辑关联。答案：以丘陵地区为例，3项措施为：①推广“宜机化”改造，针对坡耕地修建机耕道、平整地块，解决农机“下田难”问题；②培育“家庭农场+农业社会化服务组织”联合体，由服务组织提供播种、植保、收割全程机械化服务，降低小农户生产成本；③打造区域公共品牌，通过“地理标志认证+电商直播”提升农产品附加值。逻辑关联：“宜机化”改造是基础（解决硬件瓶颈），社会化服务是关键（实现小农户与现代农业衔接），品牌建设是目标（提高农业效益），三者环环相扣，共同推动农业从“分散低效”向“集约高效”转型。5.请解释“新时代‘枫桥经验’”的核心内涵，并说明在村镇（社区）矛盾纠纷化解中如何运用这一经验。答案：核心内涵是“依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定”，强调“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。运用要点：①建立“网格+”排查机制，由网格员、党员中心户定期走访，收集邻里纠纷、土地边界等苗头性问题（如某村每月开展“矛盾排查日”，网格员填写《民情日记》记录问题）；②打造“乡贤调解团”，邀请老党员、法律明白人参与调解，利用熟人社会信任优势（如某社区请退休法官调解物业纠纷，成功率达90%）；③完善“诉调对接”，对复杂矛盾引导至镇人民调解委员会或法院速裁庭，避免矛盾激化（如某村两户因山林权属争议，经村调委会调解未果后，引导至镇司法所联合林业站实地勘测，最终达成协议）。二、基层实务操作题（共8题）6.某村拟开展“和美乡村”示范村创建，需编制《创建方案》。请列出方案中应包含的核心模块，并说明每个模块的重点内容。答案：核心模块及重点内容：①基本情况分析：梳理村庄人口、耕地、特色资源（如传统建筑、古树名木）、现有基础设施短板（如道路硬化率、污水管网覆盖率）；②创建目标：分年度设定量化指标（如2025年完成80%农户户厕改造，2026年打造1条特色文化街区）；③重点任务：分领域细化（人居环境：清拆残垣断壁、规范柴草堆放；产业发展：依托茶园发展采摘体验游；文化振兴：修复村史馆、收集老物件）；④保障措施：资金筹措（争取上级补助、村集体自筹、乡贤捐赠）、责任分工（明确村“两委”成员、党员、村民小组任务）、进度安排（按月列出关键节点）；⑤评估机制：制定《创建考核细则》（如人居环境占40分、产业发展占30分），每季度自查、年度县级验收。7.某社区接到群众反映：“小区1栋2单元电梯频繁故障，已发生3次困人事件，物业称‘维修基金未交齐，无法大修’。”作为后备干部，你会如何处理？请列出具体步骤。答案：处理步骤：①现场核实：联系反映人了解具体故障时间、物业回应内容，实地查看电梯警示标识、维保记录（确认是否超期未检）；②协调物业：调取电梯产权资料，明确维修基金缴纳情况（如属开发商未足额缴纳，督促其履行责任；如属部分业主未交，组织召开业主会议宣讲政策）；③联动部门：联系市场监管局特种设备科对电梯安全性能检测，出具《安全评估报告》；④群众沟通：通过业主群、公告栏发布检测结果，说明维修方案（如启动应急维修程序，由社区担保先行维修，后续追缴未交基金）；⑤跟踪落实：监督维修进度，维修完成后组织业主代表验收，将处理结果在社区公示栏公开。8.某村因修建产业路需占用村民张某0.3亩承包地，张某以“补偿标准低”为由阻挠施工，导致工程停滞。作为包片干部，你会如何化解矛盾？请说明沟通策略与解决路径。答案：沟通策略：①共情先行：“张叔，我理解您的顾虑，土地是咱农民的命根子，换作我也会担心。”