监理规划编制流程及范本参考

监理规划编制流程及范本参考监理规划作为工程监理工作的纲领性文件，是项目监理机构开展监理活动的行动指南，其编制质量直接关系到监理工作的规范性、有效性，以及工程建设目标的实现。科学规范的编制流程与贴合项目实际的范本参考，能为监理单位高效完成规划编制、切实履行监理职责提供有力支撑。本文结合工程监理实践经验，系统梳理监理规划编制流程，并提供核心要素与范本框架参考，助力监理从业者提升规划编制水平。一、监理规划编制流程（一）前期准备：组建团队，明确方向监理规划编制需以项目为核心组建专项小组，通常由总监理工程师牵头，会同专业监理工程师、监理员共同参与。总监理工程师需结合项目规模、复杂程度，明确小组成员分工——例如由土建专业监理工程师负责质量监理章节，造价监理工程师牵头投资控制部分，确保各环节责任清晰。同时，需梳理项目监理合同约定的服务范围、工作内容，明确编制的核心目标：围绕工程质量、进度、投资、安全等控制目标，构建系统性监理方案。（二）资料收集：全面调研，夯实基础编制团队需多维度收集项目相关资料，形成编制依据。工程基础资料包括施工图纸、地质勘察报告、工程量清单，需明确工程结构形式、施工难点（如深基坑、大跨度钢结构等）；合同文件需梳理建设单位与施工单位、监理单位的权利义务，尤其是质量验收标准、工期节点、费用支付条款；法规与规范需收集现行工程建设强制性标准、地方监理规程（如《建设工程监理规范》GB/T____、行业专项规范）；项目环境资料需调研施工现场周边交通、管线分布、气候条件，预判对工程的影响。此外，可参考同类项目的监理规划，总结可复用的管理经验与风险防控措施。（三）框架搭建：逻辑清晰，模块适配监理规划的框架需遵循“目标导向、问题导向”原则，结合项目特点优化结构。通用框架包含工程概况（项目基本信息、参建单位、工程特点）、监理工作范围/内容/目标（明确监理服务边界、核心工作、量化目标，如质量目标“一次验收合格率100%”）、监理工作依据（法规、合同、规范清单）、项目监理机构组织（组织形式如直线制/职能制、人员配备及职责分工）、监理工作制度（会议制度、旁站制度、验收制度等）、质量/进度/投资/安全监理措施、合同与信息管理、组织协调、监理设施等模块。对于复杂项目（如EPC总承包项目），需增设“风险管理”“设计监理”等专项章节，确保框架贴合项目需求。（四）内容编写：精准务实，突出重点内容编写需杜绝“模板化”，每个章节需结合项目实际细化。以质量监理措施为例，需针对工程关键工序（如混凝土浇筑、钢结构吊装）制定旁站计划，明确旁站人员、时间、检查要点；针对质量通病（如外墙渗漏、钢筋间距偏差），制定预控方案（如要求施工单位提交专项防治措施并监理复核）。进度监理需结合总进度计划，分解里程碑节点，建立进度预警机制（如进度滞后10%触发协调会议）。投资监理需明确工程量计量规则、签证流程，防止超付、错付。安全监理需重点关注危大工程（如高支模、起重机械），制定专项监理实施细则，要求施工单位提交安全专项方案并严格审核。（五）审核审批：多层把关，合规性校验编制完成的监理规划需经过内部审核与外部审批。内部审核由监理单位技术负责人牵头，组织技术、质量、造价等部门专业人员，重点审查内容的合规性（是否符合法规、合同要求）、针对性（是否解决项目实际问题）、可操作性（措施是否具体可行）。审核通过后，报建设单位审批——建设单位需结合项目管理需求提出意见（如是否需强化进度管控），监理单位根据意见修改完善，最终由总监理工程师签字、监理单位盖章后生效。（六）实施与动态调整：贴合现场，持续优化监理规划并非一成不变，需随工程进展动态调整。