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全县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案根据《省政府关于加快我省农村合作金融机构改革发展的指导意见》（X府发〔X〕11号）、《省联社印发关于加快推进农信社改制组建农商银行的实施方案的通知》（X农信发〔X〕35号）等相关文件精神，为转换农村信用合作联社经营机制，切实增强服务“三农”、服务中小企业的能力，加快推动X县农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司的工作步伐，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大关于深化财税、金融等体制改革重要思想为指导，进一步增强我县合作金融机构综合实力、核心竞争力和抗风险能力，健全现代农村商业银行体系，充分发挥农村信用合作联社在脱贫攻坚、同步小康中的重要作用，更好的服务地方经济社会发展。以建立现代农村商业银行为契机，广泛运用市场资源，大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制,优化监管指标，为全县经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供强有力的金融支撑。二、目标和原则（一）总体目标自X年5月份起，全面启动各项改制准备工作，确保在X年12月31日前成功将X县农村信用合作联社改制组建为XX农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商行”）（二）基本原则坚持县人民政府统一领导，按照“一社一策”的要求，各部门、各乡镇（街道）具体组织实施。坚持县域行社法人地位不变、服务“三农”和中小微企业的经营方向不变、全县农村信用社系统完整性不变。坚持市场运作原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力构建以资本为纽带、以股权为联结、以规则为约束的运行机制，积极打造产权关系清晰、股权结构合理、治理结构完善的现代农村商业银行。坚持依法合规原则。严格按照国家法律法规及相关政策要求，将改制工作规范化和法制化，扎实推进、规范操作，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，确保改制工作质量。三、工作流程及步骤（一）改制准备阶段时间：X年6月1日至12月31日。工作内容：（1）X年6月30日前完成对各项农商行准入监管指标测算分析，向银监部门、省联社汇报改制工作计划。（2）X年11月30日前召开改制工作启动大会。（3）X年12月31日前做好股权结构优化工作，完成股金及固定资产确权工作。（二）申请筹建阶段时间：X年1月1日至6月30日。工作内容：（1）X年2月28日前，召开社员代表大会，按照规定程序审议通过同意发起设立为农村商业银行的决议。（2）X年5月31日前，以乂年3月31日为清产核资基准日，完成清产核资及净资产确认工作；全面开展筹建工作。（3）X年6月30日前，向上级银监部门报送组建资料，通过验收并取得银监部门同意筹建批复。（三）申请开业阶段时间：X年7月1日至12月31日。工作内容：（1）X年7月31日前完成相关制度的起草，完成股金募集及验资工作。（2）X年8月31日前召开创立大会暨股东大会、董事会、监事会。（3）X年9月30日前向银监部门提出开业申请。（四）开业挂牌阶段时间：X年12月31日前（以银监部

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