拉近距离；②政策讲透：出示《土地管理法》关于“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”征地补偿的规定（补偿包括土地补偿费、安置补助费，标准由省级政府制定），说明本村执行的是县统一标准；③利益引导：提出替代方案（如优先安排张某参与产业路后续养护工作，月薪2000元；或在集体预留地中调整0.3亩肥沃地块置换）；④多方联动：邀请村老支书、张某的亲戚共同劝说，增强说服力。解决路径：若张某仍不接受，组织“村民议事会”对补偿方案进行表决（需三分之二以上村民代表同意），表决结果公示后，依法推进施工，同时持续做好张某思想工作，避免矛盾升级。9.某社区计划在端午节组织“我们的节日·端午”主题活动，目标是“增强居民参与感、弘扬传统文化”。请设计活动方案，包括活动形式、流程及注意事项。答案：活动方案：①活动形式：“1+N”模式（1场主活动+N个分活动），主活动为“包粽子大赛”（设家庭组、老年组、青少年组），分活动包括“端午知识问答”“艾草香囊制作”“传统戏曲表演”；②活动流程：8:30-9:00签到（发放活动手册、防疫物资）；9:00-9:30开场仪式（社区书记致辞、播放端午习俗短片）；9:30-11:00包粽子大赛（评委从造型、速度、卫生三方面打分）；11:00-12:00分活动同步开展（知识问答设奖品，香囊制作邀请非遗传承人指导）；12:00-12:30颁奖仪式（颁发“最佳手作奖”“最美家庭奖”）、集体合影；③注意事项：提前3天通过社区群、公告栏宣传，动员党员、志愿者报名担任工作人员；场地布置需考虑防雨（若遇雨天转移至社区礼堂）；准备充足食材（糯米、粽叶提前清洗）、工具（剪刀、棉线）；活动中安排专人维持秩序，关注老人、儿童安全；活动后清理场地，将剩余粽子送给独居老人。10.某村集体流转100亩土地发展大棚蔬菜，但部分村民质疑“流转价格低于市场价”“村干部有利益输送”。作为后备干部，你需要向村民解释。请模拟一份发言稿，要求逻辑清晰、语言通俗。答案：（模拟发言稿）各位父老乡亲：今天把大家叫到一起，主要是说说咱们村土地流转的事儿。我知道有些叔伯婶子心里有疑虑，咱打开天窗说亮话，先给大家交个底。首先，流转价格是咋定的？咱们找了县农业农村局的专家，参考了周边3个村的流转价（XX村去年每亩800元，XX村今年涨到850元），又开了3次村民代表会讨论。最后定的900元每亩，比咱村前几年的700元涨了200，比隔壁村还高50块。这个数写进合同里，白纸黑字，绝对不是哪个人拍脑袋定的。其次，为啥要流转土地？咱村好多地荒着，年轻人出去打工，老人种不动，长草都可惜。现在引进的蔬菜公司有技术、有销路，承诺优先雇咱村人干活（每天120元，还能顾家）。等大棚建起来，村集体每年能拿10%的分红，这笔钱咱可以修广场、装路灯，大家都受益。最后，有没有“暗箱操作”？从找公司到签合同，所有资料都在村部公示栏放着（包括公司资质、评估报告），大家随时可以去查。村监委的王大爷、李婶子全程盯着，每笔钱都走公账，绝不会让一分钱“跑歪”。要是大家还有疑问，散会后可以去村部看合同，或者找我、找村主任单独聊。咱们都是一个村的，日子过好了才是真的好，我相信咱大伙儿能拧成一股绳！谢谢大家！三、综合分析题（共5题）11.当前部分村镇存在“干部干、群众看”现象，群众参与基层治理积极性不高。请分析原因，并提出3条破解对策。答案：原因分析：①宣传不到位：政策讲解停留在“贴公告、念文件”，群众不清楚参与渠道和权益；②参与机制不活：“四议两公开”流于形式，决策前缺乏调研，群众意见未被采纳；③激励不足：对积极参与的群众缺乏精神或物质奖励，挫伤积极性。