当工程出现重大设计变更、施工单位更换、外部环境变化（如政策调整、疫情影响）时，总监理工程师应组织团队评估影响，修订规划内容。例如，设计变更导致工程范围扩大，需补充监理人员、调整质量验收标准；工期延误需重新分解进度节点、优化协调机制。调整后的规划需重新履行审核审批流程，确保其始终具备指导性。二、监理规划范本核心要素与参考示例（一）工程概况（参考示例）>1.项目基本信息>工程名称：XX市XX产业园标准化厂房工程>建设地点：XX区XX路XX号>工程规模：总建筑面积XX㎡，包含3栋厂房、1栋配套办公楼，框架结构，最大跨度XXm，最大基坑深度XXm。>2.参建单位>建设单位：XX投资发展有限公司>设计单位：XX建筑设计研究院>施工单位：XX建设集团有限公司>监理单位：XX工程监理有限公司>3.工程特点与难点>（1）施工场地狭小，需采用装配式构件减少现场作业量；>（2）地下室防水要求高，需重点管控卷材铺贴工艺；>（3）钢结构吊装涉及超危大工程，需编制专项监理方案。（二）监理工作目标（参考示例）>1.质量目标：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB____）及设计要求，单位工程一次验收合格率100%，争创XX省优质工程。>2.进度目标：总工期XX日历天，202X年X月X日前完成基础施工，202X年X月X日前主体封顶，202X年X月X日竣工验收。>3.投资目标：工程结算造价控制在概算批复范围内，偏差率≤±3%。>4.安全目标：杜绝死亡事故，轻伤事故频率≤1‰，确保施工现场达到XX市安全文明工地标准。（三）监理工作措施（核心要点）>1.质量监理措施>-事前控制：审核施工单位资质、人员证书，审查施工组织设计、专项施工方案（如深基坑支护方案需组织专家论证）；>-事中控制：对钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑等关键工序实施旁站，采用平行检验（如随机抽取混凝土试块送检）、见证取样（如钢筋原材复试）；>-事后控制：严格执行分项、分部工程验收程序，对质量缺陷要求施工单位限期整改并复查。>2.安全监理措施>-危大工程管理：对高支模、起重机械安装拆卸等危大工程，要求施工单位提交专项方案，监理审核后实施旁站；>-安全检查：每周组织安全大检查，重点排查临边防护、用电安全、起重机械限位装置，对隐患开具监理通知单，跟踪整改闭环；>-应急管理：要求施工单位制定触电、坍塌等应急预案，监理定期组织演练并评估效果。三、编制过程中的关键注意事项（一）合规性与针对性并重监理规划需严格遵循《建设工程监理规范》等法规要求，同时结合项目特点“量体裁衣”。例如，市政道路工程需强化地下管线保护监理措施，水利工程需突出防洪度汛监理方案，避免照搬通用模板导致内容“水土不服”。（二）措施需具可操作性避免使用“加强管理”“严格把关”等模糊表述，需明确“谁来做、做什么、怎么做、何时做”。例如，旁站监理措施应明确：“混凝土浇筑旁站由土建监理工程师负责，提前24小时核查浇筑令，旁站过程中检查坍落度、振捣密实度，每小时记录一次浇筑方量，发现离析立即要求停止浇筑。”（三）动态管理意识工程建设具有不确定性，监理规划需预留调整空间。总监理工程师应建立规划评审机制，每季度结合工程进展、设计变更、合同变更等因素，评估规划适用性，必要时启动修订程序，确保规划始终贴合现场实际。（四）协同沟通机制监理规划编制需加强与建设单位、施工单位的沟通。例如，在确定监理工作目标时，需与建设单位充分对接，明确其对工程质量、进度的核心诉求；在制定进度控制措施时，需参考施工单位的总进度计划，确保监理要求与施工部署相协调。结语监理规划的编制是一项系统性工作，需兼顾法