破解对策：①推行“民事民提”：设立“村口议事亭”“线上意见箱”，每月收集群众“微心愿”（如修复路灯、增设健身器材），纳入村“民生清单”；②建立“积分制”管理：群众参与环境整治、矛盾调解等可获得积分，兑换生活用品或优先享受公共服务（如免费体检）；③开展“治理故事会”：定期评选“最美乡贤”“治村能手”，通过村广播、微信群宣传典型，营造“参与光荣”的氛围。12.2025年中央一号文件提出“发展新型农村集体经济”，但部分村存在“资源闲置、资金沉睡、人才匮乏”问题。请结合实际，提出推动集体经济“破零倍增”的具体路径。答案：具体路径：①资源盘活型：对闲置的村集体林地、厂房等资产，通过“公开拍卖+租赁”方式流转（如某村将废弃小学改造为电商服务中心，年租金5万元）；②产业带动型：依托本地特色（如茶叶、竹编）成立合作社，采取“村集体控股+农户参股”模式，统一品牌、统一销售（如某村注册“山乡茶”商标，年销售额突破200万元，村集体分红20万）；③服务创收型：组建劳务合作社，为企业提供代耕代种、仓储运输等服务（如某村成立“农机服务队”，承接周边村收割订单，年利润15万元）；④飞地抱团型：薄弱村联合出资，在城镇开发区购买商铺、标准厂房，通过物业租赁稳定增收（如3个村共同投资200万元购买商铺，年租金25万元，每村分红8万元）。13.随着城镇化推进，部分农村出现“空心化”现象（青壮年外流、留守老人儿童多）。请分析“空心村”对乡村振兴的影响，并提出3条针对性治理措施。答案：影响：①劳动力短缺制约产业发展（如种植大户因缺工不敢扩大规模）；②留守群体公共服务需求难以满足（如老人看病难、儿童教育缺陪伴）；③传统村落保护难度加大（老房子无人居住年久失修）。治理措施：①实施“乡贤回归”工程：建立本土人才信息库，通过“创业补贴+税收优惠”吸引青年返乡（如某县对返乡创办家庭农场的给予5万元启动资金）；②完善“留守关爱”体系：建设“幸福食堂”解决老人吃饭问题，设立“四点半课堂”由志愿者辅导儿童作业；③探索“空心村”转型模式：对完全空心的村庄，通过“土地综合整治”复垦耕地，指标流转获得收益；对部分空心的村庄，发展“民宿+康养”产业，吸引城市居民季节性居住（如某村将闲置农房改造为精品民宿，年接待游客5000人次，带动村民增收）。14.某镇推行“村级事务数字化管理”，但部分村干部反映“系统太复杂、数据重复填报”，群众觉得“看不见、用不上”。请分析问题根源，并提出优化建议。答案：问题根源：①顶层设计脱离实际：系统开发前未调研基层需求，功能模块照搬城市社区，与农村“熟人社会”“纸质台账”习惯不匹配；②数据共享机制缺失：农业、民政、社保等部门系统未打通，导致村干部重复录入（如村民信息需在“智慧党建”“民生服务”等多个平台填报）；③群众参与渠道单一：数字化成果仅体现在干部手机端，缺乏面向群众的“掌上服务”（如查询补贴发放、办理证明）。优化建议：①简化系统功能：保留“三资管理”“民生审批”等核心模块，取消“美观但无用”的界面设计，增加“语音输入”“一键导入”功能；②推进数据贯通：由县级政府牵头，整合各部门数据资源，实现“一次录入、多方共享”（如村民基本信息录入后，自动同步至医保、养老系统）；③开发“村民端”小程序：设置“我要办事”（在线申请低保）、“我要监督”（查看集体资金流向）、“我要咨询”（政策问答）板块，让群众“用手机就能参与村务”。15.党的二十大报告指出“推进以党建引领基层治理”，请结合村镇（社区）工作实际，谈谈如何通过“党建+”模式提升基层治理效能。答案：“党建+”模式的关键是将党组织的政治优势转化为治理优势，具体可从三方面发